辽宁省人大


辽宁省制定和批准地方性法规程序规定
辽宁省人民代表大会


（辽宁省第九届人民代表大会第四次会议于2001年2月24日通过，自2001年3月1日起施行）

目录
第一章 总则
第二章 省人民代表大会立法程序
第三章 省人民代表大会常务委员会立法程序
第一节 常务委员会制定地方性法规程序
第二节 常务委员会批准地方性法规、自治条例、单行条例程序
第四章 附则

第一章 总则
第一条 为了规范制定和批准地方性法规活动，完善立法程序，保证立法质量，推进民主与法制建设，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 省人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止和批准地方性法规、自治条例、单行条例，适用本规定。
第三条 制定和批准地方性法规，应当遵循《中华人民共和国立法法》规定的原则，不同宪法、法律、行政法规相抵触，符合本省的具体情况和实际需要。

第二章 省人民代表大会立法程序
第四条 省人民代表大会主席团可以向省人民代表大会提出地方性法规案，由省人民代表大会会议审议。
省人民代表大会常务委员会、各专门委员会、省人民政府，可以向省人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定列入会议议程。
第五条 省人民代表大会代表十人以上联名，可以向省人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。
专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第六条 向省人民代表大会提出的地方性法规案，在省人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会审议后，决定提请省人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。
第七条 常务委员会决定提请省人民代表大会会议审议的地方性法规案，应当在会议举行的十五日前将法规草案及有关资料发给代表。
第八条 列入省人民代表大会会议议程的地方性法规案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团审议。
各代表团审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
各代表团审议地方性法规案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第九条 列入省人民代表大会会议议程的地方性法规案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
第十条 列入省人民代表大会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对地方性法规案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会
议。
第十一条 列入省人民代表大会会议议程的地方性法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就地方性法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就地方性法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第十二条 列入省人民代表大会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。
第十三条 地方性法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向省人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提
请省人民代表大会下次会议审议决定。
第十四条 地方性法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法规表决稿和修改情况的说明，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
第十五条 省人民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布。

第三章 省人民代表大会常务委员会立法程序

山西省政府


山西省县级以上地方各级人民政府任免工作人员暂行办法
山西省政府


前言
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和一九五七年《国务院任免工作人员办法》、《县级以上人民委员会任免国家机关工作人员条例》的基本原则，结合我省实际情况，现制定《山西省县级以上地方各级人民政府任免工作人员暂行办法》。

一、任免原则
（一）要坚持新的历史时期德才兼备的干部标准，选拔坚决执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义道路，具有专业知识和组织领导能力，年富力强、精力充沛的优秀干部担任各级领导职务。
（二）工作人员的任免，必须按照民主集中制的原则，经集体讨论决定。
（三）工作人员的任免，必须严格依照法律程序和组织原则，履行任免手续。

二、任免权限
报请国务院批准任免的工作人员：
省人民政府秘书长，各委、办、厅、局主任、厅长、局长、供销社主任，行政公署专员及经济、科研、教育、文化、卫生等企事业机构相当于上列各项职位的人员。
省人民政府任免或批准任免下列工作人员：
（一）省人民政府副秘书长，各委、办、厅、局副主任、副厅长、副局长、供销社副主任，总工程师、顾问，参事室主任、副主任、参事，省人民政府工作部门和办公机构的处长、副处长、办公室主任、副主任；
（二）行政公署副专员、顾问、秘书长，委员会主任、局长、供销社主任；
（三）省辖市人民政府顾问、秘书长、委员会主任、局长、供销社主任；
（四）省直属的经济、科研、教育、文化、卫生等企事业机构相当于上列各项职位的人员。
省人民政府授权行政公署代行任免或批准任免下列工作人员：
（一）行政公署副秘书长、委员会副主任、副局长、供销社副主任；
（二）县人民政府顾问、办公室主任、委员会主任、局长、科长、供销社主任；
（三）行政公署直属的经济、科研、教育、文化、卫生等企事业机构相当于上列各项职位的人员。
省辖市人民政府任免或批准任免下列工作人员：
（一）市人民政府副秘书长、委员会副主任、副局长、供销社副主任，市人民政府工作部门和办公机构的科长、副科长、办公室主任、副主任、总工程师；
（二）市辖县（区）人民政府顾问、办公室主任、委员会主任、局长、科长、供销社主任；
（三）市直属的经济、科研、教育、文化、卫生等企事业机构相当于上列各项职位的人员。
市辖区人民政府任免下列工作人员：
（一）区人民政府办公室副主任、委员会副主任、供销社副主任、副局长、副科长；
（二）街道办事处主任、副主任；
（三）区直属的经济、教育、文化、卫生等企事业机构相当于上列各项职位的人员。
县（市）人民政府任免下列工作人员：
（一）县（市）人民政府办公室副主任、委员会副主任、副局长、副科长、供销社副主任；
（二）县直属的经济、教育、文化、卫生等企事业机构相当于上列各项职位的人员。

三、任免手续
（一）县级以上地方各级人民政府任免的工作人员，必须经人民政府全体会议或常务会议讨论通过。行政公署专员，经省人民政府全体会议讨论通过，以省人民政府文件报请国务院批准。
（二）地方各级人民代表大会常务委员会决定任免的工作人员，须按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十八条第八项规定，以人民政府文件报请国务院或上一级人民政府批准。
（三）经批准任命的工作人员，分别由省长、市长、县长签署任免书。
（四）省人民政府授权行政公署任命的工作人员，由行政公署专员签署任命书。
（五）凡属省人民政府任免的工作人员，均须由省直各委、办、厅、局，各行政公署、市、县人民政府呈报。报请时，必须报送正式公文和填写任免工作人员呈报表（样式由省人事局印发）一式两份。
（六）报请批准任命的工作人员，须经批准任命后到职。如因特殊情况需要先行到职，可报请批准先行到职，事后提请本级地方人民政府会议追任，并发给任命书。
（七）报请任命正职时，如该单位的前任正职尚未免职，必须先免后任，不能同时存在两名正职人员。
（八）报请任命新设机构的工作人员，必须待机构批准后再办理报请任命手续。
机构撤销或合并时，原经任命的工作人员，由本级人民政府注销，并报请任命机关备案。如系机构名称改变，并非业务范围变动，可不必重新办理任免手续，但要报告任免机关。
（九）县以上各级人民政府任命的工作人员受降职以上处分时，其原任职务即予注销，不再报请免职。但须将其处分决定报告任免机关。
（十）原经县以上地方各级人民政府任命的工作人员调动时，应及时办理免职手续。
经人民政府任命的工作人员死亡后，应及时将死亡日期和原因报告任免机关。
（十一）市、县人民代表大会选举组成本届人民政府以后，上届人民政府各工作部门和办公机构的负责人员，如继续担任原来职务的不再重新任命。
（十二）报请任免工作人员的文件、名单所列机关名称及职务必须写全称。

四、其 他
（一）各级人事部门负责承办各级人民政府的有关任免事项，办理报请国务院或上一级地方人民政府批准任免工作人员具体事宜。
（二）各市、县人民政府可以根据本办法的规定，制定本地区任免工作人员的实施办法。
（三）本办法如与国家任免工作人员的有关条例、规定抵触时，按国家任免工作人员的有关条例、规定执行。
（四）本办法自公布之日起施行。



1981年10月24日