江苏省南京市人大常委会


南京市机动车维修市场管理条例

２００２年７月１９日南京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议制定２００２年８月２０日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准　

第一章总则

第一条为加强机动车维修市场管理，规范机动车维修市场秩序，维护机动车托修、承修双方的合法权益，保证机动车维修质量，促进行业发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条凡在本市行政区域内从事汽车、摩托车等机动车经营性维修活动及其相关活动的单位和个人，均应当遵守本条例。
从事机动车非经营性维修活动的单位和个人，参照本条例有关规定执行。
第三条市、县（区）人民政府交通行政主管部门负责本行政区域内机动车维修市场的监督管理工作，其所属的机动车维修管理机构接受同级交通行政主管部门的委托，具体负责机动车维修市场的日常管理工作。
工商行政、税务、物价、公安、质量技术监督、环境保护、市容等部门应当按照各自职责分工，做好机动车维修市场的相关监督管理工作。
第二章资 质 管 理

第四条从事机动车维修经营活动的，必须具备国家规定的开业条件以及省、市交通行政主管部门依据国家标准制定公布的具体条件。
第五条申请机动车维修资质，应当向交通行政主管部门提交下列材料：
（一）申请书；
（二）维修作业场所的有关证明；
（三）从业人员的技能证书和名册；
（四）维修设备、检测仪具明细表；
（五）有关安全生产、消防、环境保护和市容环境卫生管理等法律、法规规定应当提供的其他材料。
申请变更机动车维修资质的，适用前款规定。
第六条交通行政主管部门应当自收到申请材料之日起十五个工作日内办理完毕。对符合条件的予以核准，颁发相应类别的机动车维修资质证书；对不符合条件的，作出不予核准的书面决定，并应当书面告知理由。
第七条机动车维修经营者设立分支维
修机构、连锁店或者从事特约维修活动，应当向交通行政主管部门备案。其中从事特约维修活动的，还应当具有该车种生产企业或者其授权单位发给的特约维修资格证书。
交通行政主管部门应当自收到备案材料之日起十个工作日内审核完毕。对不符合相应资质条件的，应当书面通知备案者，并限期达标；逾期不达标的，责令其停止维修经营活动。
第八条机动车维修经营者变更作业场所以及停业、歇业的，应当向当地的交通行政主管部门备案，并依法办理有关手续。
第九条交通行政主管部门应当定期对维修经营者的资质条件和维修业绩进行评定，其结果作为资质保留、升级或者降级的依据。
第三章行 为 管 理

第十条机动车维修经营者应当在资质类别规定的范围内从事维修经营活动。
机动车维修经营者从事维修经营活动时应当公示维修资质类别、收费标准和服务承诺。
机动车配件经销者没有取得机动车维修资质的，不得从事机动车维修经营活动。
第十一条机动车承修方与托修方订立机动车维修合同，应当明确维修标的、数量、质量、收费、配件及材料的提供、履行期限、验收标准和方法、违约责任等。
第十二条机动车维修经营者应当保持作业环境的整洁，符合市容市貌的要求。维修产生的废油和报废的铅蓄电池等废物，应当按照有关规定处理，不得造成环境污染。
机动车维修经营者不得占用道路、公共场所修车或者陈设、堆放配件等实物，不得擅自占道设置广告。
第十三条机动车维修经营者不得承修报废车辆，不得利用配件拼装车辆。未经公安部门批准，不得对在用车辆改装、改色、更改发动机和车架号码。
第十四条机动车托修方可以自主选择具有相应资质的机动车维修者，任何单位和个人不得强行或者变相强行为其指定维修者。
托修车辆时应当提供车辆权属凭证，如实说明车损情况。承修方应当在维修登记台帐中予以记载。
第十五条从事机动车维修经营活动的，不得采取回扣或者变相回扣等不正当竞争手段招揽业务。
第十六条机动车维修经营者必须按税法规定的时限和要求，开具由税务机关监制的机动车维修业普通发票或者增值税专用发票，并将工费清单与料费清单随发票交付托修方核验。
第十七条机动车维修经营者应当按照规定建立车辆维修档案，并向交通行政主管部门报送行业统计报表。
第四章质 量 管 理

第十八条机动车维修经营者必须严格执行国家、行业和地方的机动车维修技术标准和规范，建立健全质量检验制度，保证维修质量。
第十九条机动车维修经营者应当将机动车排气污染指标纳入维修质量内容，按照防治大气污染的要求和有关技术规范对机动车进行维修，使在用车辆排气污染达到规定的排放标准。
第二十条从事机动车二级维护、发动机总成大修、整车大修的机动车维修经营者应当配备机动车尾气检测仪器，对托修的机动车免费检测尾气，并将检测结果及时告知托修方。托修方对检测结果有异议的，可以向有关主管部门投诉。
托修的机动车尾气超过规定排放标准的，应当及时修理。排气污染超过规定排放标准的车辆不得交付使用。
交通行政主管部门应当会同有关部门加强对维修经营者尾气检测及修理活动的管理。
第二十一条机动车维修经营者不得使用和销售无产品合格证、厂名、厂址的配件产品，不得以次充好、以旧充新、以假充真。
机动车承修方应当使用原厂配件维修车辆。确需使用非原厂配件的，应当事先告知并征得托修方同意。
第二十二条经过二级维护、发动机总成大修、整车大修的车辆出厂前应当进行维修质量综合性能检测。经检测合格，应当发给维修竣工出厂合格证。
禁止任何单位和个人伪造、倒卖、转借机动车维修竣工出厂合格证。
第二十三条机动车维修经营者应当执行国家规定的质量保证期制度。在质量保证期内，因维修质量原因造成车辆故障或者损坏、排气污染超过规定排放标准的，由承修方无偿及时修理。
第二十四条机动车综合性能检测经营者应当按照国家规定的标准独立公正地开展检测业务，提供真实、准确的检测报告。
机动车综合性能检测经营者可以按照核准的检测范围接受有关部门的委托，进行机动车安全性、动力性、经济性、可靠性及噪声、尾气排放等项目的检测。
第五章监 督 检 查

第二十五条交通行政主管部门和相关监督管理部门应当依法对机动车维修市场实施监督检查，及时查处违法行为，维护机动车维修市场正常秩序，保障机动车托修方和有关当事人的合法权益。
第二十六条交通行政主管部门应当建立违
法修车投诉、举报受理制度，对投诉、举报案件应当在二十个工作日内调查处理完毕，并将结果告知投诉、举报人。
第二十七条有下列行为之一的，交通行政主管部门可以对报废车辆、拼装车辆、配件、设备、仪具等采取暂扣措施，并在七日内作出处理决定：
（一）无机动车维修资质证书擅自从事维修经营活动的；
（二）承修报废车辆、利用配件拼装车辆的；
（三）使用不符合质量标准的配件的。
交通部门发现擅自承接在用车辆的改装、改色以及更改发动机和车架号码的，应当及时通知公安机关处理。
第二十八条交通行政主管部门和相关监督管理部门应当公正执法，公开办事制度，公示其执法主体、依据、程序、结果。
第六章法 律 责 任

第二十九条违反本条例有下列行为之一的，由交通行政主管部门或者其委托的机动车维修管理机构予以处罚：
（一）无机动车维修资质证书擅自从事机动车维修经营活动的，责令其停止维修经营活动，没收全部违法所得，可以并处五千元以上二万元以下的罚款。
（二）机动车维修经营者超越核定的维修类别或者擅自改变作业场所的，责令其立即改正，可以处三千元以上五千元以下的罚款，情节严重的，可以并处暂扣三十日以内的机动车维修资质证书。
（三）机动车维修经营者承修报废车辆、擅自改装或者利用配件拼装车辆的，责令其将车辆解体，可以处五千元以上一万元以下的罚款，情节严重的，可以吊销机动车维修资质证书。
（四）机动车维修经营者不按照规定的技术标准和规范进行维修作业，或者维修作业缺项漏项，或者经维修交付使用的车辆排气污染达不到规定排放标准的，责令改正，每车次可以处五百元以上一千元以下的罚款。
（五）机动车综合性能检测经营者不按照规定的技术标准进行检测或者不如实提供检测报告的，责令改正，可以并处一千元以上五千元以下的罚款。
（六）伪造、倒卖、转借机动车维修竣工出厂合格证的，收缴其非法证件，可以处五千元以上一万元以下的罚款，情节严重的，可以吊销机动车维修资质证书。
第三十条机动车维修者占用道路、公共场所修车，使用或者销售假冒伪劣配件以及违反本条例其他规定的，由有关部门依照法律、法规的规定处罚。
第三十一条机动车维修者违反本条例，一年内受到行政处罚三次以上的，交通行政主管部门对其维修资质重新评定。
第三十二条拒绝、阻碍机动车维修管理执法人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条机动车维修管理执法人员违反法定权限和程序执法、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员及其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条机动车维修经营者违反本条例，对机动车所有者或者使用者造成损害的，应当依法承担民事责任。
第三十五条机动车托修、承修双方因维修质量、维修价格和履行维修合同发生纠纷的，可以选择下列方式解决：
（一）当事人协商；
（二）向交通行政主管部门申请调解或者向消费者协会投诉；
（三）根据仲裁协议申请仲裁；
（四）依法向人民法院起诉。
第七章附 则

第三十六条本条例自２００２年１０月１日起施行。２０００年１月７日南京市人民政府发布的《南京市机动车维修行业管理办法》同时废止。



江苏省无锡市人民政府


无锡市人民政府关于加强传染性非典型肺炎防治工作的通告

　　
为切实做好传染性非典型肺炎（以下简称“非典”）的预防控制工作，切断“非典”传播途径，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和国家有关部门的规定，通告如下：

一、对进入本市的人员实行测量体温和填写健康申报表制度。１、进出无锡的各个口岸、道口要严格把好“大门”，严防“非典”病人和疑似病人流入、流出，切断“非典”传播源。各车站、码头均应设置留验站，对经检测发现有发热、咳嗽等“非典”疑似症状的乘客，应就地留验观察，并及时报告所在地疾病预防控制机构。２、各类饭店、旅馆、招待所等在接受旅客入住登记时，应要求其填写健康申报表，并安排专门工作人员为其测量体温，进行健康检查。对来自有“非典”病例发生地区的旅客，要集中安排楼层住宿，每日测量体温，并严密观察，发现有发热、咳嗽等症状的，要立即报告所在地疾病预防控制机构。各类饭店、旅馆应尽可能关闭中央空调，开窗通风换气。３、各街道社区和农村镇、村对从“非典”病例发生地区返（来）锡的人员，应及时上门做好健康申报工作，并安排到指定医院接受体检，体检结果正常者，劝告其在家静养休息、不要外出，并加强自我观察，一般观察时间为２周，发现有发热、咳嗽等症状的，要立即报告所在地疾病预防控制机构。

二、加强学校和幼儿园、托儿所的防范措施。各类中小学校和幼儿园、托儿所要严格执行晨检制度，如发现有发热症状的学生和儿童，应立即送医诊治。高等院校发现有发热症状的学生，应实施隔离诊治措施。对从有“非典”病例发生地区回锡的学生和儿童，应当在家或安排专门场所观察两周。严禁外来人员随意进入各类学校、幼儿园、托儿所。市和各市（县）、区教育局要承担起检查督促的责任。

三、严格执行对公共交通工具和公共场所的消毒措施。各地、各部门要加强对公共浴室的卫生监督管理，大型经营性浴室暂停营业。对营运的公交车辆、出租汽车等各类公共交通工具和车站、码头、建筑工地宿舍、学校、网吧、舞厅、卡拉ＯＫ歌厅、剧场、影院、商场、农贸市场等公共聚集场所，必须每天消毒，贴上消毒标记，注明消毒时间，保证通风换气。所在地的市（县）、区疾病预防控制机构、卫生监督机构要加强技术指导和监督检查，对宾馆、饭店等餐饮行业和食品生产经营单位要作为监督检查的重点，不符合有关消毒防护规定的，卫生执法部门应责令其停业整治。

四、严格限制举办大型活动。近期，本市各单位不再组织全国和跨省市的会议，不举办人员聚集的大型活动。对已确定的大型活动，应取消或推迟。对无法取消的大型活动，要制定预防“非典”的工作预案，由举办单位按规范要求落实防范措施，并报市“非典”防治领导小组办公室批准。

五、严格控制外出开会、旅游、考察活动。近期，本市各单位不组织外出开会、旅游、考察活动。各旅行社应停止组织去外省市的旅游活动。旅游主管部门和旅行社要劝告外省市旅行社，近期不要组织团组来锡旅游。对从有“非典”病例发生地区返锡的人员，应由组织者统一安排医学观察２周，并向所在地疾病预防控制机构报告。各单位、各社区应积极劝告市民近期不要外出旅游或出差。凡从有“非典”病例发生地区旅游或出差返锡的市民，应向所在地街道、乡镇社区卫生服务中心（乡镇卫生院）报告，并在家接受医学观察２周。

六、加强一线工作人员的职业防护。本市各医疗卫生机构的一线工作人员和参与应急行动的一线工作人员，必须严格执行戴口罩上岗的制度，采取必要的防护措施。

七、公布热线电话，鼓励社会监督。公布市及各市（县）、区“非典”防治领导小组办公室和各级疾病预防控制机构的热线电话，接受市民有关“非典”情况的报告和咨询。市民一旦发现社区内有疑似“非典”病人或者２周内曾到过有“非典”病例发生地区的人员，应及时报告所在地的疾病预防控制机构。本市各零售药店及工作人员对前来购买治疗发热、咳嗽药品的顾客，应当详细询问、了解有关情况，力劝患者及时到医院就诊。

对拒不接受疫情检查或故意隐瞒病情并传播疾病者，依照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定，追究其法律责任。

八、加强健康教育，增强全民卫生防病意识和能力。继续通过多种渠道、多种形式，加强卫生科普宣传，广泛宣传预防疾病的基本常识，引导人们养成科学、文明、健康的生活方式。广大市民要注意保护自己，保护家庭，保护社会，以高度的社会责任感，积极防范“非典”，为社会的安宁和所有人的健康共同努力。

九、属地管理，分工负责，全力加强“非典”防治管理。“非典”防治工作实行属地管理，各市（县）、区内的单位不分行政隶属关系，接受各市（县）、区的统一领导、统一指挥、统筹协调。各市（县）、区要做到组织落实、资金落实、措施落实；指定专门场所用于隔离和医学观察；保障“非典”防治物资的储备，维护市场秩序和社会稳定；负责对所辖区域内单位进行落实本通告情况的督促检查。有关物资生产经营单位应当做好紧缺物资的生产、储备，保证市场供应。对哄抬物价、私自涨价的，工商、物价部门要严格执法。

本通告自发布之日起施行。

二○○三年四月二十六日