国家商检局、国务院机电产品出口办公室关于颁发《出口机电产品检测实验室认证实施办法》的通知(已废止)
国家商检局 等
国家商检局、国务院机电产品出口办公室关于颁发《出口机电产品检测实验室认证实施办法》的通知
1987年5月25日，国家商检局、国务院机电产品出口办公室
国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市商检局、机电产品出口领导小组（或办公室）、经委、经贸委（厅）、机械厅（局）、电子厅（局）、轻工厅（局）：
现将《出口机电产品检测实验室认证实施办法》发给你们，请各地方、各部门认真贯彻执行。原已按（86）国检认字第255号文颁发的《进出口商品检验实验室认证管理办法》认证合格的各机电产品检测实验室即已取得与原认证的业务范围相应的出口机电产品检测实验室资格。
附件：出口机电产品检测实验室认证实施办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》及其实施细则的要求，为加强出口机电产品检测实验室的管理，确保各项检测活动有秩序地进行，提供统一监督管理进出口商品检验工作所需要的准确可靠的检测数据，并创造对外贸易领域国际间实验室认证的必备条件，特制定本办法。
第二条 凡承担出口机电产品检验、测试、分析、鉴定和参加出口产品认证、质量许可证和质量监督抽查、评比等工作的各类实验室、检测单位（以下统称实验室）均属本办法管理范围。
第三条 对于达到认证标准的实验室给予认证，并发给认证合格证明书。
第二章 认证机构
第四条 国家商检局统一管理商检实验室认证工作，是出口机电产品检测实验室的认证机构，其中出口机电产品质量许可证检测单位的认证机构是国家商检局和产品归口部、委，认证工作由国家商检局会同产品归口部、委组织实施。
第五条 认证机构组织有关专家和技术人员组成认证审查小组，负责对申请认证的实验室进行审查考核工作。
第三章 认证的基本条件
第六条 申请实验室认证的单位，在组织机构、工作人员、规章制度、试验与测量、仪器设备、环境与安全等方面应符合检验工作的要求，其基本条件如下：
（一）必须在财政、技术和管理上独立于商品的制造、销售和使用单位。其组织机构应能独立地执行检测和考核工作职能，不受生产、销售和使用部门的干预。
（二）各类工作人员配备比例应恰当，并具备与其履行的职责相适应的学历、知识、能力和经验。
（三）应制订保证各项工作有秩序进行的技术和行政管理制度，并切实执行。
（四）应有与其技术业务范围相适应的技术标准、规范和文件；应有取样、制样和存贮样品的条件和能力；应严格按照规范要求的方法和程序进行检测并作出完整、准确的试验报告。
（五）应具备（或有机会使用）获得批准的技术业务范围内的各项试验和测量设备，这些设备均应符合有关规范的要求，并按规定的检定周期进行检定。
（六）应有符合有关规范要求的工作环境和室外环境，对于电气设施，供水供气系统，化学药品，压力容器以及各种火源应按有关规定采取安全防范的措施。
第四章 认证程序
第七条 申请取得出口机电产品检测实验室资格的单位，向所在省、自治区、直辖市商检局领取申请书，将填写的申请书一式三份连同实验室质量保证手册送其主管部门和当地商检局签署意见后递交认证机构。
第八条 认证机构根据认证工作的总体规划，制订认证实施计划，下达给认证审查小组具体实施。
第九条 各级认证审查小组按照第三章规定的认证基本条件和《出口机电产品检测实验室评定细则》（见附件），对申请单位进行审查考核，并向认证机构提出认证报告。
第十条 认证机构对认证报告进行审议、核查，对合格者予以批准，并颁发认证合格证明书。经审查不合格者，允许其经过改进，于半年后再次提出申请。
第十一条 认证机构以《认证公报》的形式，对外公布认证实验室的名称、证书号码及指定的检验范围。
第五章 监督和抽查
第十二条 认证实验室接受认证机构的监督和抽查，每季度向认证机构报告工作。其日常商检检测工作接受所在地商检局的监督管理。
第十三条 认证机构在对认证实验室的抽检和监督中发现下列情况之一时，可分别予以“限期改正”、“暂停商检检测任务”，直至“撤销认证合格证明书并公布”。
（一）实验室获得认证的基本条件发生较大变化，达不到第三章规定要求者；
（二）转让认证合格证明书者；
（三）有意出具失实检验数据者；
（四）检验工作中发生较大失误并引起严重后果者。
第十四条 认证合格证明书有效期为三年。到期后经复查仍不低于原有水平者可延长有效期三年。
第六章 认证实验室的职责任务
第十五条 认证实验室根据认证合格证书规定，承担对指定产品按照规定标准的下述部分或全部检测工作。
（一）对出口商品进行品质、包装、性能、卫生和安全鉴定，并出具检验结果单；
（二）对实施认证、质量许可证和质量监督抽查评比等工作的产品进行性能试验、产品鉴定和日常检验，并出具鉴定结果单；
（三）对实施认证、质量许可证等工作的生产厂进行考核和事后监督，并提出考核监督处理意见；
（四）承担有质量争议商品的检验仲裁工作。
（五）承担商检机构指定的其他工作。
第十六条 认证实验室出具的鉴定结果单是商检机构签署商检证书和颁发质量许可证的主要依据。认证实验室必须认真出具检验结果，并对所提供的数据负责。
第十七条 认证实验室承接各项业务，其收费办法与所在地商检局参照国家商检局的有关规定协商确定，并报国家商检局备案。
第七章 国际间认证
第十八条 根据进出口贸易的需要，国家商检局在与国际认证组织或外国认证机构签定认证协议时，推荐认证实验室接受国际认证组织或外国认证机构的认证，实施出口产品认证的检测和考核工作；国家商检局接受外国认证机构推荐的实验室的认证申请，经审查批准，认可其承担所在国向我国出口商品的质量认证工作。
第十九条 国内各专业认证委员会和地方认证委员会须经国家商检局批准方可对国际认证组织和外国认证机构开展对外贸易领域的检测实验室认证，其国内、外的认证实验室应取得国家商检局的审查认可。
第八章 附 则
第二十条 申请认证的实验室应交纳认证费用，收费办法由国家商检局统一规定。
第二十一条 本办法自公布之日起生效，其解释权归国家商检局。
附件：出口机电产品检测实验室评定细则
第一条 总 则
1．总分额定分数为100分，总分合格分数为80分；
2．审查项目共分六个单项，各项分数见评分表；
3．作出合格结论，除需总分合格外，第二、四、五项单项分数也必须合格。
第二条 评分表
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序号 | 审 查 项 目 | 额定分 | 合格分 | 评定分 | 备 注
--------|------------------|----------|----------|----------|------------
一 | 组织机构 | 10 | | |
二 | 工作人员 | 15 | 12 | |
三 | 规章制度 | 15 | | |
四 | 试验与测量 | 25 | 20 | |
五 | 仪器设备 | 25 | 20 | |
六 | 环境与安全 | 10 | | |
七 | 总 分 | 100 | 80 | |
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第三条 评定
一、组织机构
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序号 | 要 求 | 额定分 | 合格分 | 评定分 | 备 注
--------|--------------------------------|----------|----------|----------|----------
1 | 实验室应由熟悉检测技术和管理工| 2 | | |
|作的一名单位领导人分工负责。 | | | |
2 | 实验室应建立日常工作机构，负 | 3 | | |
|责组织商品检验与工厂监督检查工 | | | |
|作。 | | | |
3 | 有实验质量保证体系并能有效地开| 2 | | |
|展工作。 | | | |
4 | 实验室检测和管理职能不受外界干| 3 | | |
|预，有条文规定保证其第三方公证地| | | |
|位。 | | | |
合计 | | 10 | | |
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二、工作人员
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序号 | 要 求 | 额定分 | 合格分 | 评定分 | 备 注
--------|----------------------------------|----------|----------|----------|------------
1 | 实验室的正、副主任应由熟悉试验 | 4 | | |
|测量技术和标准，具有一定管理水平 | | | |
|的工程师担任。国家级的实验室技术 | | | |
|人员比例不少于60％，工程师以上职| | | |
|称的人员比例不少于20％。 | | | |
2 | 检测人员应熟悉有关产品技术标准 | 8 | | |
|和检测方法。工厂考核人员应熟悉工 | | | |
|厂技术管理和质量管理，熟悉商检有 | | | |
|关规定，作风正派、秉公办事。 | | | |
3 | 有各类人员的技术培训计划、切实 | 3 | | |
|执行，并有培训教育考核记录和综合 | | | |
|统计。 | | | |
合计 | | 15 | 12 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
三、规章制度
--------------------------------------------------------------------------------------------
序号 | 要 求 | 额定分 | 合格分 | 评定分 | 备 注
--------|--------------------------------|----------|----------|----------|------------
1 | 有与其工作任务相适应的各种规章| 7 | | |
|制度和计划，至少包括：工作计划、| | | |
|检查和总结制度，各级岗位责任制，| | | |
|试验与测量工作质量的监督检查制 | | | |
|度，设备、仪器的使用、管理、计 | | | |
|量、维修制度，技术资料、档案制 | | | |
|度，测试记录与报告制度，事故分析| | | |
|报告制度，工作人员的培训考核制 | | | |
|度，安全、保密、卫生等制度。 | | | |
2 | 应有近一年来规章制度执行情况报| 8 | | |
|告，能严格按照有关规章制度和计划| | | |
|进行日常工作和管理。 | | | |
合计 | | 15 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
四、试验与测量
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序号 | 要 求 | 额定分 | 合格分 | 评定分 | 备 注
--------|--------------------------------|----------|----------|----------|------------
| | | | |
1 | 有所负责产品的国家标准、部标 | 6 | | |
|准、专业标准、检验方法、标准和有| | | |
|关规范以及国际标准、先进工业国标| | | |
|准，掌握同类产品的国际水平情况。| | | |
2 | 应严格按照规范要求的方法与程序| 10 | | |
|进行测试；采用非标准的试验方法与| | | |
|程序，应有编制的文件；有对测量有| | | |
|效数字、测量数据的校对以及试验 | | | |
|中断或发生意外事故处置的明确规 | | | |
|定。 | | | |
3 | 有取、制、存贮样品的条件和能 | 3 | | |
|力，有接收、存放、识别、传递和处| | | |
|理样品的明确规定并切实执行。 | | | |
4 | 有专用表格，有详细的原始测试记| 3 | | |
|录并准确、清晰、真实可靠和有良好| | | |
|的重现性。 | | | |
5 | 有专门设计的试验报告格式，有完| 3 | | |
|整、准确、清楚的试验报告。 | | | |
合计 | | 25 | 20 | |
| | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
五、仪器设备
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序号 | 要 求 | 额定分 | 合格分 | 评定分 | 备 注
--------|------------------------------------|----------|----------|----------|------------
| | | | |
1 | 各类仪器设备的型号数量能与工作 | 10 | | |
|任务相适应，精度能满足商品技术标 | | | |
|准的要求。 | | | |
2 | 仪器设备应有专人管理，在用仪器 | 5 | | |
|设备应100％完好，并有出厂合格证 | | | |
|和检定合格证。不合格待修、待检的 | | | |
|应有明显标志。 | | | |
3 | 仪器设备必须建立档案，其内容包 | 5 | | |
|括设备名称、型号、序号、制造厂、 | | | |
|到货日期、使用日期、维修、操作说 | | | |
|明书、检定数据、使用情况登记、维 | | | |
|修记录、附件情况，如为进口仪器设 | | | |
|备，应有说明书的译文。 | | | |
4 | 有计量检定周期工作计划，周期受 | 5 | | |
|检率达100％，仪器的量值能溯源到 | | | |
|国家基准。计量标准器具应按国家有 | | | |
|关规定进行检定，合格率应达100％，| | | |
|并持有法定计量机构或国家授权的单 | | | |
|位的检定证书。 | | | |
合计 | | 25 | 20 | |
| | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
六、环境条件
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序号 | 要 求 | 额定分 | 合格分 | 评定分 | 备 注
--------|--------------------------------|----------|----------|----------|------------
| | | | |
1 | 试验测量间的环境条件应符合有关| 3 | | |
|规定，其噪声、光照度、振动、电磁| | | |
|辐射、净化等参数应符合有关技术文| | | |
|件的要求。 | | | |
| 计量标准间的环境条件应符合检定| | | |
|规程的要求，温湿度应有连续六个月| | | |
|的实测记录。 | | | |
2 | 设备应有超温、超负荷保护及失控| 4 | | |
|报警装置，压力容器、易燃易爆、有| | | |
|剧毒和有腐蚀性的物质应按有关规定| | | |
|存放，管道敷设、电气布线要整齐、| | | |
|安全，对电、火、水、气的管理要有| | | |
|安全防范措施。 | | | |
3 | 实验室应经常保持干净、整齐，不| 3 | | |
|乱堆放杂物。污染应在国家标准规定| | | |
|范围之内。 | | | |
| | | | |
合计 | | 10 | | |
| | | | |
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青海省人民政府关于印发《青海省城镇职工生育保险办法》的通知
青海省人民政府
青海省人民政府关于印发《青海省城镇职工生育保险办法》的通知
青政〔2011〕84号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《青海省城镇职工生育保险办法》经省政府第91次常务会议研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府
二〇一一年十一月二十六日
青海省城镇职工生育保险办法
第一章 总 则
第一条 为了维护职工的合法权益，保障其在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保障，根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国劳动法》、《妇女权益保障法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的城镇各类企业和机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体经济组织(以下称用人单位)，应当按照本办法规定为其职工、雇工(以下称职工)办理参加城镇职工生育保险(以下简称生育保险)，缴纳生育保险费。
第三条 省级人力资源和社会保障行政部门负责全省生育保险的组织实施工作。县级以上人力资源和社会保障行政部门负责本行政区域内的生育保险工作。社会保险经办机构具体承办生育保险业务。
人口和计划生育、卫生、财政、审计等行政部门应依据其职责做好生育保险的相关工作。
第四条 生育保险费由社会保险经办机构按照《中华人民共和国社会保险法》和国务院《社会保险费征缴暂行条例》规定征缴。
第五条 生育保险实行州(地、市)级统筹。
省直机关、事业单位以及中央驻省企事业单位生育保险实行省级管理。
第二章 生育保险基金
第六条 生育保险基金按照“以支定收，收支基本平衡”的原则筹集。生育保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴纳生育保险费。
生育保险基金纳入财政专户管理，专款专用，不得挤占挪用。
第七条 用人单位以本单位上年度职工工资总额作为缴费基数缴纳生育保险费。缴费基数按不低于本统筹地区上年度在岗职工平均工资的60%确定，低于60%的按60%缴费，超过300%的按300%缴费。
企业和经费自理的事业单位缴费比例为本单位上年度职工工资总额的0.9%，机关和经费来源主要由财政拨款及经费来源部分由财政支持的事业单位缴费比例为本单位上年度职工工资总额的0.5%。
生育保险缴费比例可根据经济发展和基金使用情况由省级人力资源和社会保障部门会同财政部门适时提出调整意见，报省人民政府批准执行。
第八条 企业和经费自理的事业单位生育保险费由用人单位自筹，从管理费用中列支；机关和经费来源主要由财政支持的事业单位生育保险费纳入同级财政预算，由用人单位缴纳；经费来源部分由财政支持的事业单位生育保险费按财政供养比例列入同级财政预算，其他部分自筹，在社会保险费项目中列支。
第九条 生育保险基金由下列各项构成：
(一)用人单位缴纳的生育保险费；
(二)生育保险基金利息；
(三)滞纳金；
(四)其他资金。
第十条 生育保险基金用于符合规定的下列支出：
(一)女职工生育享受产假和享受计划生育手术休假期间的生育津贴；
(二)生育的医疗费用；
(三)计划生育的医疗费用；
(四)男职工未就业配偶的生育医疗费用；
(五)法律、法规规定的其他项目费用。
第三章 生育保险待遇
第十一条 用人单位按规定参加了生育保险，履行了缴费义务，职工符合计划生育政策生育或实施计划生育手术的，可享受生育津贴、报销生育和计划生育的医疗费用。
用人单位未参保或未按规定缴费的，职工符合计划生育政策生育或实施计划生育手术所发生的费用由用人单位支付。
第十二条 女职工在下列休假时间内享受生育津贴：
(一)正常生育的，产假为90天，难产的增加产假15天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天；符合晚育规定的增加产假30天。持有《独生子女父母光荣证》的，其产假可延长到半年。
(二)怀孕不满4个月流产的，应当根据医务部门的意见，给予15—30天的产假；怀孕满4个月以上流产的，给予42天产假；流产同时实施节育手术的，在以上规定基础上增加15天产假。
(三)产后放置宫内节育器，按产假另加2天；产后结扎输卵管，按产假另加14天。
女职工产假期间的生育津贴，由统筹地区社会保险经办机构按照所在用人单位上年度职工月平均工资计发。机关和经费来源主要由财政拨款及经费来源部分由财政支持的事业单位女职工产假期间，不享受生育津贴，由用人单位照发工资和福利待遇。
第十三条 女职工因怀孕、生育发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费和计划生育手术费，符合《青海省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》及城镇职工基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施标准的，从生育保险基金中支付。
第十四条 参保男职工配偶未就业或未参加生育保险，不能享受生育有关待遇的，且符合国家计划生育政策规定，其生育医疗费用按男职工所在地上年度生育保险平均医疗费用30%的标准由生育保险基金给予一次性支付。
第十五条 下列情形生育保险基金不予支付：
(一)未按规定履行缴费义务的；
(二)违反计划生育政策规定的；
(三)未按规定用药、检查和诊治的费用；
(四)按规定应由个人负担的费用。
第四章 生育保险管理
第十六条 生育保险工作所需经费列入同级财政预算。
第十七条 生育保险医疗服务实行定点医疗机构管理，并由人力资源社会保障行政部门向社会公布定点医疗机构名单。
社会保险经办机构应与定点医疗机构签订服务协议。
第十八条 生育保险定点医疗服务机构应当按照《青海省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》及城镇职工基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施标准相关规定提供生育保险医疗服务。
第十九条 参保职工生育或实施计划生育手术，应当到定点医疗机构就医。在非定点医疗机构发生的医疗费用，生育保险基金不予支付。因急诊、急救在非定点医疗机构就医的，应在三个工作日内到生育保险经办机构办理相关手续。
第二十条 生育保险住院分娩(包括顺产、器械产、剖宫产)医疗费用，按病种付费的方式，由社会保险经办机构与医疗机构直接结算。
第二十一条 社会保险经办机构负责生育保险基金的筹集、管理和支付。
第二十二条 人力资源和社会保障行政部门依法对生育保险费的征缴和生育保险基金的管理使用情况进行监督检查。
财政部门和审计部门依法对生育保险基金的收支、管理情况进行监督。
第五章 法律责任
第二十三条 用人单位及参保职工、生育保险经办机构和定点医疗服务机构以及工作人员违反法律、行政法规规定的，依照有关法律、行政法规的规定予以处理。
第六章 附 则
第二十四条 各州(地、市)人民政府可根据本办法的规定，
结合当地实际，制定本地区的实施方案，报省人力资源和社会保障厅审核备案后执行。
第二十五条 本办法由省人力资源和社会保障厅负责解释。
第二十六条 本办法自2012年1月1日起执行。