机械部


机械工业标准化“九五”发展纲要
1996年12月25日，机械部

机械工业标准化是机械工业科学技术的重要组成部分，是提高产品质量、参与国内外市场竞争和增强效益的重要手段，是推行科学管理、促进技术进步和发展贸易的有效途径，是振兴机械工业的重要技术基础。推进机械工业标准化事业的发展，对实施“科教兴业”战略，实现机械工业经济增长方式的转变，打好“产品质量翻身”、“组织结构优化”和“开发能力提高”三大战役具有重要意义。
本纲要在总结机械工业“八五”标准化工作的基础上，根据机械工业科技发展的趋势和新特点，按照机械工业启动振兴的要求，确定了机械工业标准化工作发展的指导方针，明确了发展的目标，提出了主要任务和政策措施，是指导机械工业“九五”标准化工作发展的纲领性文件。

—、“八五”标准化工作情况
“八五”期间，机械工业标准化工作紧紧围绕机械工业的中心工作和重点任务，在各级领导的大力支持和广大标准化工作者、工程技术人员的共同努力下，经过坚持不懈的努力，基本实现了“依法管理、健全体系、强化实施、力求实效”的标准化工作目标，为提高产品质量和经济效益、增强企业竞争能力、推动机械工业技术进步做出了贡献，为“九五”标准化工作的持续发展奠定了良好基础。
（一）取得的主要成绩
1．采用国际标准和国外先进标准的步伐加快，标准水平有所提高　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　，
“八五”期间，机械工业坚持积极采用国际标准和国外先进标准的方针，标准文本的采标率有了明显提高，国际标准的转化取得了新进展。在“八五”期间制定的5143个国家标准和行业标准中，已有2211个不同程度地采用了国际标准和国外先进标准，采标率为43％。到1995年底，与机械工业对应的3056个ＩＳＯ／ＩＥＣ国际标准中，已有54％被不同程度地转化为机械工业国家标准和行业标准，对提高产品在国内外市场的竞争力起到了重要作用。
五年间，机械工业标准取得了一大批成果，获得科技进步奖共341项。其中获国家科技进步二等奖2项，三等奖1项；获部科技进步一等奖1项，二等奖58项，三等奖213项；获国家技术监督局科技进步二等奖12项，三等奖18项，四等奖36项。这些成果的取得，标志着相当部分的机械工业标准已达到或接近国际水平，对机械工业科技进步和经济效益提高起到了推动作用。
2．依法调整和完善标准体系，成效显著
“八五”期间，依据《标准化法》对截止到1992年底前现行的16935个机械工业国家标准、行业标准和行业内部标准进行了清理整顿。按标准有效性划分，13455个标准继续有效，1341个标准不再作为国家标准和行业标准，予以废止。2139个行业标准限1996年底有效，过期即行废止。按标准性质划分，346个标准被确定为强制性标准，其余为推荐性标准。按标准级别划分，3236个确定为国家标准，12358个确定为行业标准（其中，971个国家标准调整为行业标准）。通过清理整顿，使机械工业标准体系结构得到进一步调整和完善。
“八五”期间，机械工业完成了5663个国家标准、行业标准和行业内部标准的制修订任务。到1995年底，机械工业国家标准、行业标准和行业内部标准数量已达17420个。其中，国家标准3566个，行业标准9191个，行业内部标准4663个，强制性标准451个，推荐性标准16969个。经过多年的努力，机械工业大体上完成了标准数量的积累任务，基本满足了组织生产和开展技术交流的需要。
3．积极推进标准化管理体制和工作机制改革，标准化技术力量进一步增强
五年来，机械工业部制定并组织实施了《机械工业标准化管理办法》、《机械工业标准制定工作细则》、《机械工业专业标准化技术委员会管理细则》等7个适应改革需要、与管理机制相适应的规章和管理办法，使机械工业标准化工作步入依法管理的轨道。为进一步提高工作效率，按照统一管理、分工负责的原则，调整了行业管理的工作机制和职能，对推进机械工业标准化工作改革与发展发挥了重要作用。
按照国际通行的做法，本着面向企业、引入竞争、增强活力的原则，组建了全国做的专业标准化技术委员会15个，部级专业标准化技术委员会10个，对47个专业标准化技术委员会进行了换届和调整。到1995年底，机械工业共成立了95个专业标准化技术委员会，3900多位专家和科技人员被聘为专业标准化技术委员会委员，专业标准化技术委员会在组织制定专业标准化发展计划、标准制修订和参加国际标准化活动，以及在标准宣贯和技术咨询等方面发挥了重要作用。
4．标准化在提高企业竞争力中发挥了重要作用
“八五”期间，机械工业部分企业以标准化为手段，围绕企业的生产经营目标，在产品开发和设计过程中采用了标准件、通用件及典型工艺，缩短了产品的开发和设计周期，降低了成本，增强了产品在国内外市场的竞争力。企业通过制定、贯彻严于国家标准和行业标准、且能满足市场不同需求的企业标准，并随着技术发展和市场环境变化不断更新，使产品质量标准的技术水平始终处于高起点，为保证和提高产品质量奠定了技术基础。
企业通过开展标准化工作，并注重与相关工作的联动和协同，有效地推动了全面质量管理、产品质量认证、工艺突破口和计算机辅助管理与设计工作的开展，使新技术、新工艺、新材料和新方法在产品的生产和管理过程中得到推广和应用，提高了企业的管理水平。
（二）存在的问题
“八五”期间，机械工业标准化工作尽管取得了可喜成绩和明显进步，但从适应市场经济发展和实现机械工业经济增长方式根本转变的需要来看，还存在着一定的差距和问题，主要表现为：
1．产品标准适应能力较差
在现行机械工业国家标准和行业标准中，更新速度慢和标龄长的问题普遍存在，相当一部分标准的水平偏低，不能满足市场潜在需求和技术交流与对外贸易的需要。经对12757个现行国家标准和行业标准分析表明，标龄在10年以上的标准总数的15％，急需复审；部分产品标准技术水平偏低，市场适用性不强，未能发挥其参与竞争、改善管理的重要作用。
2．标准实施监督乏力
“八五”期间，尽管采取了许多措施以推动标准的贯彻实施，但政府对标准实施工作尚缺乏有效的推动手段，监督力度不够，在企业生产、经营活动中，不执行现行标准和降低标准水平的现象屡见不鲜，成为影响产品质量的重要因素之一。
3．标准化工作经费投入不足
在经济体制的转轨过程中，由于标准化工作经费投入不足，支持条件差，加之部分行业、企业领导对标准化的性质和作用认识不足，致使标准化技术力量相对削弱，标准化管理工作呈现滑坡、职能不到位以及队伍青黄不接、人员素质下降等问题。
上述问题的存在，在一定程度上制约和影响了机械工业标准化工作的发展。因此需要在“九五”期间着力解决。

二、指导方针和发展目标
随着世界经济的迅猛发展、全球贸易大市场的日趋形成，科学技术对经济发展的影响日益增长，标准的国际化和统一化要求越来越广泛。机械工业先进制造技术和新型生产组织方式的形成，对机械工业标准化工作的发展产生重要影响并注入新的活力，标准化的技术基础和支撑作用将得到进一步发挥。
（一）指导方针　 “九五”期间，机械工业标准化工作的指导方针是：从满足市场需求和推进技术进步的需要出发，以“三大战役”为中心，继续推进采用国际标准工作的开展，加速与国际惯例接轨；优化标准结构，提高标准水平，加快标准体系的调整，强化标准的实施与实施监督，健全机制；积极推进企业标准化工作的改革与发展，为机械工业产品质量提高和经济增长提供坚实的技术基础。
（二）发展目标
1．大力推进标准的实施，形成依法严格执行强制性标准的新格局。通过安全认证、发放产品生产许可证和实施强制性标准认定工作的开展，使机械工业强制性国家标准和行业标准在企业得到全面贯彻实施。不符合强制性标准的产品，不得生产和销售。
2．到2000年，列入《机械工业主要产品采用国际标准和国外先进标准应执行的标准目录》中的744种机械工业主要产品，按国际标准和国外先进标准组织生产的应达到75％以上。机械工业名牌产品、明星企业和技术进步示范企业的主导产品，在“九五”期间必须取得采标认可证书。
3．积极采用国际标准，提高标准水平，增强标准适应市场、满足需求的能力。到2000年，与机械工业对口的ＩＳＯ/ＩＥＣ国际标准中，除因气候、地理因素和基本技术因素确实不能采用的以外，都要不同程度地转化为机械工业国家标准和行业标准。
到2000年，90％以上的机械工业国家标准和行业标准达到国际通用标准水平。机械工业名牌产品的企业标准都要严于国家标准和行业标准，达到国际或国内同行业先进水平。
4．建立与机械工业经济体制和经济增长方式转变相适应、有效在服务于机械工业技术进步的行业标准化管理与工作机制，标准化工作在规范市场秩序、增强产品竞争力中确实发挥作用，收到实效。

三、重点任务
为实现“九五”的发展目标，今后五年，机械工业标准化工作的主要任务是，实施“121”工程。即：围绕—个中心，抓好两个重点，加强—个基础。“九五”期间，机械工业标准化工作要紧紧围绕“三大战役”这一中心，按照“三大战役”的总体要求，抓好提高标准水平、强化标准实施两个重点，大力加强企业标准化这一基础，为振兴机械工业做出新的贡献。
（一）建立和健全与国际标准相协调，与市场经济相适应的标准体系
“九五”期间，要积极推进国际标准的转化工作，进一步优化标准的结构，调整标准的技术内容，全面提高标准的技术先进性、经济合理性、安全可靠性和市场适应性。
1．加速国际标准的转化
要继续坚持积极采用国际标准和国外先进标准的方针，认真落实和组织实施机械工业国家标准、行业标准采用国际标准“九五”计划，加速国际标准的转化。机械工业的基础标准和通用标准，应力求等同、等效采用国际标准，并争取逐步达到与ＩＳＯ/ＩＥＣ标准制定工作并行开展，保持与国际标准的协调一致。机械工业各级主管部门、标准化业务管理机构、专业标准化技术委员会和标准化技术归口研究所要加强对采用国际标准工作的指导，研究制定新的保证措施，全面完成“九五”采标计划，实现采标的总体目标。
专业标准化技术委员会和标准化归口研究所要积极参加并组织有条件的企事业单位参加国际标准化活动，注重对国际标准的研究、验证和国际标准化发展的动态跟踪工作，争取承担或参与国际标准的起草工作。要建立和完善国际标准化工作信息系统，加强对国际标准和国外先进标准的收集、翻译和咨询服务工作，提高参加国际标准化活动的水平和质量，为加速国际标准的转化创造条件。
2．优化标准的结构
“九五”期间，要以优化标准结构为重点，提高标准的整体水平和协调性。在现行的国家标准和行业标准中，增量上，要大力发展基础、通用、零部件（元器件）标准，以及现代制造技术和装备、综合自动化技术和现代管理技术等领域的标准；加快安全、卫生和环境保护标准的制定，进一步完善电气安全和机械安全系列标准，改善薄弱环节。存量上，要从促进技术进步和满足市场需求出发，有计划、分步骤地组织好1990年以前批准发布的机械工业国家标准和行业标准的复审工作，保证标准的时效性、协调性和技术水平。
根据机械工业各专业科技发展的要求，重点抓好基础机械和基础件产品标准的制修订工作，提高数控机床、液压和密封件、轴承、低压电器和仪器仪表的标准水平。要围绕可靠性提高工程、重大技术装备和重点产品质量上台阶工程，抓好两项工程所涉及到的标准上水平工作。要配合国家重点工程项目和机械工业“九五”重点工程项目规划的实施，加强大型发电设备、输配电设备科工业自动化系统等重大机电产品所需标准的制定，组织国家需要控制的重要机电设备标准的制定。
3．提高标准的适应性
根据市场经济和国际贸易的需求，加大标准内容的调整力度，切实保证使用和配套的要求，提高标准的技术先进性和对市场的适应性。产品国家标准和行业标准应着眼于面向国内外两个市场，采取“外向型”和“贸易型”的技术战略，跟踪市场的发展，适应市场的变化，为产品投入市场导向。在标准的技术内容方面，应以规定产品的使用性能、极限值及相应的试验方法为主，突出接口尺寸、试验和检验方法等贸易性内容；要抓住体现产品使用性能的关键性指标，减少生产过程中的控制要求和技术细节，给新技术、新工艺、新材料的应用和发展留有余地。要继续制定配套的试验标准，并根据国际标准和国外先进标准的发展和我国市场的需求，及时补充和更新。
（二）积极推进机械工业标准的贯彻与实施监督工作
《标准化法》规定：“强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。”“九五”期间，机械工业在推进标准的贯彻与实施监督方面要依法采取相应的举措。
1．强化监督，依法严格实缝强制件标准
要进一步完善和健全强制性标准管理机制，形成有效的标准贯彻与实施监督工作机制。通过发放生产许可证、实行安全认证和实施强制性标准认定等工作的开展，全面推动强制性标准的贯彻实施。
根据《机械工业产品实施强制性标准认定管理办法（试行）》的规定，稳步推进机械工业产品实施强制性标准认定工作的开展。对机械工业部确定实施强制认定的产品，分期分批、有步骤地组织认定。机械工业各级主管部门要根据产品实施强制性标准认定目录，组织和督促本地区企业在规定期限内适时申请认定，做好对申请认定的生产企业提交的认定材料的初审工作。要对产品设计、制造和营销活动中执行强制性标准的情况依法进行监督检查，推动强制性标准的实施。标准化业务管理机构、专业标准化技术委员会和标准化技术归口研究所要依据认定产品目录和检验工作计划，做好强制性标准认定的技术审查、检验和有关组织管理工作。
2．加强引导，积汲采用推荐性标准通过政策引导和行政推动，提高企业积极采用推荐性标准的自觉性，鼓励企业按严于国家标准和行业标准的企业产品标准组织生产，为提高产品质量和技术水平服务。机械工业各级主管部门和中国机械工业标准化技术协会要认真推动产品采标认可工作的开展，促进机械工业主要产品都能按国际标准和国外先进标准组织生产。
3．做好服务，推进标准贯彻实施
“九五”期间，要进一步加强行业标准化管理的业务建设。机械工业各级主管部门、标准化业务管理机构、专业标准化技术委员会和标准化技术归口研究所要提高管理水平和服务质量，在依法进行管理和监督的同时，为基层和其余做好技术咨询和服务工作。在组织开展产品实施强制行标准认定和采标认可等工作中，做好标准的宣传、培训、技术服务，为标准的实施监督工作的开展创造条件。
（三）大力推进企业标准化工作的发展
企业标准化是机械工业企业组织生产、提高产品质量和推行科学管理的技术基础。推进企业标准化工作的发展，对加快企业的技术进步、增强企业的市场竞争能力具有重要作用。
1．建立、健全企业标准体系
企业要根据市场、用户需要和自身发展的需要，以提高经济效益为中心，进一步建立和健全技术标准，包括管理标准和工作标准的企业标准体系。要结合企业的特点，制定严于国家标准和行业标准且符合用户要求、具有竞争优势的企业产品标准，并根据市场需求的变化适时更新，保持企业标准的先进行和适应性，提高企业参与显现市场的竞争力和潜在市场的应变力。
标准化是企业质量管理的技术支柱，是规范企业生产和经营管理、提高经济效益的可靠保证。企业标准体系的建立要为组织结构优化和建立现代企业制度服务，要与质量管理和质量保证系列标准的实施和环境管理系列标准的推行相结合，使标准化工作真正成为实施和环境管理系列标准的推行相结合，使标准化工作真正成为实施企业经营目标和参与国内外竞争、创名牌的有力手段。
2．形成实施标准自我约束和监督机制
机械工业强制行标准和企业确定采用的推荐性标准，以及企业标准和在企业有关经济技术合同、协议中承诺采用的其他标准，企业均应严格执行。在产品开发、设计、制造、营销和技术引进工作中，通过对执行强制性标准自贯自查活动的开展，逐步形成有效的自我监督机制；通过体系认证、产品认证和许可证发放、国家监督抽查等工作的开展，提高贯彻推荐性国家标准和行业标准的自觉性，形成有效的自我约束机制。
3．充分运用标准化手段，提高生产和经营管理水平
标准化是企业组织生产、提高工效和实现经营管理科学化、规范化的有效方法和重要手段。因此，企业要充分运用标准化手段，不断扩展企业标准化的功能和工作领域。企业标准化要与产品生产和经营管理紧密结合，加强系统集成，形成有效联动，保证标准制定和贯彻实施卓有成效，推进企业标准化工作向深度和广度发展。
要强化产品开发和设计标准化，努力提高产品及其零部件的标准化程度，为缩短产品开发周期，提高企业的开发能力服务。在保证产品使用性能和质量的条件下，要最大限度地采用标准件和通用件，降低产品的生产成本和零部件的自制率。在产品开发中，要充分应用系列化、模块化方法和技术，为实现产品按零部件组织批量生产和协作生产创造条件，增强企业的市场应变能力。主机厂与零部件专业厂之间，要充分利用标准化手段，加强协作，规范供求。
标准化是计算机技术在机械工业企业的工程技术和经营管理中推广应用必不可少的技术条件。在“九五”期间，机械工业创名牌产品的企业、明星企业和技术进步示范企业，要加强计算机技术推广中的标准化工作。要建立企业的信息编码系统，以及零部件（元器件）、材料、典型工艺设备等各类信息数据库，并逐步形成网络。

四、工作措施
1．注重研究，促进发展
围绕机械工业实施“科教兴业”战略和开展“三大战役”中的标准化问题，瞄准国际标准化发展的前沿，积极探讨在社会主义市场经济条件下做好标准化的思路和方法，加大对方针政策的投入强度。
注重调查研究和发展预测工作，重点加强机械工业标准化系统发展战略和重要的通用行基础标准应用与发展趋势，以及采用国际标准和国外先进标准技术对策与工作方法研究，开展重大产品的标准化和关键技术的预研。进步建立和完善机械工业标准化规章和管理体系，提高标准化管理水平和工作水平，促进标准化事业的持续和健康发展。
2．强化手段，保证服务
要适应国民经济信息化快速发展的要求，积极采用现代化科技手段，加速推进机械工业标准化管理工作现代化，并逐步向网络化方向发展。要充分利用现代计算机网络通讯技术，通过计算机互联网，密切跟踪国际标准化发展，及时了解和掌握标准制修订进度，实现资源共享，提高宏观调控能力和决策的科学性。
“九五”期间，机械工业标准化信息工作要初步实现结构网络化、手段现代化和管理科学化。要采用先进的技术服务手段，加强标准的出版和标准化信息咨询服务工作；要补充必要的现代化手段，形成信息的网络化；要进一步缩短标准的出版发行周期，提高服务质量和水平，为全行业服务。
3．重点扶持，双向推进
标准化是一项社会公益性事业，需要全社会各方面的关心和支持。国家和行业要在“九五”期间确实保证和加大有效的投入，着力解决制约和影响机械工业标准化发展的共性问题。通过政策引导、市场驱动和企业间的竞争，促进企业逐步成为标准化工作的最大投入者。
在标准立项方面，要继续坚持以标准制修订年度计划与补充计划相结合、国家和行业重点支持与企业集资双向推进的原则，优先安排采用国际标准的计划项目，加速国际标准的转化。要重点保证质量上台阶工程、强制性标准认定、安全认证、采标认可等工作所需的标准制修订项目，组织安排好重大工程项目、重点出口产品和为贯彻机械工业产业政策，适应调整、优化产品结构所需的标准项目。
对关系到机械工业标准化整体发展的研究项目，以及影响机械工业整体竞争能力和产品质量提高的共性基础技术标准和强制性标准制修订项目，国家和行业要优先安排，并在经费上予以保证。对关系到提高企业创新能力的竞争性技术标准项目，其主要起草单位的选定要引入竞争机制，引导企业为项目的实施提供人、财、物的支持，逐步形成以企业为主体的集资机制。
4．充实队伍，提高素质
“九五”期间，要充分重视专长职标准化人员的业务培训和人材的培育，切实加强行业和企业标准化队伍的建设。要积极营造有利于全面提高行业和企业标准化人员素质、加速标准化人才成长的环境和条件，吸纳更多的具有设计、生产、科研丰富经验的工程技术人员和高新技术专业人员充实标准化队伍或直接参与有关标准化工作，在实践中培养和造就一支精干的标准化技术队伍。
要发扬敬业和奉献精神，建立和不断完善对标准化人员的培养、考核和激励机制。对有突出贡献的标准化工作者，给予必要的精神和物质奖励。通过组织标准化一作骨干参加技术培训、学术研究和交流等活动，提高其组织管理能力、技术水平和综合判断能力等业务素质。


广西人大常委会


广西壮族自治区环境保护条例


广西壮族自治区人大常委会公告
（十届第78号）

《广西壮族自治区环境保护条例》已由广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，现将修订后的《广西壮族自治区环境保护条例》公布，自2006年2月1日起施行。

广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
2005年12月3日



广西壮族自治区环境保护条例

（1999年3月26日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
根据2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈广西壮族自治区环境保护条例〉的决定》修正
2005年12月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）

第一章 总 则
第一条 为保护、改善生态环境与生活环境，防治污染和其他公害，保障人体健康和环境安全，促进经济与社会的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区行政区域内的一切单位和个人。
第三条 自治区实行环境保护目标责任制，各级人民政府对本辖区的环境质量负责，落实任期及年度环境保护目标和任务，加大环境保护资金的投入，使辖区的环境质量达到规定的标准。
第四条 县级以上人民政府在制定国民经济和社会发展规划及重大经济、产业和技术政策，进行资源开发、区域国土整治、城乡建设改造等活动时，应当进行环境与发展综合决策。
第五条 各级人民政府应当大力发展循环经济，制定清洁生产、废物资源化等方面的政策，鼓励合理利用资源，构建资源节约型产业结构和消费结构，建设节约型社会。
第六条 各级人民政府应当加强环境保护宣传教育，普及环境保护科学知识，提高全社会环境保护意识，鼓励公众参与环境保护。
第七条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。其他有关部门按各自职责依法对环境污染的防治实施监督管理。
第八条 任何单位和个人都有合理利用自然资源、保护生态与生活环境、防治污染的义务，有要求减轻、消除污染危害和举报违反环境保护法律法规的行为的权利。
第二章 环境监督管理
第九条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同同级发展和改革、经济、城建、水利、卫生、国土资源、林业、农业、水产畜牧、海洋等有关行政主管部门，制定本辖区的环境保护规划，报同级人民政府批准后实施。
县级以上人民政府应当将环境保护规划纳入国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城市总体规划和区域开发规划，并组织环境保护规划的实施。
第十条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当根据国家环境质量标准，组织编制和调整本行政区域地表水水域、环境空气、城市区域环境噪声等环境功能区划，报同级人民政府批准后公布实施。
各专业规划、专项规划和区域开发利用规划应当符合环境功能区划。
第十一条 县级以上人民政府及其环境保护行政主管部门应当制定突发性环境污染事件的处置应急预案，规范环境突发事件的应急处置工作。发生突发性环境污染事件的，应当及时控制和消除危害，并向社会公告。
第十二条 县级以上人民政府及其环境保护行政主管部门应当做好环境保护信访工作，设立举报电话，接受并及时处理公众的举报。
第十三条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门、其他依法行使环境监督管理权的部门在履行监督管理职责时，有权采取下列措施:
（一） 对排污者进行实地检查，现场监测，调查取证;
（二） 查阅或者复制有关污染物排放的资料，采集样品;
（三） 责令排污者停止污染环境的违法行为。
第十四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门的环境监测机构负责对本辖区污染源排污状况进行监督性监测，监测数据是环境保护行政主管部门认定排污状况的依据。
当事人对监测数据有异议的，可以在收到监测数据通知书之日起7日内，向上一级环境保护行政主管部门的环境监测机构申请复核。
第十五条 自治区、设区的市的环境保护行政主管部门应当每月向社会发布环境质量信息，每年向社会发布本辖区环境质量状况公报以及污染防治和生态保护工作情况。县级人民政府环境保护行政主管部门应当定期公布环境质量信息。
第十六条 各级环境保护、农业、林业、水利、海洋、水产畜牧、海关、出入境检验检疫等部门，在物种引进、转基因技术或者产品的生产和应用过程中，应当按照国家有关规定，做好生物技术环境安全工作。
自治区野生动植物行政主管部门应当将生物物种资源批准出境的资料信息抄送自治区环境保护行政主管部门。
第三章 保护生态和生活环境
第十七条 自治区、设区的市人民政府应当在本辖区内的江河源头区、重要水源涵养区、水土保持重点预防保护区和重点监督区、重要渔业水域以及生物多样性丰富区等重要生态功能区域建立生态功能保护区。
各类生态功能保护区的建立，由各级环境保护行政主管部门会同有关部门组成评审委员会评审，报同级人民政府批准。
环境保护、农业、林业、水利、国土资源等有关部门按照各自的职责，对生态功能保护区的管理、保护和建设进行监督。
第十八条 禁止在生态环境敏感区域进行外来物种试验和种植放养活动。
转基因生物环境释放前应采取必要的隔离安全管理措施，设立标志。严格限制在野生生物原产地进行同类转基因生物的环境释放。
第十九条 城市人民政府应当建设城市污水、生活垃圾无害化处理和危险废物集中处理设施，并纳入当地社会发展年度计划。小城镇所在地人民政府应当在适当地点设置专门场所，集中处理垃圾等废弃物，防止废弃物的堆放造成严重环境污染。
各级人民政府及其有关部门应当加强农村基础设施建设，保护和改善农村生活环境质量。
第二十条 在城市建成区范围内，禁止下列行为:
（一）在午间和夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业（抢修、抢险作业除外）;
（二）高、中考期间，在考场周围产生或者可能产生环境噪声污染、影响考试环境的活动;
（三）将废油和含油废物（包括潲水油），排入下水道或者随地倾倒;
（四）在居住区、机关、学校、医院、疗养院等环境敏感区域从事切割、敲打锤击，露天装卸或者堆放水泥、石灰、粉煤，露天喷漆或者屠宰、水产品加工、生物发酵等产生环境噪声、粉尘、恶臭污染的营业活动。
对前款第（一）项确因生产工艺要求或者特殊情况需要连续施工作业的，应当提前5日向所在地的市、县环境保护行政主管部门申报，持有所在地的市、县环境保护行政主管部门的证明，并提前2日公告周围居民。
第二十一条 禁止在城市建成区内住宅楼、以居住为主的综合楼内，新建、扩建、改建产生油烟污染的饮食业和产生环境噪声、振动污染的娱乐业经营场所。
禁止在城市建成区内住宅楼、以居住为主的综合楼内，在午间和夜间进行产生环境噪声污染的室内装饰、装修施工。
禁止在城市建成区内人口集中地区露天烧烤食品。
第二十二条 禁止在人口集中区域、城市建成区内或者其他环境敏感区域内新建、改建、扩建甲壳素、骨胶、骨（鱼）粉、塑料制品等产生恶臭污染的生产项目。
第二十三条 禁止在下列区域内设置畜禽、水产养殖场:
（一）生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区;
（二）城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区;
（三）县级以上人民政府依法划定的禁养区域;
（四）法律、法规规定需要特殊保护的其他区域。
第二十四条 禁止在自治区划定的一、二类近岸海域环境功能区及沿岸新设排污口。
禁止在一、二类近岸海域环境功能区及沿岸新建、改建、扩建重污染项目或者排放有毒有害污染物的项目和设施。
第二十五条 禁止利用溶洞排放、倾倒生产废水和其他废弃物。
第二十六条 在集中使用的大型电磁辐射发射设施或者高频设备周围，按环境保护和城市规划要求划定的规划限制区内，不得修建居民住房、幼儿园、学校和医院等敏感建筑。
对已建成的大型电磁辐射设施或者高频设备，经监测确实对周围环境污染超过国家规定限值的，应当采取有效防护措施。经采取措施后仍达不到国家污染防治限值的，当地人民政府应当责令其迁出并按国家有关规定给予适当补偿。
第四章 防治环境污染
第二十七条 污染物排放实行总量控制。污染物排放总量控制计划由自治区环境保护行政主管部门会同有关部门，根据国家规定的主要污染物排放总量指标和区域环境容量拟定，经自治区人民政府批准后，逐级分解下达执行。
县级以上人民政府应当采取措施，将本行政区域的主要污染物排放总量控制在自治区人民政府规定的排放总量指标内。
第二十八条 自治区实行排污许可证制度。排污者应当依法申请领取排污许可证，按照排污许可证规定的污染物排放总量控制指标、浓度、方式等排放污染物。
未按规定取得排污许可证或者被吊销排污许可证的，不得排放污染物。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门根据法律、法规规定和地方人民政府授权核发和管理排污许可证。
受理排污许可证申请的环境保护行政主管部门，应当自受理申请之日起20日内依法作出颁发或者不颁发排污许可证的决定，书面通知申请者。
第二十九条 排污许可证的发放、变更、吊销，应当予以公布，接受群众的监督。
排污单位取得排污许可证，并不免除其治理污染的义务和法律规定的其他责任。
第三十条 排污企业应当按照国家和自治区的规定设置排污口，并安装标志牌。排污口设置后不得随意变动。不符合排污口设置技术规范、标准和要求的，应当在环境保护行政主管部门规定的期限内完成整改。
第三十一条 排污单位应当按照污染防治设施的设计要求和排污许可证规定的排放要求，制定操作规程，并保证污染防治设施的正常运行。污染防治设施应当与产生污染物的主体设施同时运行使用。
已建成的防治污染设施不得擅自拆除或者闲置。确需拆除或者闲置的，应当提前10日向所在地的市、县环境保护行政主管部门申请，说明理由，提出相应的污染防治措施。环境保护行政主管部门应当自接到申请之日起10日内作出行政许可决定并通知申请人。
第三十二条 鼓励企业自愿开展清洁生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。
有下列情形之一的企业，应当按国家规定公布主要污染物排放情况并实施清洁生产审核:
（一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的;
（二）使用国家《危险货物品名表》、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品名录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等有毒有害物质作原材料进行生产或者在生产中排放上述有毒有害物质的。
第三十三条 实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续;实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续;实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。
第三十四条 排放污染物超过国家和自治区污染物排放标准的，由各级人民政府责令限期治理。
限期治理期限最长不超过10个月。排污者因特殊原因无法完成治理任务的，应当在治理期限届满前1个月向有管辖权的环境保护部门提出延期申请，经同级人民政府批准可以延期1次，但延期时间不得超过3个月。
限期治理期间，排污者应当按照环境保护行政主管部门的要求，采取减产、限产或者其他措施，使其污染物排放符合限期治理决定中的要求。期限届满，环境保护行政主管部门应当及时对限期治理效果进行核查。
第三十五条 环境受到污染，威胁群众生活环境和生命财产安全的，所在地的县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当责令其停止排放污染物，并及时报告当地人民政府。
第五章 法律责任
第三十六条 违反本条例第二十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令其改正，情节严重的，可并处1万元以下罚款:
（一）在午间和夜间使用产生环境噪声污染的建筑机械进行施工作业未按规定申报或者未持有证明文件的;
（二）在高、中考期间在考场周围造成环境噪声污染的;
（三）将废油和其他含油废物（包括潲水油）排入下水道或者随意倾倒的;
（四）在环境敏感区域从事产生环境噪声、粉尘、恶臭污染的营业活动的。
第三十七条 违反本条例第二十一条第一款、第二十二条规定，违法建设产生油烟、噪声、振动污染的饮食业、娱乐业经营场所和产生恶臭污染项目的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令其停止生产或者使用，可并处10万元以下罚款。
第三十八条 违反第二十一条第二款规定，在室内违法进行产生环境噪声污染的装饰、装修施工的，由公安机关给予警告，可并处1万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第二十一条第三款规定，违法露天烧烤食品的，由所在地的城市管理执法部门责令其改正，情节严重的，可并处500元以下罚款。
第四十条 违反本条例第二十三条规定，在畜禽、水产禁养区设置畜禽养殖场的，由县级以上人民政府责令其限期搬迁或者关闭。
第四十一条 违反本条例第二十四条规定，在一、二类近岸海域环境功能区及沿岸新设排污口或者在一、二类近岸海域环境功能区及沿岸建设禁止建设的项目、设施的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止使用和建设，可并处5000元以上10万元以下罚款。
第四十二条 违反本条例第二十五条规定，利用溶洞排放、倾倒生产废水和其他废弃物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止使用，并处10万元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第二十八条第一款规定，不按照排污许可证的规定排放污染物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令其限期改正，可并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重或者逾期不改正的，可以由颁发排污许可证的环境保护行政主管部门吊销其排污许可证。
违反本条例第二十八条第二款规定，未取得排污许可证或者被吊销排污许可证后排放污染物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令其立即停止排放污染物，并处5万元以上10万元以下罚款;造成环境严重污染或者拒不停止排放污染物的，由县级以上人民政府责令其停产停业。
第四十四条 违反本条例第三十条规定，未按规定设置排污口的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，情节严重的，可以并处1万元以下罚款。
第四十五条 违反本条例第三十四条规定，经限期治理逾期未完成治理任务的，除依照国家规定加收超标准排污费外，由有管辖权的环境保护行政主管部门处以10万元以下罚款，或者由作出限期治理决定的人民政府责令其停业或者关闭。
在限期治理期间，不按规定排放污染物的，由作出限期治理决定的人民政府的环境保护行政主管部门处以1万元以上5万元以下罚款。
第四十六条 环境保护监督管理人员和其他有关国家工作人员在环境保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十七条 本条例中下列用语的含义:
（一）午间，是指北京时间12时至14时30分;
（二）夜间，是指北京时间22时至次日早晨6时;
（三）转基因生物环境释放，是指转基因生物在开放系统内进行研究、生产和应用的活动，包括田间试验和商品化生产。
第四十八条 本条例自2006年2月1日起施行。