浙江省衢州市人民政府


衢州市人民政府关于印发衢州市畜禽养殖园区建设管理暂行办法的通知

衢政发〔2002〕63号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《衢州市畜禽养殖区建设管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　
　　　　　　二○○二年七月二十九日　　　　　　　　　
　　衢州市畜禽养殖园区建设管理暂行办法　　
　　为推动畜禽规模养殖，强化畜禽防疫工作，改善农村居住环境，规范畜禽养殖园区的建设及生产管理秩序，特制订本暂行办法。
　　一、养殖园区的建设条件
　　（一）养殖园区的选址，必须避开城市、乡（镇）和村规划建设用地，离化工厂、矿山、肉制品厂、屠宰场或其它污染源3公里以上，离村庄、学校、旅游风景区、自然保护区的缓冲区、交通干线1公里以上，不得设在城市与集镇饮用水源控制区范围内，并符合养殖园区区域化布局的总体要求。
　　（二）园区内要有排污系统，粪尿干湿分流，排放的污水必须达到农用水排放标准，粪尿不得污染周围环境。
　　（三）园区必须配备畜禽防疫设施，包括消毒池、消毒室、兽医室、患病畜禽隔离治疗室和病死畜禽无害化处理池等。
　　（四）园区要饲养优良的畜禽品种，原则上一个养殖园区只能饲养一种畜禽。园区内可设若干养殖小区（场），每个养殖小区（场）生产规模（存栏数）要求为：猪3000至10000头；奶牛200至500头；羊500至1000头；育肥牛500至1000头；禽类5万羽以上；其它畜禽养殖园区的生产规模参照执行。
　　（五）养殖园区内各养殖小区相对独立，统一防疫管理，并有严格防疫制度和免疫程序。
　　（六）开始饲养畜禽前，园区要根据以下要求配备专职畜牧兽医技术人员：年出栏5000头以下的配备中级职称的技术员一名以上，年出栏5000头以上的配备中级职称以上的技术人员一名以上，并签订畜禽疫病防治责任书。
　　二、养殖园区的优惠政策
　　（一）养殖园区所需的土地作为农业结构调整项目用地，用地性质不变。
　　（二）在养殖园区建设生产用房和必要的管理用房，按临时建筑有关程序办理，不收任何规费。
　　（三）金融部门要积极支持畜禽养殖园区建设，每年给养殖园区专业大户安排一定的专项支农资金，满足其合理的资金需要。
　　（四）各县（市、区）政府在财政和农发基金中安排专项资金，用于园区建设贷款贴息。
　　（五）养殖园区内的畜禽免疫所需的疫苗等生物制品，凭衢州市动物防疫监督机构统一印制的《兽用生物制品领购证》到当地县级以上动物防疫监督机构直接领购，同时按成本价配发免疫耳牌。
　　（六）每个养殖园区由县（市、区）动物防疫监督机构落实专人联系，并安排动物疫病免疫员和检疫员负责畜禽疫病免疫和检疫工作。
　　（七）养殖园区可申报农业龙头企业，经认定后，享受农业龙头企业相应优惠政策。
　　三、养殖园区的审核程序
　　（一）业主和村委会在养殖园区建设前，先向所在县（市、区）农业部门提出申请。
　　（二）农业部门在7个工作日内，牵头组织环保、国土、规划、林业等部门对园区选址进行审核，符合条件的，由农业部门予以及时批准。
　　（三）业主或村委会凭农业部门的批准书，向所在乡（镇）政府提出建设用地申请，经乡（镇）政府批准后，报所在县（市、区）国土局备案。
　　（四）养殖园区建成后，由县（市、区）农业部门会同环保等部门进行验收，符合条件的，发给《动物防疫合格证》；不符合条件的，限期整改。
　　四、养殖园区的监督管理
　　（一）园区建成后要建立园区管理委员会，人员由园区内各业主选举产生，乡镇畜牧兽医站要参与园区管理。园区管理委员会主要负责各种规章制度落实情况的日常监督和公共设施的养护，组织开展技术培训、统一消毒和领用疫苗。
　　（二）园区饲养畜禽后，必须严格执行各项防疫制度，认真开展计划免疫工作，建立防疫记录档案，完成疫病监测任务，接受动物防疫监督机构的技术指导，如实填报农业部门的各种报表。发生一、二、三类疫病时，要按规定时间迅速上报动物防疫监督机构，并采取有效措施加以控制。
　　（三）园区出售畜禽前，要在规定的时间内向负责本园区检疫的动物检疫员申报，经检疫合格，并对运输工具进行消毒，取得《动物检疫合格证明》和《动物及动物产品运输工具消毒证明》后，方可运出园区。已运出园区的动物不得再运回园区。
　　（四）园区的粪尿、污水排放，必须符合环保要求，做到无污染。环境绿化达到要求。
　　（五）园区内饲养的动物不得使用国家禁用的有害药品和饲料添加剂。
　　（六）各县（市、区）农业部门每年要会同环保等部门对养殖园区进行一次以上的监督检查。经监督检查合格的继续享受优惠政策，不合格的取消优惠政策。栏舍闲置一年以上，业主又没有在一定时期内恢复生产计划的，农业等有关部门要责成其将建筑物转让给符合条件的其他业主，或拆除建筑物，恢复土地耕作。
　　五、其它
　　（一）本暂行办法由市农业局负责解释。
　　（二）本暂行办法自公布之日起施行。

上海市人民政府


上海市人民政府关于发布《上海金桥出口加工区海关监管区管理暂行办法》的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现发布《上海金桥出口加工区海关监管区管理暂行办法》，请认真按照执行。





上海金桥出口加工区海关监管区管理暂行办法

　　（2002年3月27日上海市人民政府发布）
　　第一条（目的）
　　为了规范上海金桥出口加工区海关监管区的管理，促进加工贸易和对外出口，根据国务院有关出口加工区的规定，制定本办法。
　　第二条（区域定位）
　　上海金桥出口加工区的海关监管区是经国务院批准设立，位于上海金桥出口加工区南区，海关实行封闭管理的专门从事出口加工业务的特殊经济区域（以下简称加工区）。
　　第三条（管委会）
　　加工区设立上海金桥出口加工区海关监管区管理委员会（以下简称管委会），管委会接受浦东新区人民政府的领导。
　　第四条（管委会的职责）
　　管委会依据国家和本办法以及有关行政管理部门的委托或者授权，在加工区行使下列职权：
　　（一）负责制订发展规划和计划；
　　（二）负责投资项目、土地使用和建设工程管理；
　　（三）负责开发建设，为企业提供必要的指导和服务；
　　（四）配合海关实施监管；
　　（五）协调和配合有关行政管理部门对企业的管理；
　　（六）负责有关行政事务的日常管理和监督；
　　（七）市人民政府授予的其他职权。
　　第五条（行政事务的归口管理）
　　除涉及国家安全、公共安全事项外,本市各有关行政管理部门涉及对加工区的管理事项，应当征求管委会的意见；需要进入加工区进行指导、检查和监管的，应当由管委会统一协调安排。
　　第六条（外资项目管理）
　　管委会接受市外资委的委托，对下列进入加工区的有关外商投资项目、企业进行审批、审核和确认，并报有关行政管理部门备案：
　　（一）审批属于国家鼓励类的项目；
　　（二）审批投资总额在3000万美元以下的允许类项目；
　　（三）审批本条第（一）项、第（二）项外商投资企业合同、章程的变更；
　　（四）审核外商投资企业自用设备的进口；
　　（五）确认和考核外商投资产品出口型企业。
　　第七条（进出口及加工贸易的管理）
　　管委会具体负责加工区内企业从事进出口和加工贸易的有关审批事项。
　　第八条（企业的设立）
　　对在加工区内设立企业，实行直接登记；材料齐全的，工商行政管理部门应当在3个工作日内办理完毕。
　　法律、行政法规规定前置审批的，实行“工商受理、抄告相关、并联审批、限时完成”的方式，有关部门应当在5个工作日内，办理完成前置审批手续。
　　浦东新区人民政府对加工区内企业设立的前置审批，实行告知与承诺制。
　　第九条（通关服务）
　　海关根据国家有关出口加工区的规定实施监管，并采取特殊的便捷通关措施，加快通关速度，为企业提供高效服务。
　　第十条（建设项目的立项和规划）
　　管委会接受浦东新区计划管理部门的委托，对加工区内建设项目的立项进行审批。
　　浦东新区规划管理部门接受市规划局的委托，按照经批准的详细规划，对加工区建设项目的选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证审批事项以及城市规划实施的监督检查事项，进行审批和监督检查，并报有关行政管理部门备案。
　　第十一条（建设工程管理）
　　管委会接受浦东新区建设管理部门的委托，对加工区内工程项目的扩初设计与施工许可进行审批。
　　管委会接受市建设工程招标投标管理办公室的委托，办理加工区内工程项目的勘察、设计、施工招标投标的日常工作，并负责现场协助和抽查。
　　除大型安装工程外，管委会接受市建设工程质量监督总站、市建设工程安全监督总站的委托，对加工区内属市管工程项目的质量、安全监督进行管理，并负责抽查。
　　第十二条（环境保护和市容环卫管理）
　　管委会接受浦东新区环境保护管理部门的委托，对加工区内建设项目的环境保护事项进行审批，并报有关行政管理部门备案。
　　管委会接受浦东新区市容环卫管理部门的委托，对加工区内市容和环境卫生的有关事项进行审批。
　　第十三条（劳动人事管理）
　　管委会接受浦东新区劳动保障管理部门的委托，负责加工区内外来人员的就业管理工作。
　　第十四条（简化出国手续）
　　简化加工区内企业有关人员因公出国、出境的审批手续。对因业务需要出国、出境的人员，有关部门要优先予以办理，可以实行“一次审批、一年内多次有效”的出国审批办法或者一定时期内多次往返香港、澳门的签证。
　　第十五条（政务公开）
　　管委会应当按照政务公开的要求，将涉及审批事项的依据、内容、条件、程序、时限等有关内容，事先予以公布。
　　管委会应当将加工区内企业依法享有的权益和承担的法定义务事先予以告知。
　　第十六条（收费依据的了解和查询）
　　加工区内企业在有关单位收费时，有权了解和查询收费单位的收费依据，对无法律依据的收费有权拒绝。
　　第十七条（未尽事项的管理）
　　本办法未尽事宜，按照法律、法规和规章的规定执行。
　　第十八条（施行日期）
　　本办法自2002年4月10日起施行。