上海市农业委员会 上海市劳动局 上海市郊县工业局


上海市农业委员会、上海市劳动局、上海市郊县工业局关于印发《上海市乡（镇）村集体所有制企业女职工劳动保护暂行规定》的通知

沪劳保发（91）87号


各区、县人民政府：



　　遵照《上海市女职工劳动保护办法》（市政府第３６号令）第二十六条的规定，现将《上海市乡（镇）村集体所有制企业女职工劳动保护暂行规定》印发给你们，并付诸实施。

　　一九九一年十二月二十日

附件：



上海市乡（镇）村集体所有制企业女职工劳动保护暂行规定

　　第一条为切实保护乡（镇）村集体所有制企业（以下简称乡（镇）村企业）女职工在劳动中的安全和健康，充分调动她们的社会主义建设积极性，根据国务院《女职工劳动保护规定》和《上海市女职工劳动保护办法》，结合乡（镇）村企业情况，制定本规定。

　　第二条本规定适用于本市境内的乡（镇）村企业，即有女职工的乡（镇）办、村办、队办和各类联营企业。

　　第三条乡（镇）村企业必须根据女职工的生理特点和所从事劳动的特点，加强劳动条件改善，安全生产教育等劳动保护工作。

　　第四条各企业在安排女职工劳动岗位时，不得以任何方式加以歧视，必须实行男女同工同酬的分配政策。

　　第五条对符合计划生育规定的女职工（包括女性临时工）任何乡（镇）村企业和个人都不得以怀孕、生育和哺乳为理由辞退其工作。

　　第六条乡（镇）村企业应合理安排女职工的劳动时间和休息时间，严格控制加班加点。女职工的日加班时间不得超过三小时，连续加班不得超过三天。禁止安排夜班劳动女职工加班加点。

　　第七条禁止安排女职工从事下列劳动：

　　（一）矿山井下、强烈振动作业；

　　（二）国家规定的第四级体力劳动强度的劳动；

　　（三）建筑业脚手架的搭设和拆除作业，以及电力、电信行业的高处架线作业；

　　（四）连续负重（指每小时负重次数在六次以上）每次负重超过二十公斤，间断负重每次负重超过二十五公斤的作业。

　　第八条对从事高空、低温、冷水、野外流动和国家规定的第三级体力劳动强度作业的女职工，在月经期间应暂时调做其他工作。

　　第九条禁止安排怀孕期和哺乳期的女职工从事下列劳动：

　　（一）国家规定的第三级体力劳动强度的劳动；

　　（二）纯苯的生产、大量使用和回收工作；金属汞、氧化汞、氯化汞的生产以及金属汞的蒸馏和回收工作；金属镉、氧化镉生产工作；二硫化碳的生产，粘胶纤维的压滤、黄化、塑化纺丝工作以及超过卫生防护要求剂量当量限值的放射性工作。

　　（三）生产抗癌药物、性激素的工作或接触锰、铬、铍、砷、磷及其化合物和苯胺、环氧乙烷、氯乙烯及其他有机氯化合物的工作；

　　（四）在氰化物、氮氧化物、一氧化碳、氯、己内酰胺、甲醛、氟、溴、甲醇等浓度超过国家卫生标准的场所内工作；

　　（五）人力进行土方、石方作业。

　　第十条禁止安排未育女职工从事本规定第九条第（一）项或生产性激素工作。

　　第十一条女职工在怀孕期间，所在企业不得安排其从事需要频繁弯腰、攀高、下蹲等容易引起流产、早产的劳动，并不得延长其劳动时间。

　　第十二条女职工怀孕七个月以上（按二十八周计算），应给予每天工间休息一小时，不得安排夜班劳动。

　　第十三条女职工怀孕期间在医疗保健机构约定的劳动时间内进行产前检查（包括妊娠十二周内的初查），应算作劳动时间。

　　第十四条对符合计划生育规定的女职工，其产假分别按下列情况执行，

　　（一）单胎顺产者，给予产假九十天，其中产前休息十五天，产后休息七十五天。

　　（二）难产者，增加产假十五天；多胞胎生育者，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。

　　（三）妊娠三个月内自然流产或子宫外孕者，给予产假三十天，妊娠三个月以上，七个月以下自然流产者，给予产假四十五天。

　　女职工产假期间的报酬按本企业同工种发给。

　　第十五条女职工生育后，在其婴儿一周岁内应照顾其在每班劳动时间内授乳两次（包括人工喂养），每次单胎授乳时间为三十分钟，亦可将两次授乳时间合并使用。多胞胎生育者，每多生一胎，每次授乳时间增加三十分钟。授乳时间和在本企业内授乳往返途中的时间，算作劳动时间。女职工在哺乳其间，不得延长其劳动时间，一般不得安排其从事夜班劳动。

　　第十六条女职工比较多的单位应按国家和本市有关规定，逐步建立哺乳室、托儿所、女职工浴室、卫生室、孕妇休息室等妇幼保健设施，妥善解决女职工在生理卫生、哺乳、照料婴儿方面的困难。

　　第十七条乡（镇）村企业应每２－３年对女职工进行一次妇科病检查，及时治疗妇科疾病。

　　第十八条女职工劳动保护权益受到侵害时，依照国务院的有关规定，有权向所在企业的上级主管部门或者该企业所在地的劳动部门提出申诉。受理申诉的部门应当自收到申诉书之日起三十日内作出处理决定。女职工对处理决定不服的，可在收到处理决定书之日起十五日内向人民法院起诉。

　　第十九条对违反国务院《女职工劳动保护规定》和本规定，侵害女职工劳动保护权益的企业负责人及其直接责任者，由其所在企业的上级主管部门，根据情节轻重，分别给予警告、记过、记大过等行政处分，并责令该企业给予被侵害女职工合理的经济补偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　各级劳动部门应对辖区内企业贯彻执行'本规定的情况实行国家监察。对违反者，应依照国家有关规定和《上海市劳动保护监察暂行条例》的有关规定给予惩处。

　　第二十条各级工会、妇联组织应根据自身工作的特点，开展对女职工劳动保护的宣传、教育、咨询、服务工作，依靠群众，协同有关部门实行社会监督。

　　第二十一条本规定由上海市劳动局负责解释。

　　第二十二条本规定自公布之日起实施。

　　一九九一年十月二十三日

各区、县人民政府： 　　遵照《上海市女职工劳动保护办法》（市政府第３６号令）第二十六条的规定，现将《上海市乡（镇）村集体所有制企业女职工劳动保护暂行规定》印发给你们，并付诸实施。 　　一九九一年十二月二十日 附件： 上海市乡（镇）村集体所有制企业女职工劳动保护暂行规定 　　第一条为切实保护乡（镇）村集体所有制企业（以下简称乡（镇）村企业）女职工在劳动中的安全和健康，充分调动她们的社会主义建设积极性，根据国务院《女职工劳动保护规定》和《上海市女职工劳动保护办法》，结合乡（镇）村企业情况，制定本规定。 　　第二条本规定适用于本市境内的乡（镇）村企业，即有女职工的乡（镇）办、村办、队办和各类联营企业。 　　第三条乡（镇）村企业必须根据女职工的生理特点和所从事劳动的特点，加强劳动条件改善，安全生产教育等劳动保护工作。 　　第四条各企业在安排女职工劳动岗位时，不得以任何方式加以歧视，必须实行男女同工同酬的分配政策。 　　第五条对符合计划生育规定的女职工（包括女性临时工）任何乡（镇）村企业和个人都不得以怀孕、生育和哺乳为理由辞退其工作。 　　第六条乡（镇）村企业应合理安排女职工的劳动时间和休息时间，严格控制加班加点。女职工的日加班时间不得超过三小时，连续加班不得超过三天。禁止安排夜班劳动女职工加班加点。 　　第七条禁止安排女职工从事下列劳动： 　　（一）矿山井下、强烈振动作业； 　　（二）国家规定的第四级体力劳动强度的劳动； 　　（三）建筑业脚手架的搭设和拆除作业，以及电力、电信行业的高处架线作业； 　　（四）连续负重（指每小时负重次数在六次以上）每次负重超过二十公斤，间断负重每次负重超过二十五公斤的作业。 　　第八条对从事高空、低温、冷水、野外流动和国家规定的第三级体力劳动强度作业的女职工，在月经期间应暂时调做其他工作。 　　第九条禁止安排怀孕期和哺乳期的女职工从事下列劳动： 　　（一）国家规定的第三级体力劳动强度的劳动； 　　（二）纯苯的生产、大量使用和回收工作；金属汞、氧化汞、氯化汞的生产以及金属汞的蒸馏和回收工作；金属镉、氧化镉生产工作；二硫化碳的生产，粘胶纤维的压滤、黄化、塑化纺丝工作以及超过卫生防护要求剂量当量限值的放射性工作。 　　（三）生产抗癌药物、性激素的工作或接触锰、铬、铍、砷、磷及其化合物和苯胺、环氧乙烷、氯乙烯及其他有机氯化合物的工作； 　　（四）在氰化物、氮氧化物、一氧化碳、氯、己内酰胺、甲醛、氟、溴、甲醇等浓度超过国家卫生标准的场所内工作； 　　（五）人力进行土方、石方作业。 　　第十条禁止安排未育女职工从事本规定第九条第（一）项或生产性激素工作。 　　第十一条女职工在怀孕期间，所在企业不得安排其从事需要频繁弯腰、攀高、下蹲等容易引起流产、早产的劳动，并不得延长其劳动时间。 　　第十二条女职工怀孕七个月以上（按二十八周计算），应给予每天工间休息一小时，不得安排夜班劳动。 　　第十三条女职工怀孕期间在医疗保健机构约定的劳动时间内进行产前检查（包括妊娠十二周内的初查），应算作劳动时间。 　　第十四条对符合计划生育规定的女职工，其产假分别按下列情况执行， 　　（一）单胎顺产者，给予产假九十天，其中产前休息十五天，产后休息七十五天。 　　（二）难产者，增加产假十五天；多胞胎生育者，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。 　　（三）妊娠三个月内自然流产或子宫外孕者，给予产假三十天，妊娠三个月以上，七个月以下自然流产者，给予产假四十五天。 　　女职工产假期间的报酬按本企业同工种发给。 　　第十五条女职工生育后，在其婴儿一周岁内应照顾其在每班劳动时间内授乳两次（包括人工喂养），每次单胎授乳时间为三十分钟，亦可将两次授乳时间合并使用。多胞胎生育者，每多生一胎，每次授乳时间增加三十分钟。授乳时间和在本企业内授乳往返途中的时间，算作劳动时间。女职工在哺乳其间，不得延长其劳动时间，一般不得安排其从事夜班劳动。 　　第十六条女职工比较多的单位应按国家和本市有关规定，逐步建立哺乳室、托儿所、女职工浴室、卫生室、孕妇休息室等妇幼保健设施，妥善解决女职工在生理卫生、哺乳、照料婴儿方面的困难。 　　第十七条乡（镇）村企业应每２－３年对女职工进行一次妇科病检查，及时治疗妇科疾病。 　　第十八条女职工劳动保护权益受到侵害时，依照国务院的有关规定，有权向所在企业的上级主管部门或者该企业所在地的劳动部门提出申诉。受理申诉的部门应当自收到申诉书之日起三十日内作出处理决定。女职工对处理决定不服的，可在收到处理决定书之日起十五日内向人民法院起诉。 　　第十九条对违反国务院《女职工劳动保护规定》和本规定，侵害女职工劳动保护权益的企业负责人及其直接责任者，由其所在企业的上级主管部门，根据情节轻重，分别给予警告、记过、记大过等行政处分，并责令该企业给予被侵害女职工合理的经济补偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 　　各级劳动部门应对辖区内企业贯彻执行'本规定的情况实行国家监察。对违反者，应依照国家有关规定和《上海市劳动保护监察暂行条例》的有关规定给予惩处。 　　第二十条各级工会、妇联组织应根据自身工作的特点，开展对女职工劳动保护的宣传、教育、咨询、服务工作，依靠群众，协同有关部门实行社会监督。 　　第二十一条本规定由上海市劳动局负责解释。 　　第二十二条本规定自公布之日起实施。 　　一九九一年十月二十三日



最高人民检察院


最高人民检察院关于贪污、受贿案件免予起诉工作的规定（试行）

（最高人民检察院第七届第五十九次检察委员会1991年2月21日通过）

一、免予起诉的根据和原则
第一条 为正确行使人民检察院免予起诉权，根据刑法、刑事诉讼法和全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》，结合检察工作实践，制定本规定。
第二条 人民检察院对已构成犯罪，但依照法律规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的被告人，可以免予起诉。
免予起诉是人民检察院终止刑事诉讼的刑事决定，一经公开宣布，即发生法律效力。
第三条 对贪污、受贿案件的被告人免予起诉是刑事诉讼中的重大问题，必须实行专人审查、集体讨论、检察委员会决定、分级审批、备案审查的制度。
第四条 免予起诉的贪污、受贿案件，必须事实清楚，证据充分，适用法律准确。

二、免予起诉的条件
第五条 个人贪污、受贿数额不满二千元，构成犯罪但依法不需要判处刑罚的，可以免予起诉；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
第六条 个人贪污、受贿数额在二千元以上不满五千元，犯罪后具有①自首、②立功、③有悔改表现、积极退赃情节之一，且无其他从重情节的，可以免予起诉。
第七条 个人贪污、受贿数额在五千元以上的，原则上不能免予起诉。个别需要免予起诉的，必须同时具备以下条件：
（一）个人贪污、受贿数额在五千元以上不满一万元的，同时具备自首、积极退赃、未给国家利益或者集体利益造成重大损失，并确有悔改表现的；
（二）个人贪污、受贿数额在一万元以上不满五万元的，同时具备自首、立功、积极退赃、未给国家利益或者集体利益造成重大损失，并确有悔改表现的。
第八条 有下列情形之一的，不适用免予起诉：
（一）案件事实不清或者证据不足的；
（二）有附带民事诉讼的；
（三）需要判处附加刑的；
（四）犯有数罪，应数罪并罚的；
（五）共同犯罪案件的同案被告人，由人民法院一并审理更为适宜的；
（六）其他依法不应免予起诉的。

三、免予起诉的审查
第九条 反贪污贿赂侦查部门侦查终结的贪污、受贿案件，需要起诉或者免予起诉的，在侦查终结报告中提出意见，连同案件证据材料移送刑事检察部门审查，赃款、赃物可以列清单附卷移送。
第十条 刑事检察部门审查免予起诉案件，应当讯问被告人，并告知其享有自行辩护的权利，可以申请回避，提供证人证言、物证、书证和申请重新鉴定。
第十一条 刑事检察部门应根据刑事诉讼法第九十六条的规定，严格审查免予起诉案件，必要时可以对主要犯罪证据进行复核。
对主要犯罪事实不清、证据不足的，可以退回反贪污贿赂侦查部门补充侦查或者自行补充侦查。对于补充侦查的案件，被告人被羁押的，应在一个月内补充侦查完毕。
第十二条 刑事检察部门对贪污、受贿案件审查终结后，对符合免予起诉条件的，应当提交检察委员会研究决定。对需要撤销案件的，由反贪污贿赂侦查部门办理撤案手续。
第十三条 对决定免予起诉的案件，应制作《免予起诉决定书》；对需要报上级检察院审批的免予起诉案件，待批准后制作《免予起诉决定书》。
第十四条 审查免予起诉案件，被告人被羁押的，应当在受理后一个月内作出决定，重大、复杂的案件，经检察长批准，可以延长半个月；对需要层报上级检察院审批的案件，可以根据情况变更强制措施。
对被告人未被羁押的案件，也应抓紧办理。

四、免予起诉的审批
第十五条 对贪污、受贿案件被告人免予起诉，应严格执行分级审批制度：
（一）个人贪污、受贿不满三千元需要免予起诉的，由基层检察院决定；
（二）个人贪污、受贿三千元以上不满五千元需要免予起诉的，报地、州、市级检察院审批；
（三）个人贪污、受贿五千元以上不满一万元以上需要免予起诉的，层报省级检察院审批；
（四）个人贪污、受贿一万元以上需要免予起诉的，层报最高人民检察院审批。
第十六条 负责层报的检察院和负责审批的检察院在收到报批案件后，均应抓紧审查，并经检察委员会研究提出层报意见或作出批复决定。对上级检察院的批复决定，下级检察院必须执行。

五、免予起诉的公开宣布
第十七条 免予起诉的决定一律公开宣布。
第十八条 公开宣布免予起诉决定，一般应在被告人所在单位或者居住地进行。
公开宣布时，被告人必须到场，并应通知被告人所在单位或居住地基层组织派人参加。
检察长或检察员（代理检察员）宣读《免予起诉决定书》后，可以发表免诉词。
公开宣布免予起诉决定，应制作宣布笔录。
第十九条 上级检察院作出的免予起诉决定，如有必要，可以委托被告人居住地的基层检察院代为公开宣布。被告人居住在外地的，可以委托当地检察院代为公开宣布。


委托公开宣布免予起诉决定，应具函说明委托理由，并附《免予起诉决定书》；受委托单位在收到委托函后，应即进行公开宣布，并在公开宣布后三日内将宣布笔录报送委托的检察院。
第二十条 公开宣布免予起诉决定后，应将《免予起诉决定书》交给被告人，并将副本分别送达本院反贪污贿赂侦查部门和交给被告人所在单位或居住地基层组织。
被告人在押的，应立即释放。
第二十一条 对免予起诉的被告人，可以责令其具结悔过。

六、免予起诉的申诉和复查
第二十二条 被告人不服免予起诉决定，可以依法提出申诉。人民检察院应依法保护被告人的申诉权。
被告人在收到《免予起诉决定书》后七日内提出申诉的，出具免予起诉决定书的检察院应在收到申诉后三日内将申诉状连同案件证据材料移送上一级检察院；被告人直接向上一级检察院提出申诉的，上级检察院应在收到申诉状后的三日内将申诉状副本转下级检察院，调卷审查。
第二十三条 不服免予起诉决定的复查工作，一律由出具免予起诉决定书的检察院的上一级检察院控告申诉检察部门进行。
控告申诉检察部门应认真复查，并经检察委员会讨论，分别不同情况，作出维持原决定、撤销原决定或者指令下级检察院纠正的决定，并将复查结果通知下级检察院和申诉人，下级检察院必须执行。
由上级检察院审批的免予起诉案件，复查后需改变原决定的，应征得原审批的检察院同意。
第二十四条 控告申诉检察部门复查免予起诉案件的期限为一个月，案件特别复杂的不得超过一个半月。
第二十五条 被告人不服免予起诉决定，在收到《免予起诉决定书》后，逾七日提出申诉或者申诉被驳回后继续申诉的，上级检察院控告申诉部门认为确有错误时，应及时调卷复查，如需变更原决定，由检察长提交检察委员会决定。
第二十六条 免予起诉申诉案件的其他复查程序，参照高检院有关刑事申诉案件复查程序的规定执行。

七、免予起诉的备案审查
第二十七条 对贪污、受贿案件被告人免予起诉，应严格执行备案审查制度。下级检察院决定免予起诉的案件，应在公开宣布后三日内报上一级检察院备案。备案的材料包括《免予起诉决定书》、《案件审查报告》。
第二十八条 上级检察院应指派专人审查免予起诉备案材料，必要时可调取全案材料，对确有错误的，经检察委员会决定可以撤销原决定或指令下级检察院纠正，下级检察院必须执行。
刑事检察部门审查备案材料，发现错误，被告人又提出申诉的，由控告申诉检察部门复查。

八、附则
第二十九条 人民检察院直接侦查的其他案件的免予起诉也要从严掌握，工作程序参照本规定精神办理。
第三十条 本规定自公布之日起实施。最高人民检察院原来文件规定中与本规定相抵触的，以本规定为准。