最高人民法院


最高人民法院关于契约及继承问题解释的复函

1950年12月2日，最高人民法院

最高人民法院西北分院：
一、本年8月11日文呈字第97号呈及附件均收悉。
二、甘肃省人民法院请解释关于使用金银订立契约应否有效问题，你院意见拟就地区（汉族区与少数民族区）的不同情况，有步骤、有分寸、灵活地执行政府法令，是可以的。
三、甘肃省人民法院请解释关于养子女与亲生子女的继承问题，依立法精神，养子女应与亲生子女有同等继承权利。即请查照转知为荷。

附一：最高人民法院西北分院关于对甘肃省人民法院所提契约及继承问题的请示 文呈第97号
最高人民法院：
一、接甘肃省人民法院7月28日秘字第1775号请示，请解释契约及继承问题疑义（附抄呈）
二、我们的初步意见：
1．由于敌伪时期通货膨涨物价波动的关系一般人为免受损失多喜用金钱银，这是新解放区一般现象，而不是甘肃省特殊情形，不能作为迁就使用使金银的根据，至于甘肃部份藏区一向使用银元，商人为了与藏区交易亦使用金银，似有部份理由，因此政府禁令宣布后，以金银订立之契约，处理上应按在什么地区订立的契约分别处理，即在藏区人民订立的契约，可以有效，非藏区人民订立的契约即不能有效，可是迁就藏区同时还要提高藏区，绝不能作了落后意识的尾巴，所以一方面承认其契约有效，一方面还得判令按银行牌价折付人民币，同时要向政府提议，着企业机关到藏区发售货物，专售人民币，以提高藏民对人民币的信仰，这种用司法手段配合以实际行动的宣传方法，全国已有很大成效，如全国物价的稳定即其明证，如舍此方法企图单纯以司法手段解决问题，过于迁就现实，则落在群众的行动之后形成了尾巴主义，失掉了政府的领导作用，过于强调法令则脱离群众，形成了盲动主义将惹起群众的不满，由此可见单纯的司法观点是不会很好的解决任何问题的，至非藏区也只是原则上金银契约无效，如劳苦人民相互间的金银契约或有银钱人员，劳苦人民的金银契约（金银工资）即应有效，不过也需要以银行牌价折付人民币，至于没收处罚，在群众还没完全普遍使用人民币之时，还不能采取。
2．关于养子女与亲生子女是否有平等继承权问题，我们同意甘肃省人民法院的解释。
三、以上意见是否适当，请鉴核批示以便据以批答。
1950年8月11日

附二：甘肃省人民法院关于请解释有关契约及继承问题疑义的请示 秘字第1775号
最高人民法院西北分院：
我院对于契约及继承问题现有疑义拟请解释：
一、关于使用金银订立契约应否有效问题：
由于过去伪政府时期通货膨涨的关系，物价波动影响了人民的生活，一般人为了免受损失，所以皆不喜用伪币，而信用金银，又加甘肃部份藏区，一向使用银元，商人为了要与藏区贸易，也就使用银元，这也助长了人民信用金银的不正确观念，解放后我政府即禁止金银流通，并广泛的宣传人民币，提高了人民币的威信，最近更改善了经济关系，奠定了群众对人民币信任的基础，但仍有少数人沿用旧习，使用金银订立契约（包括一切工商业关系），并且因此而涉讼法院的案件亦为数不少，我们经研究讨论后，一部份干部认为金银既禁止行使，在我们禁令宣布后，凡以金银所订立之契约，概为违法，法律不予以保护，处理这类案件，除契约当然无效外，其金银则予以没收，另有一部分干部则认为金银虽为违法，其所订契约，根据具体情形，仍应认为有效（单纯的借贷契约除外），否则会影响工商关系，处理这类案件，除契约应认为有效继续履行外，其使用之金银勒令照牌价向人民银行兑换人民币或酌予处分，究应如何办理，请你们研究指示。
附一实例于后：
甲乙订立契约，言明甲以银元200元租赁乙房屋一所开设商栈，因房屋破旧须先行修理，于是双方商定修理标准，并由甲将租金全部交乙作修理费用，乙于收款后半个月内将房屋照约定标准整修完竣，交甲营业，但乙收款后，又与丙商讨订契约，由丙包修，并由乙交丙银元若干，惟丙因经理不善及物价波动关系，赔累甚矩，未能按期修妥交乙，乙亦不能将房屋交甲使用，现甲起诉法院请求判乙：（一）照契约所订房屋修理标准将房修妥交甲使用，否则退还租金银元200元；（二）赔偿甲未能准时营业所受之损失；（三）照现行一般利率赔偿甲银元200元之利息。
二、关于养子女与亲生子女的继承问题：
关于养子女与亲生子女之间如何继承遗产问题，婚姻法内无具体规定，经我们研究后认为依照婚姻法第十三条的规定：“父母对于子女有抚养教育的义务，子女对于父母有赡养扶助的义务，双方均不得虐待或遗弃”。“养父母与养子女相互间的关系，适用前项之规定”。第十四条虽然仅规定“父母子女有相互继承遗产的权利”，未有明白规定有养子女，不过依照第十三条的精神，养子女应与亲生子女有平等的继承遗产权利，我们这里认定是否有妥当，亦请一并指示为荷。
1950年7月28日


卫生部、国家中医药管理局


卫生部、国家中医药局关于开展全国卫生外事工作先进集体、先进个人评选活动的通知

卫国际发〔2005〕236号





卫生部、国家中医药局关于开展全国卫生外事工作先进集体、先进个人评选活动的通知



各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，各直属单位：

近年来，随着国内外社会经济形势的发展，卫生领域的国际合作以及与台港澳地区卫生交流日益广泛深入。在各级党委和政府的领导下，全国卫生系统从事对外交流合作的广大干部职工认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，与时俱进，开拓创新，团结奋斗，勇于奉献，紧紧围绕卫生外事工作为国家外交方针服务、为祖国统一大业服务、为促进对外经贸合作服务、为卫生事业改革和发展服务的指导思想，出色地完成了卫生外事任务，涌现出了一批先进集体和先进个人。

为表彰这些先进集体和先进个人，进一步调动广大卫生外事干部职工的积极性，不断开创卫生外事工作的新局面，我部决定于2005年开展表彰“全国卫生外事工作先进集体”、“全国卫生外事工作先进个人”的活动。现将有关事项通知如下：

一、评选范围和奖励名额

评选全国卫生外事工作先进集体的范围：县或县级以上各级卫生行政部门、医疗卫生服务和科研单位。

评选全国卫生外事先进个人的范围：从事卫生外事工作，或承担过国际卫生合作项目的在职干部职工。卫生部、国家中医药管理局机关的公务员、卫生系统内各级各类司（厅、局）级领导干部原则上不参加本次先进个人的评选。

表彰奖励名额为：先进集体15个，先进工作者50名。

二、评选条件

（一）全国卫生外事工作先进集体

1、认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神，坚持党的基本理论和基本路线，模范地执行党和国家的各项方针、政策和法律法规。

2、顾全大局，配合国家整体外交工作需要，积极开展卫生领域的国际合作和台港澳地区的交流，协调落实国际合作项目，为卫生事业改革与发展做出显著贡献。

3、重视和支持卫生国际合作交流工作，设立专门外事机构或专门人员从事卫生外事工作，注重卫生外事人才队伍建设。

4、积极主动承担卫生援外和国际卫生救援活动，组织实施医疗队的选派，并加强管理，切实解决医疗队生活和工作的困难。医疗队工作受到受援国政府高度赞扬或表彰。

5、开拓创新，多、双边和民间等渠道的卫生国际合作活跃，工作积极主动，通过国际合作交流推动卫生事业的改革与发展。

6、各项卫生外事规章制度健全，管理规范，纪律严明，无违法、违纪现象。

（二）全国卫生外事工作先进个人

1、具有坚定的政治立场和较高的政治素质，熟悉和掌握国家外交方针和相关卫生政策。

2、从事卫生国际合作交流工作，或承担卫生国际合作项目和任务，热爱本职工作，爱岗敬业。

3、具有开拓创新精神，通过卫生国际合作项目，引进国（境）外技术、资金和管理经验，为卫生改革与发展做出重大贡献。

4、具有较强的业务素质和工作能力，在卫生外事工作中兢兢业业、勇于奉献，成绩突出。

三、评选要求

（一）评选过程要按照公开、公正、透明的原则。坚持走群众路线，广泛听取群众的意见，采取自下而上推选，领导集体研究推荐的方式进行。

（二）坚持面向一线工作人员，面向基层单位。采取差额评选的方法，各地推荐名额见附件1。

（三）坚持严格按照评选条件，确保先进质量，推荐具有代表性、典型性、示范性、事迹突出，群众公认的先进典型。

（四）各地在推荐时，要注意兼顾中医药系统。

（五）先进事迹材料要重点突出、内容真实、文字精练（2000字左右）。

四、评选程序

（一）各单位接到评选通知后，组织推荐先进集体和先进个人，认真填写《全国卫生外事工作先进集体呈报审批表》和《全国卫生外事先进个人呈报审批表》（见附件2、附件3。可在呈报审批材料中附有关证明材料的复印件）一式三份，呈报省级卫生厅局或卫生部直属单位；中医药单位的先进集体和先进个人的申报材料先报送省中医药局审核，由省中医药局转报省级卫生厅局。

（二）由省级卫生厅局或卫生部直属单位写出推荐报告（包括产生的程序，考察、推荐意见等），并对有关材料审核盖章，于2005年7月15日前报全国卫生外事工作先进集体、先进个人评选表彰工作领导小组办公室（以下简称“办公室”）。

（三）办公室在接到呈报材料后，于2005年7月30日前在卫生部和国家中医药管理局网站上对候选单位和个人进行公示，在全国范围内广泛征求意见。

（四）公示结束后，办公室将汇总所有材料，提交评选表彰领导小组审定。领导小组确定拟表彰的单位和个人名单后，报领导小组组长审批，予以正式公布。

五、奖励办法

对评选出的先进集体，卫生部将授予“全国卫生外事工作先进集体”荣誉称号，颁发奖牌和证书；对评选出的先进个人授予“全国卫生外事先进个人”荣誉称号，颁发奖牌和证书。先进个人评选结果不与个人待遇挂钩。

六、组织领导

表彰奖励全国卫生外事工作先进集体、先进个人是进一步加强卫生国际合作交流工作，以及队伍建设的重要举措，各级卫生部门和单位要充分重视，精心组织，共同做好推荐评选工作。

为此，卫生部成立评选表彰工作领导小组（附件4），下设办公室。办公室设在卫生部国际司综合处，负责日常工作，联系电话：010-68792287、68792288、68792286（传真）。




附件1、全国卫生外事工作先进集体和先进个人候选推荐名额分配表.doc
http://www.moh.gov.cn/uploadfile/200506/2005614173827857.doc
2、全国卫生外事工作先进集体呈报审批表.doc
http://www.moh.gov.cn/uploadfile/200506/2005614173912257.doc
3、全国卫生外事工作先进个人呈报审批表.doc
http://www.moh.gov.cn/uploadfile/200506/2005614173940724.doc
4、全国卫生外事工作先进集体、先进个人评选表彰工作领导小组及办公室成员名单.doc
http://www.moh.gov.cn/uploadfile/200506/200561417407447.doc




二○○五年六月九日



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http://www.moh.gov.cn/uploadfile/200506/2005614175843463.rar