河北省沧州市人民政府


沧州市公开选聘资产评估机构管理暂行办法

沧政发[2005]4号 2005年2月24日

第一条 为加强国有资产评估项目的管理，做到公开、公平、公正选聘资产评估机构，保障评估结果的客观、公正、真实，防止国有资产流失，切实履行国有资产出资人的职责，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等法规、政策，结合市属国有企业改革实际，制定本暂行办法。
第二条 公开选聘资产评估机构是指市属占有国有资产的企业发生涉及出资人权利的经济行为时，由市国资委通过公开选聘的方式来委托资产评估机构的行为。具体包括以下经济行为：
（一）整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；
（二）合并、分立；
（三）公司股东股权比例变动；
（四）公司整体或者部分产权(股权)转让；
（五）其他涉及出资人权利的经济行为。
其他属于占有国有资产企业法人财产权范围的经济行为，不适用本暂行办法，委托资产评估机构按照有关政策办理。具体包括以下经济行为：
（一）以非货币资产对外投资；
（二）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；
（三）收购非国有资产；
（四）与非国有单位置换资产；
（五）接受非国有单位以实物资产偿还债务。
第三条 公开选聘资产评估机构的原则。
（一）公开原则。市国资委通过新闻媒体（或其它方式）向社会公开发布选聘资产评估机构公告，告知资产评估机构。
（二）公平原则。凡具有资产评估资格证书的资产评估机构均可参加公开选聘资产评估机构活动。
（三）公正原则。采取选聘方式确定资产评估机构，应确保选聘过程和结果的公正性。同时，选聘中应坚持资产评估机构的资质条件与委托企业规模相适应。
公开选聘资产评估机构工作由市国资委统一组织。
第四条 市国资委公开选聘资产评估机构按以下程序进行：
（一）市国资委出资的占有国有资产的企业发生涉及出资人权利的经济行为，获得批准后，由市国资委组成5人的公开选聘资产评估机构评委会，并确定公开选聘日。
（二）公开选聘日的十个工作日前，由市国资委在新闻媒体上（或以其它方式）进行公告。公告应包括评估项目资产的帐面价值，公开选聘日，领取《资产评估项目招聘文件》和《资产评估项目应聘书》的时间和地点等内容。
（三）在公开选聘日前，资产评估机构将应聘文件进行密封并送至市国资委。一次选聘包括多个不同企业评估项目的，一家资产评估机构不得同时应聘多个评估项目。
（四）公开选聘日当日，由公开选聘资产评估机构评委会评委对收到的应聘文件进行评议，当场给出分数。
（五）按照评议分数高低，确定资产评估机构作为被委托方。
（六）由市国资委领导或授权代表与资产评估机构签订《资产评估业务约定书》。评议分数在前的资产评估机构不能与市国资委就资产评估收费等内容协商一致并签订《资产评估业务约定书》时，市国资委将依次与排名在后的资产评估机构签订《资产评估业务约定书》。资产评估费用参照原国家物价局、国家国有资产管理局发布的《资产评估收费管理暂行办法》及沧州市委、市政府《关于市直企业改革解困工作实施意见》中规定的标准执行。
第五条 资产评估机构的评估费用，由市国资委从改制企业的国有净资产中抵扣或从产权（股权）转让收入中支付。
第六条 市国资委出资的占有国有资产的企业发生改制、产权（股权）转让等涉及出资人权利的经济行为时，企业自行选聘评估机构开展评估业务的，资产评估结果不作为改制、产权（股权）转让等涉及出资人权利的经济行为的国有资产处置的作价依据。
第七条 评估机构接受委托后应按约定完成评估工作，评估结果将组织专家小组进行审议，并在资产占有单位公示，无异议后办理核准（备案）手续;根据《国有资产评估项目抽查办法》，评估机构将定期接受国资部门检查；评估过程中存在严重问题或违规违纪造成国有资产损失的，按《国有资产评估违法行为处罚办法》处罚。
第八条 各县（市、区）可参照执行。
第九条 本办法自发布之日起施行。


微博改变中国

宏斌云


以前曾经说过，合同法改变中国。而现在要说的是，微博改变中国。近期观察微发生的无数作用，说微博改变中国是一点不差的。
进一步来说，合同法和微博都在改变中国。而合同法改变中国，是从理念上发生作用的。而微博改变中国，这是从社会上来发生作用的。其作用的层面和方式有所不同。合同法让这个社会中的的人群确立起了人格观念、平等观念、契约观念、诉讼观念、法律观念，完成了精神上的转型和进化，等等。这一系列观念的植入和确立，是深刻的，也是社会中其他变化产生的精神基础。微博这个特殊的媒体工具，使得这个社会中的的人群，可以来重新审查这个社会以及这个社会中的各种事项，并改造之，整合之，这是从社会层面上的改造。
现在正是微博充分发挥作用的时候，从近期发生的一系列事件中，使得大家已经深切感受到了微博的威力。要说的一句话是，微博改造社会有力焉，并因此反过来改变人群的精神。并且，微博也在正发生着作用，发生着改造社会的作用。并将继续发生改造社会的作用，从广度上、深度上推进着。
微博不只是微博，它不只是一种技术手段。这是一种媒体的新形式，是一种自媒体，是一种社会意识的表达途径。它反映出人群的意识，方便，快捷，平面，直接。试问，其他的任何一种媒体，谁能有微博的这些优势，这是明确的，这些媒体都没有微博这些优势。于是，微博就有了更加广泛的应用，也更加具有了更加广泛的效果。
微博改变中国，已经改变中国，正在改变中国，还将改变中国。这个融合了博客和即时通讯两种网络形式的新形式，就这样出现在这里，就这样为广大的人群接受和使用，就这样发生着越来越大的作用。
微博的作用多矣。充分表达意识是其一。意见交流是其二。及时性是其三。深入性是其四。监督性是其五。舆论性是其六。实效性是其七。