新疆维吾尔自治区教育督导办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第101号
《新疆维吾尔自治区教育督导办法》已经２００１年５月９日自治区人民政府第１４次常务会议讨论通过，现予发布，自２００１年７月１日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
二００一年五月十四日
新疆维吾尔自治区教育督导办法
第一条 为加强和规范教育督导工作，保障教育法律、法规的实施，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》的规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称教育督导，是指自治区、州、市、（地）和县（市、区）人民政府（行署）依法对本行政区域内教育工作进行指导、监督、检查、评估的活动。
第三条 教育督导的对象是本级人民政府的有关部门，下级人民政府及其教育行政部门，中等及中等以下的各级各类学校和其他教育教学机构（以下统称被督导单位）。
第四条 教育督导应当依法进行，并坚持实事求是、客观公正的原则。
第五条 教育督导不得影响学校正常的教育教学活动。
属于教育督导机构检查评估的事项，教育行政部门不得重复检查评估；学校有权拒绝违反本办法的检查评估活动。
第六条 县级以上人民政府教育督导机构代表本级人民政府负责本行政区域内的教育督导工作，并接受上级教育督导机构的业务指导。
第七条 教育督导机构的主要任务：
（一）统筹规划、组织实施教育督导工作，制定教育督导工作制度，指导下级教育督导机构的工作；
（二）对本级人民政府的有关部门和下级人民政府及其教育行政部门招待教育法律、法规的情况进行指导、监督和检查；
（三）对本行政区域内中等及中等以下各级各类学校和其他教育机构的办学方向、办学效益和教育教学质量进行评估；
（四）对义务教育、扫盲教育、素质教育工作进行监督、检查和评估；
（五）对教育工作中的重点问题进行调查研究，向本级人民政府报告情况，向教育行政部门提出建议；
（六）办理本级人民政府交办的其他事项。
第八条 教育督导人员包括主任督学、副主任督学、专（兼）职督学和特约督导员。主任督学、副主任督学由本级人民政府任命；专职督学由本级人民政府聘任并颁发聘任证书。
县级以上人民政府根据教育督导工作需要，可以聘任兼职督学、特约督导员，并由本级人民政府颁发聘任证书。
兼职督学、特约督导员具有与专职督学同等的职权。
第九条 教育督导人员应当具备下列条件：
（一）坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业；
（二）熟悉教育法律、法规和规章，有较高的政策水平；
（三）具有大专以上学历，或者具有中小学高级教师专业技术职称，或者从事教育、教育管理工作１０年以上，有相应的工作能力；
（四）遵纪守法，作风正派，客观公正，廉洁自律；
（五）身体健康。
第十条 教育督导人员应当接受教育督导业务培训。
第十一条 教育督导人员执行教育督导公务时，与被督导单位有下列利害关系之一，可能影响教育督导客观公正的，应当回避：
（一）配偶或者子女在被督导单位担任领导职务的；
（二）从被督导单位调出未满三年的；
（三）与被督导单位有其他利害关系的。
第十二条 教育督导分为综合督导、专项督导和随访督导。
综合督导是指有计划地对被督导单位的教育工作进行全面、系统的指导、监督、检查、评估活动。
专项督导是指有计划地对被督导单位的教育工作进行专题的指导、监督、检查、评估活动家。
随访督导是指不定期地到被督导单位了解情况和对综合、专项督导后的督导效果进行反馈调查。
第十三条 教育督导机构进行综合督导和专项督导按照下列程序实施：
（一）制定督导方案或者督导提纲并在督导实施前通知被督导单位；
（二）指导被督导单位进行自查自评；
（三）组织督导人员对被督导单位进行检查、评估；
（四）向被督导单位提出督导意见，通报督导结果。
第十四条 随访督导应当按照教育督导机构的安排进行。教育督导人员自行随访督导应当事先征得教育督导机构负责人同意。
第十五条 教育督导可以采取下列方式进行：
（一）听取情况汇报；
（二）查阅有关文件、档案等资料；
（三）参加有关会议和教育、教学活动；
（四）召开座谈会、个别访谈和问卷调查。
第十六条 教育督导机构和教育督导人员在教育督导中依法行使下列职权：
（一）就被督导单位及其主要领导干部的教育工作情况向其主管部门提出奖惩建议；
（二）对被督导单位违反国家有关教育法律、法规、规章和政策的行为予以制止或者向有关部门提出处理建议；
（三）发现危及师生人身安全，侵犯师生合法权益，扰乱正常教学秩序等情况立即予以制止，并责成主管部门进行处理；
（四）向本级人民政府及其教育行政部门和上级教育督导机构反映情况，提出意见和建议。
第十七条 被督导单位收到督导通知后，应当按照督导方案或者督导提纲进行自查自评，并配合教育督导机构和教育督导人员开展教育督导工作。
被督导单位在收到督导结果报告后３０日内，应当将整改情况和整改措施书面报告教育督导机构。
第十八条 被督导单位对督导结果有异议的，可以在收到督导结果报告之日起１５日内，向发出督导结果报告的教育督导机构或者上一级教育督导机构或者上一级教育督导机构提出书面复查申请。教育督导机构应当在收到书面复查申请之日起３０日内作出书面答复。
第十九条 教育督导机构应当定期向本级人民政府、上级教育督导机构报告并向本级人民政府教育行政部门通报教育督导情况，提出改进教育工作的意见和建议。
第二十条 教育督导机构应当不定期地通过新闻媒体向社会公布督导结果。涉及重大内容的督导结果，在向社会公布之关，应当报本级人民政府审查。
第二十一条 被督导单位及有关人员有下列情形之一的，由其主管部门对该单位给予通报批评，并对该单位负责人和直接责任人员给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对教育督导机构和教育督导人员的督导意见拒不采取改进措施的；
（二）阻挠、抗拒教育督导人员依法行使职权的；
（三）弄虚作假、隐瞒事实真相，蒙骗教育督导机构和教育督导人员的；
（四）打击、报复教育督导人员的。
第二十二条 教育督导人员有下列情形之一的，由其所在的教育督导机构根据情节轻重，给予批评教育，或者建议其所在单位给予行政处分，并可报经本级人民政府解除其督学、特约督导员的聘任：
（一）因渎职贻误工作的；
（二）在督导工作中歪曲事实，不如实反映情况的；
（三）利用职权谋取私利的；
（四）利用职权包庇或者打击报复他人的；
（五）其他滥用职权的情形。
第二十三条 本办法所称中等及中等以下各级各类学校及其他教育机构，是指幼儿园、普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校和成人教育学校。
第二十四条 本办法自２００１年７月１日起施行。
青岛市防治性病规定
山东省青岛市人民政府
青岛市防治性病规定
市政府
第一条 为预防、控制和消除性病，保护人体健康，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称性病是指，艾滋病、淋病、梅毒、非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹、软下疳、性病性淋巴肉芽肿以及国家、省、市卫生行政部门确定的其他性传播疾病病种。
第三条 本规定适用于本市行政区域。
第四条 青岛市和各县级市、区卫生行政部门对辖区内的防治性病工作，实施统一监督管理。青岛市性病监测中心具体负责性病监测管理和性病防治业务技术指导。
青岛卫生检疫局依法负责对出入境人员的性病监测工作。
第五条 青岛市性病监测中心应当与各卫生防疫机构、各类医疗单位组成全市性病监测、防治网络。
第六条 青岛市性病监测中心和各卫生行政部门、卫生防疫机构、医疗单位应利用多种形式宣传性病危害、传播方式和防治知识。其他有关部门和单位应当配合。
第七条 医疗单位开设专科性性病诊断防治业务，须具备下列条件：
（一）具有性病防治专业技术人员；
（二）具有性病辅助诊断技术、设备和人员。
具备前款规定条件的医疗单位，须向所在县级市、区行政部门提出申请，经批准后，方可从事性病诊断防治业务。
第八条 个体医生开设专科性性病诊断防治业务，应具备本规定第七条第一款所列条件，经所在县级市、区卫生行政部门审查同意后，报青岛市卫生行政部门批准。
第九条 进行健康查体、应将性病检查作为必查项目。
对献血液、人体组织、器官等的人员、接受的医疗单位必须对其有无性病进行检查。对患有性病的，不得接受其献血液、人体组织、器官等。
医疗（预防、保健）单位对新生儿，必须在其出生后一小时内用1％硝酸银眼药水点眼。
第十条 公安机关对查获的卖淫、嫖娼人员及其他可能染患性病的人员，应进行性病检查。对查出患有性病的，须强制其接受治疗。
第十一条 劳动改造单位、劳动教养单位应在收押劳动改造人员、收容劳动教养人员时，对其进行性病检查。对查出患有性病的，须强制其接受治疗。
第十二条 民政部门对收容的流浪乞讨人员中可能患有性病的，应进行性病检查；对查出患有性病的，须强制其接受治疗。
第十三条 经青岛市人民政府批准实行婚前健康检查的地区，须将性病检查列为必查项目。申请结婚的当事人凭指定医疗单位检查证明办理结婚登记手续。婚姻登记机关对双方或一方患有性病未治愈的，不予登记、禁止其结婚。
对患性病未治愈的已婚者，计划生育主管部门不发给其准生证。
第十四条 宾馆、饭店、浴室、理发店等单位必须严格规章制度，加强管理，防止性病的传播和蔓延。
第十五条 性病患者应及时到从事性病诊断治疗业务的医疗单位或个体医生处诊断治疗。
第十六条 从事性病诊断治疗业务的医疗单位和个体医生对性病患者应进行规范性治疗。诊断治疗性病应严格执行各项管理制度和技术操作规程，防止性病的医源性感染；推广使用一次性治疗用品和注射器。
医疗单位和个体医生应为性病患者保守秘密。
第十七条 医疗单位和个体医生发现性病患者，须在二日内向所在县级市、区卫生行政部门报告。其中，发现艾滋病患者的，须立即报告青岛市卫生防疫站；发现淋病、梅毒患者的，须报告青岛市性病监测中心。
各县级市、区卫生行政部门应按青岛市卫生行政部门的要求，于每月底前，将诊断治疗性病患者的情况报青岛市性病监测中心。青岛市性病监测中心应按国家有关规定，将统计资料汇总上报。
第十八条 开展性病防治工作所需经费，列入当地卫生事业费计划；不足部分，卫生行政部门可向同级财政申请补助。医药部门应保证监测和医疗机构预防、诊断、治疗性病所需药物及器械的供应。
第十九条 从事性病预防、诊断、治疗、处置的卫生专业人员的保健津贴，按传染病防治人员的保健津贴标准执行。
性病检查、治疗收费标准按有关规定执行。
第二十条 对在性病防治工作及性病防治科研中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十一条 对违反本办法有关规定的医疗单位或个体医生，由青岛市或县级市、区卫生行政部门给予警告、责令停止违法行为的处理，并可按下列规定处以罚款：
（一）未经批准，开设专科性性病诊断治疗业务的，罚款二百元到一千元；
（二）发现性病患者不按规定报告的，罚款五十元至五百元；
（三）对献血液、人体组织、器官人员未作性病检查的，罚款五十元至五百元；造成严重后果的，罚款五百元至二千元；
（四）对接受婚前健康检查的人员，不作性病检查的，罚款五十元至一百元；
（五）对新生儿不用1％的硝酸银眼药水点眼的，每发现一例，罚款一百元。
对违反本办法有关规定的医疗单位的直接责任人，可并处五十元至二百元的罚款。
罚款上缴同级财政。
第二十二条 卫生行政部门作出行政处罚决定，应制作行政处罚决定书，并送达当事人。
当事人对卫生行政部门的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议和提起诉讼。
第二十三条 有关单位和个人违反本规定的行为，依照其他有关法律、法规规定应当给予处理的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定具体执行中的问题，由青岛市卫生行政部门负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
1992年12月30日