宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区粮食风险基金实施细则
宁夏回族自治区人民政府



第一条 为增加政府宏观调控能力，稳定粮食市场，防止粮食价格大幅度波动，保护生产者和消费者的利益，促进粮食生产的稳定增长，根据国务院印发的《粮食风险基金实施意见》（国发〔1994〕31号文件），特制定本实施细则。
第二条 粮食风险基金是自治区和市县政府用于平抑粮食市场价格，补贴部分吃返销粮农民因粮食销价提高而增加的开支，维护粮食正常流通秩序，实施经济调控的专项资金。
第三条 自治区粮食风险基金主要用于自治区专项储备粮油的利息和费用支出；为吞吐调剂，平抑粮价所发生的费用和价差支出；对贫困地区种粮农民吃返销粮、由于销价提高而增加开支的补助。
第四条 各市县建立的粮食风险基金，主要用于市县专项储备粮油的利息和费用支出以及为平抑当地市场粮价，保证城镇居民口粮供应所发生的费用和价差。
第五条 自治区粮食风险基金的资金来源由中央补助和自治区财政预算安排构成。自治区财政预算安排以达到中央批准的自治区粮食风险基金规模中自治区自筹部分为准。自治区自筹资金的来源为全区粮食购销和价格放开后，自治区财政结余的财政补贴，财政预算已安排的自治区专项
储备粮食的费用和利息补贴及其他预算资金。
市县粮食风险基金的来源由市县财政预算安排。
第六条 自治区粮食风险基金必须按国务院批准的规模，在1994年内全部到位。各市县应按照第四条规定的用途确定建立粮食风险基金的规模，并在1995年前全部到位。以后年度随使用随补充，只能增加不能减少。
第七条 粮食风险基金的调度使用权属同级人民政府。
粮食风险基金由同级财政部门会同粮食、物价、农业、计委、经委等部门负责管理。由财政部门会同粮食部门具体执行。
第八条 粮食风险基金列入同级财政预算，每年安排。由自治区财政和市、县财政设专户管理和存储，结余滚存使用。
第九条 粮食风险基金具体使用范围和补贴办法。
1、自治区专项储备粮食的利息和费用实行定额补贴、盈亏包干的办法。
自治区专项储备粮食的费用和利息补贴标准由自治区财政厅、粮食局共同核定，按专储粮年平均数量，将补贴款包干给承担自治区专项储备任务的粮食部门。
2、自治区专储粮轮换费用实行专项补贴。
粮食企业按自治区下达的专储粮轮换计划进行粮食轮换。自治区财政根据企业实际轮换的品种数量和自治区专储粮管理部门提供的轮换验收单，将轮换费用专项拨给粮食企业，包干使用。
以上两项补贴实行定额包干，超亏自补，补贴纳入企业盈亏。
3、政府调控市场的费用和差价补贴。
政府采取吞吐粮食的办法实施对粮食市场价格的宏观调控。国有粮食企业在完成自治区下达的国家定购和国家收购任务后，应积极收购农民出售的粮食。当粮食市场价格低于国家规定的收购价时，为保障农民利益，国有粮食企业应根据自治区或市县政府的决定，按照国家确定的收购价
格，敞开收购农民交售的粮食，并本着“保本微利”原则进行经营。经营这部分粮食所需利息和费用，经自治区或市县粮食局核实后，分别由自治区或市县粮食风险基金代垫。代垫的粮食风险基金不收使用费。粮食销售后，粮食企业必须如数归还代垫资金。当粮食销售价格过高时，政府委
托国有粮食企业抛售粮食，使过高的销售价格回落到合理的水平。抛售价格高于成本价格的价差部分，按粮权归属增加同级粮食风险基金；抛售价格低于成本价格的价差部分，按粮权归属由同级粮食风险基金支付。
4、对吃返销粮地区农民的补助。
落实好对吃返销粮地区种粮农民的补助，这项工作政策性强，各级政府一定要精心组织，真正把补助款落实到应享受补助的农民手中。
补助对象：一、凡同时具备人均收入低于500元，人均粮食低于600斤两个条件的乡镇；二、真正从事种粮而又是吃返销粮的农民。对种植价高利大经济作物或从事其他行业收入较高的农民不给补助。
补助标准：对吃返销粮的农民，补自治区确定的返销粮销售价格与原销价（即1994年6月10日国家未调整前的销价）的价差部分。
补贴办法：对经自治区人民政府批准吃返销粮的乡镇，由自治区按核定的返销粮数量，以县为单位，将返销粮价差补贴及时拨补到县，由县通过乡镇发给农民。任何单位和个人不得截留、挪用或克扣补助款。乡镇发放返销粮价差补助款要列表造册，逐级上报。有关部门要进行监督检查
。
5、市县粮食风险基金的具体使用范围和办法，可参照自治区的办法确定。
第十条 粮食风险基金不得用于粮食企业正常的经营性活动。
第十一条 本《实施细则》自发布之日起执行，由自治区财政厅负责解释。凡与本《实施细则》相抵触的一律按此细则执行。



1994年9月1日
浙江省司法厅


关于印发《浙江省司法行政系统人民警察证使用管理实施细则》的通知

浙司〔2009〕42号


有关市司法局，省监狱管理局、省劳教局、浙江警官职业学院、省属监狱劳教单位：
现将《浙江省司法行政系统人民警察证使用管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○九年三月三十日


浙江省司法行政系统人民警察证使用管理实施细则


第一条 为加强我省司法行政系统人民警察队伍正规化建设，保障全省司法行政系统人民警察依法履行职责，规范人民警察证的使用和管理工作，根据《中华人民共和国人民警察法》、司法部《司法行政机关人民警察证使用管理规定》，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 人民警察证是人民警察身份和依法执行职务的凭证和标志。全省司法行政系统人民警察使用统一的人民警察证。
人民警察在依法执行职务时，除法律、法规另有规定外，应当随身携带人民警察证。在依法执行职务时需要表明人民警察身份的，应当主动出示人民警察证。
第三条 人民警察证发放范围为全省司法行政系统在编、在职并已经评授警衔的人民警察。
严禁向非发放范围人员发放人民警察证。
第四条 人民警察证由专用皮夹和内卡组成，同时使用方有效。
第五条 人民警察证按司法部定制的统一式样和技术标准，由省厅政治部统一申报制作和发放。各单位政工部门负责本单位人民警察证的申领和使用管理，并指定专人负责。
第六条　人民警察有下列情形之一的，可申报制作或换发人民警察证：
（一）新招录人民警察首次授衔的；
（二）内卡记载的内容发生变更的；
（三）因遗失或者严重损坏无法继续使用的；
（四）因其他原因确需换发的。
需制作或者换发人民警察证的，由所在单位政工部门将照片及个人信息上报省厅政治部。人民警察证皮夹和内卡可依据上述情形分别申报制作或换发。
第七条 人民警察证列入警用装备管理。
第八条 人民警察证配发给人民警察时应登记造册，经人民警察本人签字领取。
第九条 人民警察有下列情形之一的，所在单位政工部门应当及时收回其人民警察证，并逐级向省厅政治部备案：
（一）退休或者调离本单位的；
（二）调离人民警察工作岗位的；
（三）因违法违纪被取消警衔的；
（四）辞去公职的；
（五）死亡的；
（六）因其他原因应当收回的。
第十条 人民警察有下列情形之一的，所在单位政工部门应当暂时收回其人民警察证：
（一）因涉嫌违法违纪被立案审查，尚未作出结论的；
（二）被停止执行职务或者被禁闭的；
（三）因其他原因应当暂时收回的。
第十一条 人民警察有下列情形之一的，所在单位政工部门应当及时收缴其人民警察证，并逐级向省厅政治部备案：
（一）被辞退的；
（二）被开除公职的；
（三）被劳动教养的；
（四）被判处刑罚或者免予刑事处罚的。
第十二条 人民警察应妥善保管人民警察证，防止遗失或者损坏。人民警察证遗失或者严重损坏无法继续使用的，应及时向所在单位政工部门报告并申请补发或者换发。人民警察证遗失的，还应及时在《浙江法制报》等公开发行的省级报刊上刊登作废声明后，方可申请补发。申请补发时须提供公告证明复印件和情况说明。
第十三条 换发、收回、收缴的人民警察证，内卡及严重损坏、无法继续使用的证件皮夹，由省厅政治部统一负责销毁。
第十四条 需要销毁的物品必须登记造册，并经所在单位政工部门主要负责人签字、加盖公章，于领取或者换发证件时一并送交省厅政治部。
第十五条 人民警察不得涂改、损坏、复制、转借、抵押、赠送、买卖人民警察证，不得将人民警察证用于非警务活动或者非法活动。
人民警察违反前款规定的，应当依照有关规定给予纪律处分或者追究法律责任。
第十六条 对于违反本实施细则，擅自制作、发放人民警察证或者有其他失职、渎职行为的，应当依照有关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本实施细则由省厅政治部负责解释。
第十八条 本实施细则自发布之日起施行。2002年3月7日发布的《浙江省司法行政系统人民警察证管理暂行办法》同时废止。