辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市公共交通管理规定


　　第一章 总则

　　第一条 为加强公共交通管理，提高社会效益，根据国家的有关规定，结合我市实际情况，特制定本规定。

　　第二条 本规定适用于从事公共交通运营的国营、集体企业及个体客运户。

　　第三条 公共交通企业是服务性质的生产经营企业，应遵照为生产、为人民生活服务的方针，为乘客提供安全、方便、迅速、正点、舒适的乘车条件，节约出乘时间。

　　第四条 公共交通应贯彻多家经营、统一管理的原则，以国营为主，发展集体和个体经营。

　　第二章 运营管理

　　第五条 申请经营公共交通业者，单位凭主管部门的证明、个人凭街道办事处或乡政府证明，填写《经营城市公共交通保证书》，由公共交通主管部门确定营运线路、发给《城市公共交通经营许可证》，经工商行政管理机关核准、发给《营业执照》后，方可营运。

　　第六条 从事公共交通运营的单位和个人，须遵守国家和地方的有关政策和法规，服从公共交通部门的统一管理和监督检查。个体客运户须按营业收入的百分之一缴纳管理费。

　　第七条 公共交通车辆在营运期间未经公共交通主管部门批准或调度安排，不准甩站、改道行驶或停运，不准改变行车计划、里程和车次。

　　第八条 拖运超高物件，因超过标准，刮坏电车线网，影响公共交通的，由公共交通主管部门追究其经济责任。

　　第九条 凡施工挖占道路影响公共电、汽车正常行驶的，应事先征得公安、城建、公共交通部门同意。私自挖占造成损失和影响的，由建设单位承担。

　　第十条 公共交通站点的设置，要便于乘客安全集散、转乘和缩短步行距离。

　　（一）乘降站点之间的距离，一般应在五百至七百米以内，站点距离路口一般在五十米以上；原郊区应按照沿线单位和村镇的分布情况合理设置。

　　（二）站点的设立、移动，须经公安、公共交通和城建主管部门审批。

　　（三）市区公共电、汽车的起止站、中途主要大站，应设站务室、候车廊。站务室的标志要明显，并配有回车场地和通讯、生活服务、垃圾容器等配套设施。

　　（四）站点要设有鲜明的站牌，标明全线站名、行车方向、下站名称、首末车时间和票价。

　　第三章 车辆管理

　　第十一条 从事公共交通运营的车辆，须符合国家有关机动车辆安全运行技术标准，领取牌照，办理保险手续，并有固定的停放场所。

　　第十二条 从事公共交通运营的车辆，要按统一规定设置明显的标志，并保持车容整洁。

　　（一）公共电、汽车，要设有自编号和交通牌号，前后有路牌，中间有腰牌。

　　（二）个体车辆，在驾驶室两侧外部喷涂“个体客运”字样，注明统一编号。

　　第四章 乘车管理

　　第十三条 乘坐公共电、汽车（包括个体客运车辆）的乘客，应自觉做到：

　　（一）候车时，在站台（或靠近站牌的人行道）上排队，乘车时应遵守公共道德，树文明风气，做文明乘客，支持乘务员的工作。

　　（二）上、下车时，须待车停稳后依次先下后上，不得翻越护栏、抢上、爬窗、拦车、扒车、拽电车弓子。

　　（三）赤膊者、醉酒者、无人护送的精神病患者，不得乘车。

　　（四）照顾老、幼、病、残、孕者优先上车，主动给他们让座。

　　（五）乘车时，不得将头、手伸出窗外，不得织毛衣、躺卧、占据和踩踏座席，不得打闹、斗殴。

　　（六）车在运行中，不得进入驾驶室，不得干扰驾驶员行车。

　　（七）不得在车内吸烟、吐痰、乱扔果皮纸屑等杂物。

　　（八）车在途中因故障不能继续运行时，应听从乘务员的安排，不得自行关、启车门，强行上下车。

　　（九）车到终点站后，须全部离车，不得随车返乘，不得在非上车站上车。

　　（十）不得移动或损坏车辆及车站的设备设施。

　　（十一）禁止携带危险品和有碍乘客安全、健康的物品乘车。携带易损物品，须妥善包扎和保管，不得有损其他乘客和车上设备，如有损伤，由携带者负责。

　　第十四条 乘客在站台或车内拾到物品，应交乘务员或调度员处理；乘客在车内失落物品，可向车站调度员查询。

　　第五章 票务管理

　　第十五条 公共交通客票的规格、样式、票价，按公共交通主管部门的统一规定执行，任何单位和个人不准私印或使用其他票证。

　　第十六条 普通车票只限当车、当次有效（由乘务员安排的换乘除外），售出后，一律不予退票。

　　个体客运户须执行统一的里程票价。

　　第十七条 每位乘客可携带一名身高一米一○公分以下的儿童免费乘车，超过一名的应购票。一米一○公分以下的儿童集体乘车，应按实际人数购票。携带超过重量二十公斤以上、体积零点二立方米以上的物体，应购买全程车票一张。

　　第十八条 从事公共交通运营的单位，要加强查验工作，严格票制管理，防止票款流失。乘务人员要主动离座售票、流动售票。收钱必须给票，违者按有关规定处罚。

　　第十九条 乘客上车要主动出示月票或按乘距购票，下车不交票，查验时要主动出示票证。

　　第二十条 凡有下列情形之一者，应追补票款：

　　（一）对超段越乘者，追补全程车票一张。

　　（二）对使用过期月票者，除没收月票外，自票面月份的次月一日起，按所乘线路全程票价每日往返两次计价，补至发现日止。

　　第二十一条 乘客不得使用废票或无票乘车；不得串换月票照片或使用他人月票；不得涂改或伪造乘车票证。

　　第六章 安全服务

　　第二十二条 从事公共交通的驾驶人员，须严格遵守交通规则，服从交通管理人员的指挥，确保行车安全。

　　第二十三条 从事公共交通运营的单位及司乘人员，应坚持乘客至上、文明服务的宗旨，不准殴打、辱骂、刁难乘客，不得在站点和沿途抛洒废票据。

　　第二十四条 司乘人员在服务中要做到勤验票、勤疏导、勤宣传；报路线、报方向、报站名、报转乘站；照顾老、幼、病、残、孕者。

　　第二十五条 车内发生纠纷或客伤事故，由交通公安分局处理。

　　第二十六条 公共交通部门的各级管理人员，在执行任务时须统一着装、持证件、佩戴标志。

　　第七章 处罚

　　第二十七条 从事公共交通运营的国营、集体企业和个体客运户，违反本规定，视不同情况，分别给予以下处罚：

　　（一）无证、无照经营公共交通业务，擅自提高客运价格，私印客票，由市公共交通、工商行政管理部门没收其非法所得，并处以营业额一至三倍罚款。

　　（二）车辆设备不齐全，扰乱公共交通市场秩序，不接受监督检查或服务质量低劣者，由市公共交通管理部门给予警告等处罚。

　　（三）违反本规定，经批评教育仍无悔改者，市公共交通管理部门可建议公安、工商行政管理部门，分别吊销其车辆牌照和营业执照。

　　第二十八条 乘客有下列情况之一者，给予罚款处理：

　　（一）使用废票或无票乘车的，罚款二元。

　　（二）串换月票照片或用他人月票的，除没收其票证外，按月票价格罚款二至五倍。

　　（三）涂改或伪造乘车票证的，除没收其票证外，按票面价格罚款五至十倍。

　　第二十九条 有下列行为之一者，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理，触犯刑律者依法追究刑事责任：

　　（一）违反本规定第二十八条规定，不服从纠正，无理取闹，拒交罚款者。

　　（二）造成公共交通车辆设备、服务设施的损坏或乘客、司乘人员财物损失者。

　　（三）扰乱公共交通秩序、危害行车安全不听劝阻者，殴打司乘人员或乘客者。

　　第三十条 公共交通管理人员、司乘人员应模范遵守本规定。如有违反，情节轻微的，由其主管部门进行批评教育；情节严重的，要给予行政处分，直至开除公职。

　　第八章 附则

　　第三十一条 本规定由市交通运输管理局负责解释并组织实施。

　　第三十二条 本规定自发布之日起实施。

海关总署


《海关对长江驳运船舶转运进出口货物的管理规定》实施细则

（1985年12月13日海关总署[85]署货字第1097号文发布 自1986年2月1日起实施）



第一条 为加强对长江驳运船舶（以下简称“驳船”）进出口货物的监管，方便对外贸易运输，特根据《海关对长江驳运船舶转运进出口货物的管理规定》和其他有关规定制定本实施细则。

第二条 经营进出口货物转运业务的驳船，必须具备海关加封条件的货仓，符合海关监管条件，并由船方或其代理人向船籍港海关申请登记。不符合海关监管条件的，海关不予批准。

第三条 驳船的负责人要经海关培训并考试。未经培训或虽培训但考试不合格的，海关不予批准。

第四条 经海关审核批准并签发注册登记证书后，驳船方可在海关同意的港口码头从事转运进出口货物运输业务。船方要保证将转运货物（即“海关监管货物”）及时、完整地运到指定港口，并向海关申报。

第五条 船籍港海关应将经批准准予注册登记的驳船名单抄告有关海关。

第六条 驳船在航行、停泊期间，必须携带注册登记证书，以备海关核查。

第七条 驳船在口岸过驳前，应将其注册登记证书、关封和有关单证交口岸海关审验，经海关核准后方可装卸货物。除散装大宗等货物并经海关特准的外，如驳船无加封设施口岸海关不准予转运。其货物应由货物所有人或其代理人（以下简称“货主”）在入出境地办理报关纳税手续。

第八条 驳船装载的出口货物，应由货物所有人或其代理人向启运地海关交验《出口货物报关单》。经海关在装货单据上加盖“验讫章”后，驳船方可装船。货物运抵出境地经海关开拆封志并在装货单上盖印放行后，驳船、货主方可换装运输工具。

《出口货物报关单》一式三份，一份交启运地海关留存；二份由驳船随货带交出境地海关。转运出口货物由出境地海关统计上报。

第九条 转运出口货物在换装过程中发生溢短卸时，货主应在二十四小时内向出境地海关交验一式三份《更正通知单》办理补报或退关手续。《更正通知单》二份出境地海关留存，一份寄交启运地海关，如属退出口税的，应在该份《更正通知单》上签证后退交货主凭以向启运地海关办理退税。

第十条 出口转运货物，出境地海关认为必要时可对有关出口货物进行复验，货主应根据海关要求，负责搬移货物、开拆和重封货物的包装。

第十一条 进口货物应由货主填写《外国货物运转准单》一式三份向入境地海关申请转运，经海关审核同意可转运到达地海关完成进口手续。转运准单一份由入境地海关留存，一份邮寄到达地海关，一份封入关封内交驳船负责人带交到达地海关。进口货物在换装运输工具时，如发生溢、短、残损等情况，入境地海关应在封入关封内的有关单证上批注说明。

进口货物运达目的地后，驳船负责人应即将关封递交到达地海关，经海关审核同意并开拆封志后方可卸货。有关进口货物经货主办理进口手续，海关在提货单上加盖“放行章”放行后，港务部门、货主才可分别交付和提取。

第十二条 转运货物，如属国家限制进口商品，货主还应向入境地海关交验进口许可证或经所在地海关签证的许可证正本复印件。如不能交验的，不得转运，由入境地海关依法进行处理。

第十三条 进口货物，如需转运到未设关地区的，货主应事前报经有关分管海关同意，入境地海关验凭分管海关同意转运的函电办理转运手续。

第十四条 驳船于出口货物装毕后，进口货物换装后，驳船负责人应分别向海关递交载货清单一式二份，海关在核对无讹后，一份留存，一份连同报关单或外国货物转运准单等单证封入关封交驳船负责人签收，并对货舱施加海关封志。在办清上述结关手续后，驳船方可驶离港口。驳船负责人应负责保护海关封志的完整，并将海关关封完整无损地带交出境地或到达地海关。

第十五条 驳船在同一航次中，未经海关同意，不得将“海关监管货物”与非监管货物同舱混装。

驳船在承载海关监管货物期间，未经海关同意，不得在未设海关港口加载、装卸货物。

第十六条 进出口货物转运后，到达地海关应每半年向入出境地海关核对关封编号。

第十七条 驳船装载的进出口货物，在运输途中如遇水损或发生意外事故，船方应向到达地海关书面报告。海关在查明情况后，按有关规定处理。

第十八条 驳船及其工作人员不得为国际航行船舶船员运带未经海关放行的个人物品。

第十九条 海关派员驻驳船或随船监管时，运输部门和有关驳船负责人应提供必要的办公条件和食宿方便。

第二十条 如有违反《海关对长江驳运船舶转运进出口货物的管理规定》和本实施细则的，由海关依法进行处理。

第二十一条 本实施细则自1986年2月1日起实施。