天津市突发公共卫生事件应急办法
天津市人民政府
天津市政府令
津政令第4号
《天津市突发公共卫生事件应急办法》 已于2003年7月29日经市人民政府第４次常务会议通过，现予公布施行。
市 长 戴相龙
二ＯＯ三年八月十三日
天津市突发公共卫生事件应急办法
第一章 总则
第一条 为有效预防、 及时控制和消除突发公共卫生事件的
危害，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，依
据《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第３７６号，以下
简称《条例》）和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本
办法。
第二条 本办法所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），
是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大
传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其
他严重影响公众健康的事件。
第三条 突发事件应急工作实行属地管辖原则。
凡在本市行政区域内的单位和个人必须遵守本办法。
任何单位和个人都有义务配合当地政府和有关部门做好突发
事件应急工作。
第四条 市和区、 县人民政府统一领导、统一指挥、统筹协
调本行政区域内突发事件应急处理工作。
市和区、县人民政府的卫生行政部门负责组织突发事件的调
查、控制和医疗救治工作。
财政、公安、药品监督、民政、市容、交通等有关部门，在
各自的职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作。
乡、镇人民政府和街道办事处负责安排本辖区内的基层单位
和组织，落实突发事件应急处理的有关工作。
第五条 市和区、 县人民政府及其有关部门应当建立突发事
件防范和应急处理责任制，切实履行各自职责，其主要领导人是
第一责任人。
第六条 市和区、县人民政府应当将突发事件应急工作所需
经费列入本级政府财政预算。
第二章 预防与应急准备
第七条 市人民政府根据全国突发事件应急预案， 结合本市
实际情况，制定全市突发事件应急预案。
区、县人民政府和市人民政府有关部门根据全市突发事件应
急预案的要求，制定本区、县和本部门的突发事件应急实施预案，
报市人民政府备案。
铁路、交通、民航等部门应当根据市人民政府突发事件应急
预案的要求，制定本部门的突发事件应急实施预案，报市人民政
府备案。
第八条 突发事件应急实施预案应当包括下列主要内容：
（一）突发事件应急处理的组织机构、职责任务和快速反应
机制；
（二）与实施突发事件应急预案相适应的部门内部责任制和
监督考核办法；
（三）与实施突发事件应急预案相适应的经费、物资、技术、
人员储备与调度方案；
（四）与实施突发事件应急预案相对应的各项制度和具体方
案；
（五）突发事件应急预案启动后，保证在本地区或者本部门
应急实施的各项具体措施和保障体系。
第九条 市和区、 县人民政府应当加大对卫生防病机构、卫
生监督机构和传染病专科医疗机构的投入，建设与突发事件应急
处理相适应的公共卫生基础设施，提高流行病学调查、传染源隔
离、医疗救护、现场处置等应急处理能力。
第十条 市和区、县人民政府应当按照国家有关标准和规范，
建立和完善市和区、县突发事件监测与预警系统。
市和区、县卫生行政部门应当指定卫生监督机构、卫生防病
机构，按照职责分工负责突发事件的日常监测，确保监测与预警
系统的正常运行；设立监测站点，健全监测网络，综合评价监测
数据，及时发现潜在的隐患和可能发生的突发事件。
第十一条 市和区、 县人民政府及其有关部门应当按照突发
事件应急预案的要求，保证应急所需设施、设备、救治药品和医
疗器械等物资的储备，并定期进行更新补充，保证应急使用安全、
有效。
有关医疗卫生机构、有关单位应当按照突发事件应急预案和
实施预案的要求，健全有关技术组织，配备专业技术人员，储备
相应的物资、设备，提高对突发卫生事件的应急处理和紧急救治
能力。
第十二条 市卫生行政部门应当建立与突发事件应急处理相
适应的公共卫生、临床医学专家库和应急处理卫生技术人员储备
库，加强对专业卫生人员的培训、教育和技能训练，定期组织医
疗卫生机构进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术。
第十三条 市和区、 县卫生行政部门和其他有关部门应当开
展全民卫生普法教育和健康教育，普及突发事件应急知识和常识，
增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。
第三章 应急报告与信息发布
第十四条 建立健全市、 区县、乡镇和街道办事处、居民委
员会和村民委员会四级信息报告网络体系，确保突发事件应急报
告信息畅通。
第十五条 卫生防病机构、 卫生监督机构、医疗机构和有关
单位发现有下列情形之一的，应当在１小时内向所在区、县卫生
行政部门报告：
（一）发生或者可能发生传染病暴发、流行的；
（二）发生或者发现不明原因的群体性疾病的；
（三）发生传染病菌种、毒种丢失的；
（四）发生或者可能发生重大食物和职业中毒的。
区、县卫生行政部门应当在接到报告１小时内，向区、县人
民政府和市卫生行政部门报告；区、县人民政府和市卫生行政部
门应当在接到报告１小时内，向市人民政府报告。
任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报。
第十六条 市和区、 县人民政府及其卫生行政部门、有关部
门应当按照有关规定，公布突发事件报告、举报电话。
任何单位和个人发现突发事件隐患，或者发现政府及其有关
部门不依法履行职责时，都有权报告或者举报。
第十七条 市卫生行政部门接到国务院卫生行政部门或者外
省、市有关突发事件的紧急通报后，应当在１小时内向市人民政
府报告。必要时，应当及时通知区、县人民政府及其卫生行政部
门和有关医疗卫生机构，采取紧急应对措施。
区、县卫生行政部门接到市卫生行政部门或者毗邻区、县卫
生行政部门有关突发事件的紧急通报后，应当在１小时内报告同
级人民政府。必要时，应当及时通知有关医疗卫生机构，采取紧
急应对措施。
市和区、县人民政府有关部门，对已经发生或者发现可能引
起突发事件的情形时，应当及时向同级人民政府卫生行政部门通
报。
第十八条 市卫生行政部门应当按照有关规定，及时、准确、
全面地向社会发布本市突发事件的信息。
第四章 应急处理
第十九条 发生突发事件， 市卫生行政部门应当立即组织突
发事件应急专家组和专业技术机构，对突发事件的原因、性质、
影响范围、危害程度和发展趋势等进行综合分析、评估，初步判
断突发事件的类型，向市人民政府提出是否启动突发事件应急预
案的建议。
第二十条 在应急预案启动前， 市和区、县卫生行政部门，
可以依法采取下列紧急控制措施：
（一）对突发事件现场进行临时控制，限制人员出入；
（二）封存可能导致突发事件发生的设备、材料、物品；
（三）实施紧急卫生消毒、处置措施；
（四）对有关人员实施医学隔离；
（五）组织对病员进行紧急医疗救治。
第二十一条 市人民政府决定启动突发事件应急预案时， 应
当成立由有关部门参加的突发事件应急处理指挥部，市人民政府
主要领导同志任总指挥，统一领导和指挥全市突发事件的应急处
理工作。
区、县人民政府和市人民政府有关部门成立突发事件应急处
理机构，按照各自的职责，负责组织突发事件的应急处理工作。
第二十二条 应急处理指挥部可以依法行使下列职责：
（一）指挥各有关部门和单位立即到达规定岗位，采取紧急
处理和控制措施；
（二）紧急调集有关人员及应急设施、设备、物资和交通工
具，支配使用应急处理经费；
（三）决定对有关危险区域、有关场所和食物、水源等实施
封锁或者采取其他紧急控制措施，对有关人员进行疏散或者隔离；
（四）决定停工、停业、停课，限制或者停止人群聚集的活
动；
（五）决定临时征用房屋、交通工具；
（六）集中统一调配医疗卫生资源，调动医疗卫生技术力量，
开展医疗救治和卫生处理工作；
（七）组织医疗、防病和科学研究机构集中力量进行科研攻
关；
（八）对突发事件应急处理工作进行督察和指导。
第二十三条 市卫生行政部门应当根据突发事件应急处理指
挥部的统一部署，负责组织卫生监督机构、卫生防病机构、医疗
机构，对突发事件进行现场调查、现场检测、流行病学调查分析、
实施卫生处理和控制措施等，组织对病员的抢救与治疗。
第二十四条 突发事件发生后， 市和区、县卫生行政部门及
其指定的卫生监督机构、防病机构或者其他有关部门指定的突发
事件应急处理专业技术机构，有权进入现场对突发事件进行调查
和处理。有关单位和个人应当予以配合，不得以任何理由予以拒
绝。
第二十五条 突发事件发生后， 市医疗急救指挥中心应当按
照突发事件应急处理指挥部的要求，安排救护车辆立即到达现场，
转运病员。
医疗卫生机构应当立即对突发事件现场的病员提供现场救援
与医疗救护，医疗救护力量不足时，有关区、县卫生行政部门和
医疗机构，应当提请市卫生行政部门组织支援。
第二十六条 医疗机构应当按照突发事件应急处理指挥部的
要求，实行接诊医院、接诊医生首诊负责制，对前来就诊的突发
事件致病人员，应当及时接诊治疗，不得推诿、拒绝。因医疗条
件所限确需对病员实施转诊的，应当报市卫生行政部门审定，由
其统一安排，并采取必要的防疫措施。医疗机构不得擅自转诊病
员。
第二十七条 传染病暴发、 流行时，区、县人民政府应当按
照国家和本市有关规定，做好本行政区域内的传染病预防控制工
作。
铁路、公路、水运、民航、港口等部门应当按照国家和本市
有关规定，对进出本市的人员、物资和交通工具采取必要的卫生
检疫等预防控制措施。
有关单位和个人应当配合预防控制措施的实施。
第二十八条 医疗机构产生的污水应当经过严格的消毒和处
理，达到国家和本市规定的排放标准后，方可排放。医疗废物应
当按照国家和本市有关医疗废物管理的规定进行处理。
传染病病人及其疑似病人的遗体应当按照国家和本市有关规
定进行处理。
第二十九条 鼓励国家机关、 企业事业单位、社会团体、境
外组织和公民个人捐赠款物，支持突发事件应急处理工作。
有关单位要定期将捐赠款物的接收、分配、使用情况向社会
公布，自觉接受社会监督、舆论监督和群众监督。
财政和审计部门应当依法对捐赠款物的使用和管理进行监督
检查，切实保证捐赠款物全部用于突发事件的防治和救助，不得
挪作他用。
药品监督部门应当依法对捐赠的药品和医疗器械进行监督检
查，保证其安全、有效。
第三十条 对参加突发事件应急处理工作的有关人员， 应当
给予适当补助或者保健津贴，具体办法由市卫生行政部门会同市
财政、人事等部门制定。
对因参与突发事件应急处理工作致病、致残、死亡的人员，
按照国家和本市的有关规定，给予相应的补助和抚恤。
第五章 奖励与处罚
第三十一条 对参加突发事件应急处理工作做出突出贡献的
人员，应当给予表彰和奖励。对成绩显著、有特殊贡献的，可以
授予荣誉称号。
第三十二条 对报告、 举报突发事件有功的单位和个人，市
和区、县人民政府及其有关部门应当予以表彰和奖励。
第三十三条 区、 县人民政府和卫生行政部门，未依照本办
法的规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报的，按照
《条例》第四十五条的规定追究责任。
第三十四条 区、 县人民政府和有关部门，未依照本办法的
规定完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品和医疗器
械等物资的生产、供应、运输和储备的，按照《条例》第四十六
条的规定追究责任。
第三十五条 突发事件发生后， 区、县人民政府及其有关部
门、乡镇人民政府和街道办事处对市人民政府及其有关部门的调
查、督察不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉的，按照《条
例》第四十七条的规定追究责任。
第三十六条 卫生行政部门和其他有关部门， 在突发事件调
查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职，或者拒不履
行本办法规定的应急处理职责的，按照《条例》第四十八条、四
十九条的规定追究责任。
第三十七条 医疗机构、 卫生防病机构违反本办法有下列行
为之一的，按照《条例》第五十条的规定追究责任：
（一）未按规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎
报的；
（二）未按规定及时采取控制措施的；
（三）未按规定履行突发事件监测职责的；
（四）拒绝接诊病人的；
（五）拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。
第三十八条 有关单位和个人违反本办法， 有下列行为之一
的，按照《条例》第五十一条的规定追究责任：
（一）未按规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎
报的；
（二）阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务的；
（三）拒绝卫生防病机构、卫生监督机构或者其他突发事件
应急处理专业技术机构进入突发事件现场进行调查处理的；
（四）不配合卫生防病机构、卫生监督机构实施的调查、采
样、技术分析、检验、现场消毒和其他卫生处理措施的。
第三十九条 有关单位和个人违反本办法， 拒绝接受突发事
件卫生检疫、检查、隔离、封锁和临时征用等应急措施，在突发
事件调查中提供虚假情况的，由卫生行政部门或者有关行政部门
依法给予警告、责令改正，对责任人依法给予行政处分或者纪律
处分；拒不改正的，可以处３０００元以上１万元以下的罚款；
情节严重或者造成健康危害的，处１万元以上３万元以下的罚款；
触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》，构成违反治安管理
行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事
责任。
第四十条 在突发事件发生期间， 散布谣言、哄抬物价、制
假售假、欺骗消费者，扰乱社会秩序、市场秩序的，由公安、工
商行政管理、价格、质量技术监督、药品监督等部门按照各自职
责依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 在突发事件发生期间贪污、 私分、挪用、截留
突发事件经费或者捐赠款物的，由本级人民政府或上级主管部门
给予撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十二条 本办法中下列用语的含义：
重大传染病疫情：指传染病在集中的时间、地点发生，导致
大量的传染病病人出现，其发病率远远超过平常的发病水平。
群体性不明原因的疾病：指在一定时间内，某个相对集中的
区域内同时或者相继出现多个共同临床表现的患者，又暂时不能
明确诊断的疾病。
中毒：指由于吞服、吸入有毒物质或者有毒物质与人体接触
所产生的有害影响。
重大食物和职业中毒：指由于食物和职业的原因而发生的人
数众多或者伤亡较重的中毒事件。
传染病暴发：指在一个局部地区，短期内突然发生多例同一
种传染病病人。
传染病流行：指一个地区某种传染病发病率显著超过该病历
年的一般发病率水平。
第四十三条 本办法自公布之日起施行。
益阳市人民政府办公室转发市房地产管理局《益阳市中心城区公共租赁住房管理实施细则（试行）》的通知
湖南省益阳市人民政府办公室
益阳市人民政府办公室转发市房地产管理局《益阳市中心城区公共租赁住房管理实施细则（试行）》的通知
益政办发〔2012〕10号
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：
市房地产管理局《益阳市中心城区公共租赁住房管理实施细则（试行）》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二〇一二年四月十八日
益阳市中心城区公共租赁住房管理实施细则（试行）
第一条 为加强中心城区公共租赁住房管理，根据住房和城乡建设部等七部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）和省人民政府《关于加强保障性安居工程建设的意见》（湘政发〔2011〕11号）精神，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 市中心城区公共租赁住房的申请和配租、管理和监督等行为，适用本实施细则。
第三条 公共租赁住房管理实行申请、公示、审核、轮候、配租和退出机制。
第四条 中心城区低收入住房困难家庭、新就业人员、引进人才和符合条件的外来务工人员等群体可以申请公共租赁住房。
（一）同时具备下列条件的，可以申请公共租赁住房：
1、家庭成员中至少有1人取得本市常住户口。
家庭成员是指具有法定的赡养、扶养和抚养关系且共同生活的人员，包括申请人及其配偶，实际共同居住的子女、父母和孙子女。
2、家庭人均住房面积在13平方米以下（含13平方米）。
家庭住房是指全部家庭成员名下承租的直管公房、单位自管公房和拥有的私有住房。申请家庭现有2处或2处以上住房的，住房面积合并计算。经鉴定为危房的，不列入家庭住房。
3、申请家庭为城市低收入家庭。
城市低收入家庭是指家庭成员人均可支配收入在上年度城镇居民人均可支配收入50%以下。
保障性安居工程建设中属于中、低收入家庭的被征收人优先安排公共租赁住房。已经享受廉租住房实物配租和经济适用住房政策的家庭不得申请公共租赁住房。
（二）同时具备下列条件的大中专院校新近就业人员，可以申请公共租赁住房：
1、毕业未满五年；
2、已与用人单位签订劳动（聘用）合同；
3、本人及其父母在中心城区范围内无私有房产且未租住直管公房和单位自管公房。
我市引进的国内外高层次人才和我市经济社会发展急需人才优先安排。
（三）同时具备下列条件的来益务工人员，可以申请公共租赁住房：
1、已与用人单位签订2年以上（含2年）的劳动合同，并已缴纳城镇社会保险；
2、在中心城区范围内无自有住房。
企业和园区为无房员工、外来务工人员建设的公共租赁住房，供应对象的认定标准和范围由企业和园区制定，报市住房保障管理部门备案后执行。
市直单位（含市城建投、市国资委）建设的公共租赁住房，其分配管理按照属地管理原则，由当地住房保障部门和街道办事处、社区按有关规定确定配租对象。
第五条 公共租赁住房可以家庭、单身人士、多人合租方式申请。
（一）家庭申请的，需确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其配偶和具有法定赡养、抚养、扶养关系的共同居住生活人员为共同申请人。
（二）单身人士申请的，本人为申请人。未婚人员、不带子女的离婚或丧偶人员、独自进城务工或外地独自来益工作人员可以作为单身人士申请。
（三）多人合租的，合租人均需符合申请条件，且人数不超过3人，并确定1人为申请人，其他人为共同申请人。
第六条 中心城区符合申请公共租赁住房条件的申请人，应按以下要求申请：
（一）申请人应如实填写申请表，承诺所填内容真实有效，并对提交材料的真实性负责。
（二）每个申请人及共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。
（三）申请材料包括公共租赁住房申请表、身份证明、婚姻状况证明，工作、收入和社会保险费证明及住房情况证明。
有工作单位的申请人须提供劳动合同、单位出具的收入证明、社会保险经办机构出具的社会保险缴费证明。无工作的申请人，须提供户籍所在地街道办事处或镇人民政府民政部门出具的家庭收入证明。
住房情况证明由申请人所在单位或户口所在地社区（居委会）出具，并经当地房地产档案管理部门查证。
以上规定材料属证明的提交原件，属证件、证书或合同的提交复印件，并提供原件核对。
第七条 中心城区公共租赁住房审核配租程序：
（一）受理
申请人到本人所在社区或工作单位所在社区进行申请。对申请材料齐全的，申请人本人所在社区或工作单位所在社区应予以受理，并出具受理凭证。
（二）初审
街道办事处（或镇人民政府）自社区受理申请之日起10个工作日内会同社区查实申报资料的真实性，提出初审意见。初审合格的提交区住房保障管理部门；不合格的书面告知申请人并说明理由。
（三）复审
区住房保障管理部门自收到初审材料之日起15个工作日提出复审意见。合格的进行公示；不合格的书面告知申请人并说明理由。
（四）公示
复审合格的申请人将在申请社区进行公示。公示内容包括收入、住房等相关情况，公示时间不少于7个工作日。对公示对象有异议的，区住房保障管理部门接受实名举报，并在10个工作日内完成核查。经核查异议成立的，应书面告知申请人并说明理由。申请人仍有异议的，可向区住房保障主管部门申请复议。
（五）轮候
经公示无异议或异议不成立的，列入申请人轮候名单。轮候期间，申请人工作、收入、住房及家庭人数等情况发生变化，应主动、及时向原申请社区如实提交书面材料，重新审核资格。
（六）配租
区住房保障管理部门应当将配租房源的户型、数量、地点、申请时间段等相关信息在指定网站或报刊上适时公布，并按申请的时间段、选择的公共租赁住房地点和相对应的户型面积摇号配租。
申请时间段是指区住房保障管理部门公布的申请人能够参与摇号配租的申请时间范围。相对应的户型面积是指公共租赁住房配租面积与申请人的家庭人数相对应。摇号配租由区住房保障管理部门组织，根据申请人选择的地点和户型面积进行配租。
摇号配租过程接受监察部门和公证机构监督，并对摇号结果进行公示。
（七）签订合同
领取配租确认通知书的申请人应在收到区住房保障管理部门发出的入住通知后的15个工作日内，携带本人身份证件和入住通知书到指定地点签订《益阳市公共租赁住房租赁合同》（以下简称租赁合同）。未在规定时间内签订租赁合同的，视为自动放弃，并在1年内不得再次申请。
第八条 租赁合同签订期限最长为2年。承租人每2年向区住房保障管理部门申报一次住房、收入情况。未按规定申报的，视为放弃租赁住房，合同终止。
租赁合同应当包括房屋的位置、面积、结构、附属设施和设备状况，房屋用途和使用要求，租赁期限，租金及其支付方式，房屋维修责任，违约责任及争议解决办法及其他约定等内容。
承租人签订租赁合同之日，按3个月的租金标准一次性交纳履约保证金（保证金不记利息），以保证租赁合同的正常履行。
第九条 公共租赁住房的租金标准由市物价部门会同相关部门研究确定，原则上不超过同地段、同品质、同类型普通商品房市场租金的70%。租金实行动态调整，每2年向社会公布一次。
公共租赁住房租金按建筑面积计算。承租人每半年交纳租金一次，交纳日期为租赁期每6个月的前10日。拖欠租金的，从逾期之日起每日按应付金额的万分之五支付违约金。
政府投资建设的公共租赁住房租金收入按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还公共租赁住房贷款以及公共租赁住房的建设、管理、维护和投资补助。
第十条 公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借或转租，也不得用于从事经营性活动或改变房屋用途。
承租人应按时交纳房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、有线电视、物业服务等相关费用。
承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得对房屋进行装修。对于房屋内部易损易耗设施及使用不当造成房屋或附属设施损坏的，由承租人承担维修责任或赔偿责任。
公共租赁住房产权单位应当建立专项维修资金用于住宅共用部位以及共用设施设备保修期后的大修、更新和改造，确保共用部位和设施设备处于良好状态。
第十一条 公共租赁住房所在地的街道办事处要组建由社区（居委会）、房屋管理机构、派出所、物业服务公司、住户代表等组成的小区管理委员会，负责小区的社会管理工作。
区住房保障管理部门组建或委托的房屋管理机构负责公共租赁住房的租金收取、房屋使用、维护和住房安全情况检查，并对物业服务公司工作进行指导监督。
区住房保障管理部门组建或选聘的专业物业服务公司承担小区物业管理。物业服务费由市物价部门会同相关部门研究核定。物业服务费实行动态调整，每2年向社会公布一次。
第十二条 租赁合同期满，承租人应退出公共租赁住房；需要续租的，应在租赁合同期满3个月前提出申请，经审核符合条件的，重新签订租赁合同，并对原承租住房享有优先权。
第十三条 承租人通过购买、获赠、继承等方式在中心城区获得住房，且达到政府公布的人均住房建筑面积标准的，或在租赁期内超过政府规定收入标准的，应当退出公共租赁住房。
第十四条 承租人有下列行为之一的，解除租赁合同，收回承租的公共租赁住房，其申请人和共同申请人5年内不得再次申请：
（一）提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的；
（二）转租、出借的；
（三）改变公共租赁住房结构或使用性质的；
（四）承租人无正当理由连续空置6个月以上的；
（五）拖欠租金累计6个月以上的；
（六）在公共租赁房中从事违法活动的。
第十五条 承租人应在租赁合同期满或终止之日腾退住房，并结清房屋租金、水、电、气、物业等相关费用。原有住房和设施有损坏、遗失的，承租人应恢复、修理和赔偿。
承租人在租赁合同期满或终止后，不符合租住条件但暂时无法退房的，可以给予3个月过渡期。过渡期内按公共租赁住房租金标准的1.5倍计收租金。
承租人不再符合租住条件，未在规定期限内退出的，按公共租赁住房租金标准的2倍计收租金，并在适当范围内公告；对拒不退出的，依照法律或合同约定依法处理。
第十六条 市、区住房保障管理部门有权组织对承租人的租住资格进行抽查复核，承租人应予以配合。经抽查不符合条件的，取消租住资格。
第十七条 房屋管理机构应当组织对承租人履行租赁合同约定的情况进行监督检查，有关单位和个人应予以配合，如实提供资料。
第十八条 对出具虚假证明材料的单位和个人，由区住房保障管理部门提请有关部门依法依纪追究相关责任人员的责任。
第十九条 区住房保障管理部门设立举报电话、举报信箱，接受社会监督，对违法违纪行为的举报及时核实并作出处理。
第二十条 国家工作人员在资格审核和监督管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法依纪追究责任。
第二十一条 各县（市）和大通湖区公共租赁住房管理可参照本实施细则执行。
第二十二条 本实施细则自发布之日起施行。