劳动部 全国总工会


劳动部、全国总工会关于切实保障企业职工合法权益的通知
劳动部、全国总工会



各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），总工会：
随着社会主义市场经济体制的逐步建立，企业和职工初步享有了用人自主权和择业自主权。同时，外商来华投资办企业的也越来越多，这对加快我国经济发展和社会主义现代化建设，起了积极作用。但是，随着用人自主权的扩大，部分企业尤其是私营企业和外商投资企业的劳动管理存
在不少问题。一些企业不按规定签订劳动合同，任意辞退职工；工资水平偏低，克扣职工工资；忽视职工安全健康，劳动条件恶劣；随意延长工作时间，强迫职工加班加点；职工不经培训就上岗；没有保险福利待遇等，严重损害了职工的合法权益。为了更 好地贯彻执行国家劳动管理的有?
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一、企业招用职工，必须按照国家劳动法律、法规和政策规定，实行劳动合同用人制度，与被录用职工平等协商，签订劳动合同。工会组织应当帮助、指导职工签订劳动合同。劳动合同签订后，到劳动行政部门鉴证。
二、私营企业和外商投资企业职工的工资，要严格按照国家规定执行。根据国民经济发展、本企业生产经营和当地物价指数上涨情况，适时调整职工工资。企业必须按时足额地向职工发放工资，不得拖欠和克扣。
三、企业要按照国家规定，承担对职工的培训义务。不断提高职工的技术业务水平。对从事特种作业的人员，要经过培训考核，按国家规定，持证上岗。
四、企业必须认真执行国家的社会保险法规、政策，参加各项社会保险，并按照国家和当地政府有关规定为职工缴纳养老、待业、医疗、工伤、生育等项社会保险基金，支付职工各项社会保险、福利待遇以及在基本生活设施、文化、教育、卫生保健等方面的补贴。对不缴纳或不按期缴
纳社会保险基金的企业，由银行从帐户中直接划拨，并处以一定数额的罚款或补交滞纳金。
五、企业必须加强对职工的劳动保护，劳动条件必须符合国家安全卫生标准，企业要有专人负责安全卫生工作。要严格执行国家对女职工的劳动保护规定，做好女工“四期”保护工作。对于拒不执行国家安全卫生标准的作业场所，劳动行政部门有权令其停产。
六、企业应严格执行国家规定的工时制度和休假制度，严格控制加班加点。企业延长工作时间，应当征得工会和职工的同意。每周加班时间最长不得超过12小时，凡超过法定工作时间的加班加点，必须付给职工相当于本人工资150％—200％的加班工资。
七、企业处罚违纪职工，必须严格按照国家劳动政策法规的有关规定执行。严禁体罚、殴打和侮辱职工。对违反国家有关规定处罚职工的行为，劳动行政部门和工会组织应立即责令其改正，并向职工道歉和赔偿损失。对克扣工资、任意延长工作时间、强迫职工加班加点等问题要依法及
时处理。对克扣职工工资的，要限期补发；对强行要求职工加班加点的，除限期改正外，还要责令其限期足额发给加班工资。对触犯刑律的，劳动行政部门要建议公安、司法部门依法处理。
八、加强对劳动法律、法规执行情况的监督检查工作。各级劳动行政部门要按照《劳动监察规定》，建立健全劳动监察工作制度，结合日常工作经常深入企业，对其执行劳动法律、法规情况进行监察，及时纠正和处理违反劳动政策法规的行为。
九、各级工会组织要充分发挥工会维护职工合法权益的作用。企业应按照《工会法》在上级工会的指导和帮助下，成立企业工会。工会要把维护职工的合法权益作为经常工作，对企业遵守劳动法律、法规的情况进行监督。发现企业违反劳动法律、法规的行为或收到职 工投诉后，要代?
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十、各地劳动行政部门、工会组织要统一思想，提高认识，做好舆论宣传工作。要利用各种宣传工具使劳动法律、法规、政策家喻户晓，增强企业和职工的法制观念和职工自我保护意识。同时要充分发挥舆论的宣传作用，对于执行法规好的典型，要大张旗鼓地宣传，对违法乱纪的典型
也要有选择地公开报道，造成一个保障职工合法权益的舆论环境。



1993年9月21日
中国 多哥


中华人民共和国和多哥共和国联合公报


　　2004年6月24日，中国和多哥在卡拉发表联合公报。联合公报全文如下：

　　中华人民共和国和多哥共和国联合公报

　　在中华人民共和国和多哥共和国之间友好团结、积极合作的良好关系的框架下，应多哥共和国总统纳辛贝·埃亚德马阁下的邀请，中华人民共和国副主席曾庆红阁下于二OO四年六月二十三日至二十五日对多哥共和国进行正式访问。

　　访问期间，曾庆红副主席与埃亚德马总统举行了正式会谈。两国领导人在诚挚友好的气氛中就双边关系以及共同关心的其他问题深入交换了意见，达成了广泛共识。双方对访问成果感到满意。曾庆红副主席对埃亚德马总统以及多哥政府和人民给予的热情友好接待表示衷心感谢。

　　一、双方对建交32年来两国友好关系在和平共处五项原则基础上顺利发展表示满意。双方决心继续加强政治交往，扩大各领域合作，在国际事务中相互支持、密切合作，推动中多友好合作关系全面、深入发展。多哥重申坚持一个中国立场，支持中国统一大业，中方对此表示赞赏。

　　二、双方积极评价两国经贸合作取得的成果，鼓励扩大贸易和投资，重点加强在农业、基础设施和人力资源开发等领域的合作，继续支持双方企业开展互利合作。中方重申愿意继续在力所能及的范围内支持多方为促进国家经济社会发展所作的努力。双方决定成立两国经济、贸易和技术合作混合委员会，认真落实已签订的合作协议。

　　三、双方认为，当前国际形势继续发生深刻而复杂的变化，和平与发展仍是当今时代的主题。双方主张，国际社会应加强磋商，维护世界的多样性，促进世界不同文明和不同发展模式相互交流和借鉴。双方强调，联合国在维护世界和平与安全方面具有不可替代的作用，《联合国宪章》仍然是处理国际事务应遵循的基本准则。双方表示愿继续加强在重大国际问题上的磋商与协调，共同维护广大发展中国家的正当权益。

　　四、双方表示应对经济全球化给发展中国家带来的挑战给予应有关注，主张国际社会应采取积极措施，促进经济全球化朝着有利于共同繁荣的方向发展。双方呼吁发达国家承担应有的义务和责任，切实履行提供经济技术援助和减免债务等承诺，进一步开放市场，取消贸易壁垒。双方主张发展中国家联合自强，加强南南合作，并积极推动南北对话，促进建立公正合理的国际政治经济新秩序。

　　五、双方高度评价中非友好合作关系，认为中非合作论坛是中非双方加强集体磋商、开展务实合作的有效机制。中方支持非洲联盟的建设和“非洲发展新伙伴计划”的实施，愿与非洲国家建立和巩固长期稳定、平等互利、全面合作的新型伙伴关系。

　　六、访问期间，双方就洛美医院考察项目进行了换文，并签署了下列协定：

　　——中华人民共和国政府和多哥共和国政府关于成立经济、贸易和技术合作混合委员会的协定；

　　——关于中国政府向多哥政府提供用于解决两国政府商定项目资金问题的无偿资金援助和无息贷款的两个经济技术合作协定；

　　——关于中国向多哥提供优惠贷款用于实施阿贾哈拉水电项目的框架协议。

　　七、多方对中方再次为多哥经济和社会发展作出贡献表示深切的谢意。

　　八、多方对中国改革开放和现代化建设取得的成就表示祝贺。中方赞赏多哥政府在埃亚德马总统领导下，为维护国家主权和政治稳定、加强民族团结和振兴国民经济所作出的积极努力。



　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年六月二十四日于卡拉