建立卫星通信网和设置使用地球站管理规定
工业和信息化部
建立卫星通信网和设置使用地球站管理规定
中华人民共和国工业和信息化部令
第 7 号
《建立卫星通信网和设置使用地球站管理规定》已经2009年2月4日中华人民共和国工业和信息化部第6次部务会议审议通过，现予公布，自2009年4月10日起施行。原中华人民共和国信息产业部2002年6月21日公布的《建立卫星通信网和设置使用地球站管理规定》（中华人民共和国信息产业部令第21号）同时废止。
部 长 李毅中
二〇〇九年三月一日
建立卫星通信网和设置使用地球站管理规定
第一章 总 则
第一条 为了规范建立卫星通信网和设置使用地球站的行为，避免和减少卫星网络之间、地球站与共用频段的其他无线电台之间的相互干扰，促进卫星通信事业健康发展，根据《中华人民共和国无线电管理条例》和相关行政法规，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内建立卫星通信网和设置使用地球站，适用本规定。
本规定所称的卫星通信网，是指利用卫星空间电台进行通信的地球站组成的通信网。
本规定所称的地球站，是指设置在地球表面或者地球大气层主要部分以内的、与空间电台通信或者通过空间电台与同类电台进行通信的电台。
第三条 国家对建立卫星通信网实行许可制度。
建立卫星通信网的，应当经中华人民共和国工业和信息化部（以下称工业和信息化部）批准；未经批准，任何单位或者个人不得建立卫星通信网。
第四条 设置使用地球站的，应当按照本规定办理审批手续，取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市无线电管理机构颁发的无线电台执照。
设置使用单收地球站，不需要无线电管理机构对其信息接收提供电磁环境保护的，可以不按本规定办理审批手续；要求无线电管理机构保护其信息接收免受有害无线电干扰的，应当按照本规定办理审批手续并取得无线电台执照。
第二章 建立卫星通信网
第五条 建立卫星通信网的，应当具备下列条件：
（一）具有法人资格。
（二）拟使用的国内空间电台经工业和信息化部批准，并取得无线电台执照。
（三）拟使用的国外空间电台已完成与我国相关卫星网络空间电台和地面电台的频率协调，其技术特性符合双方主管部门之间达成的协议的要求。
（四）无线电频率的使用符合国家无线电频率划分、规划和有关管理规定。
（五）有合理可行的技术方案。
（六）有与卫星通信网建设、运营相适应的资金和专业人员。
（七）有可利用的、由合法经营者提供的卫星频率资源。
（八）法律、行政法规规定的开展有关业务应当具备的其他条件。
建立涉及电信业务经营的卫星通信网的，还应当持有相应的电信业务经营许可证。
第六条 建立卫星通信网的，应当符合国家通信网建设的统筹规划，遵守国家建设管理规定。
第七条 申请建立卫星通信网的，应当向工业和信息化部提交书面申请和下列材料：
（一）法人资格证明。
（二）申请单位基本情况说明。
（三）包含本规定附录所列基本资料的技术方案。
（四）可用资金证明材料。
（五）可使用相关卫星频率资源的证明材料。
（六）国家规定的开展有关业务应当提交的其他材料。
申请建立涉及电信业务经营的卫星通信网的，还应当提交相应的电信业务经营许可证复印件。
第八条 申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部应当受理，并向申请人出具书面受理通知；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，工业和信息化部应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；依法不予受理的，应当书面通知申请人。
第九条 工业和信息化部应自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。经审查合格的，出具批准建立卫星通信网证明，并书面通知网内地球站所在地的省、自治区、直辖市无线电管理机构。经审查不合格的，书面通知申请人不予批准并说明理由。
第十条 工业和信息化部批准建立卫星通信网时，应当确定其频率使用期限，该期限最长不超过10年。频率使用期限届满需要继续使用的，应当在期限届满30日前向工业和信息化部提出书面申请，由工业和信息化部在期限届满前作出是否准予继续使用的决定，并书面通知申请人。
第十一条 获准建立卫星通信网的，应当自批准之日起一年内将该卫星通信网投入使用。
不能在前款规定的期限内启用的，应当在该期限届满30日前书面告知工业和信息化部，说明理由和启用日期。
终止运行卫星通信网的，应当提前30日向工业和信息化部申请办理注销手续。
获准建立卫星通信网的法人或者其他组织依法终止的，工业和信息化部应当注销对其建立卫星通信网的批准，并书面通知网内地球站所在地的省、自治区、直辖市无线电管理机构。
第十二条 需要变更卫星通信网使用的卫星、频率、极化、传输带宽或者通信覆盖范围的，应当提前30日向工业和信息化部提出书面申请，并取得批准。
未经批准，不得改变卫星通信网使用的卫星、频率、极化、传输带宽或者通信覆盖范围。
获准建立卫星通信网的单位变更名称、法定代表人或者注册住所的，应当自变更发生之日起30日内向工业和信息化部备案。
第十三条 获准建立卫星通信网的单位与卫星转发器经营者签署的转发器租赁协议，以及涉及租赁卫星、频率、极化、带宽和有效期变更的补充修改协议，应当自签署之日起30日内向工业和信息化部备案。
第十四条 获准建立卫星通信网的单位设置网内地球站，应当按照本规定办理地球站设置审批手续并领取无线电台执照；由用户设置网内地球站的，获准建立卫星通信网的单位应当协助用户办理地球站设置审批手续。
获准建立卫星通信网的单位不得向未办理地球站设置审批手续的用户提供卫星信道，但是根据本规定第四条第二款的规定可以不办理审批手续的单收地球站除外。
第十五条 获准建立卫星通信网的单位应当在每年一月三十一日前向工业和信息化部书面报送上年度卫星通信网建设和运行的材料，包括：
（一）开通业务的城市或地区、业务种类。
（二）卫星频率资源使用情况，包括空间电台的名称和轨道经度、实际使用带宽、上下行频率范围和极化。
（三）网内用户名单、双向和发射地球站数量、单收地球站数量。
（四）已领取无线电台执照的地球站数量。
（五）工业和信息化部要求报送的其他材料。
上述材料应当同时送地球站所在地的省、自治区、直辖市无线电管理机构备案。
第十六条 获准建立卫星通信网的单位应当接受无线电管理机构的监督检查，配合无线电管理机构对网内地球站进行管理。
第三章 设置使用地球站
第十七条 设置使用下列地球站，应当经工业和信息化部审查批准：
（一）中央国家机关及其在京直属单位在北京地区设置使用的地球站。
（二）与国外或者港澳台地区通信的地球站。
（三）涉及与境外电台协调的地球站。
（四）各类空间无线电通信业务的馈线链路地球站、关口站或者测控站。
设置使用前款规定之外的地球站，由地球站所在地的省、自治区、直辖市无线电管理机构审查批准。
在北京以外的省、自治区、直辖市辖区内设置使用第一款第（二）项、第（三）项、第（四）项所列地球站的，工业和信息化部委托省、自治区、直辖市无线电管理机构负责对站址和电磁兼容情况进行初步审查，报工业和信息化部批准。
第十八条 设置国际通信地球站的，应当按照有关规定向工业和信息化部申请办理国际通信出入口审批手续。
第十九条 地球站的技术特性、站址选择应当符合国家规定的标准和有关规定。
在城市市区的限制区域内设置使用的发射地球站，其天线直径不应超过4.5米，实际发射功率不应超过20瓦。
设置地球站所使用的发射设备，应当通过国家无线电发射设备型号核准。
第二十条 申请设置使用属于某个卫星通信网的地球站的，应当按照本规定第十七条的规定，向工业和信息化部或者地球站所在地的省、自治区、直辖市无线电管理机构提交书面申请和下列材料：
（一）设置无线电台（站）申请表。
（二）地球站技术资料申报表。
（三）地球站站址电磁环境测试报告。
设置天线直径不超过4.5米的地球站，站址周围视距传播范围内不存在其他同频段无线电台的，可以不提交地球站站址电磁环境测试报告。
第二十一条 申请设置使用不属于某个卫星通信网的地球站的，除本规定第二十条所列申请材料外，还应当提交下列材料：
（一）法人资格证明。
（二）卫星传输链路计算材料。
（三）可使用相关卫星频率资源的证明材料。
（四）国家规定的开展有关业务所需提供的其他材料。
申请设置涉及电信业务经营的地球站的，还应当提交相应的电信业务经营许可证复印件。
第二十二条 申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市无线电管理机构应当受理，并向申请人出具书面受理通知；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；依法不予受理的，应当书面通知申请人。
第二十三条 设置使用属于某个卫星通信网的地球站，应当符合下列条件：
（一）地球站所属卫星通信网已获得批准。
（二）所使用的空间电台、频率和极化与所属卫星通信网获得的批准文件一致。
（三）地球站的技术特性、站址选择符合本规定的相关要求。
（四）地球站与周围已建或者已受理申请的同频段其他无线电台之间不会相互产生有害干扰。
第二十四条 设置使用不属于某个卫星通信网的地球站，除应当符合本规定第二十三条第（三）项、第（四）项规定的条件外，还应当符合下列条件：
（一）拟使用的国内空间电台经工业和信息化部批准，并取得空间电台执照。
（二）拟使用的国外空间电台已完成与我国相关卫星网络空间电台和地面电台的频率协调，其技术特性符合双方主管部门之间达成的协议的要求。
（三）无线电频率的使用符合国家无线电频率划分、规划和有关管理规定。
（四）拟使用的卫星频率资源由合法经营者提供。
（五）法律、行政法规规定的开展有关业务应当具备的其他条件。
第二十五条 除本规定第十七条第三款所列的申请外，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市无线电管理机构应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。经审查合格的，书面批准申请人设置使用地球站；经审查不合格的，书面通知申请人不予批准并说明理由。
无线电管理机构在审查期间，需要邀请专家进行干扰分析、测试验证的，所需时间不计算在上述期限内，但无线电管理机构应当将所需时间书面告知申请人。
第二十六条 省、自治区、直辖市无线电管理机构根据本规定第十七条第三款受理设置使用地球站申请的，应当自受理申请之日起15个工作日内完成初步审查，并将初审意见和全部申请材料报送工业和信息化部。
工业和信息化部应当自省、自治区、直辖市无线电管理机构受理申请之日起20个工作日内，作出批准或者不予批准的书面决定。
第二十七条 工业和信息化部或者省、自治区、直辖市无线电管理机构批准申请人设置使用不属于某个卫星通信网的地球站的，应当确定其频率使用期限，该期限最长不超过10年。频率使用期限届满需继续使用的，应当在该期限届满30日前向原审批机构提出书面申请，由原审批机构作出是否准予继续使用的决定，并书面通知申请人。
第二十八条 拟建地球站与已建或者已受理申请的同频段其他无线电台之间将产生有害干扰的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市无线电管理机构应当书面通知申请人不予批准，并告知将受其干扰影响者的情况。
申请人可以与将受其干扰影响者直接协商，寻求解决干扰问题的可行方案；或者提请工业和信息化部或者省、自治区、直辖市无线电管理机构组织技术专家和有关单位进行论证和协调。
在完成干扰协调后，申请人可以重新向工业和信息化部或者省、自治区、直辖市无线电管理机构提出设置使用该地球站的申请。
第二十九条 在沿海和与其他国家或者地区相邻的省、自治区、直辖市辖区内设置使用与其他无线电业务共用频段的大、中型地球站，并且该地球站的协调区覆盖其他国家或者地区的，受理申请的省、自治区、直辖市无线电管理机构应当在实质审查合格后，将有关情况书面告知申请人，并按照国际电信联盟《无线电规则》的有关规定，向工业和信息化部报送有关资料和审查意见。
工业和信息化部应当按照《无线电规则》的有关规定或者双边协议，与相关国家或者地区进行协调，协调时间为4至6个月。
在完成有关协调后，工业和信息化部应当作出予以批准或者不予批准的决定，书面通知申请人和受理申请的省、自治区、直辖市无线电管理机构。
第三十条 申请人应当自收到无线电管理机构批准设置使用地球站的文件之日起15日内，到工业和信息化部或者省、自治区、直辖市无线电管理机构办理设置使用无线电台手续，领取无线电台执照。
第三十一条 地球站应当按照核定的项目进行工作。变更地球站站址、频率、极化、发射功率、天线特性或所使用的卫星的，应当提前30日向原审批机构提出书面申请。
未经批准，不得改变地球站的站址、频率、极化、发射特性或所使用的卫星。
第三十二条 停止使用地球站的，应当在停止使用后30日内向原审批机构申请办理注销手续，交回无线电台执照，并采取拆除、封存或者销毁措施保证已停止使用的地球站终止发射信号。
未经批准，任何单位和个人不得重新启用已办理注销手续的地球站。
第三十三条 地球站的无线电台执照持照者应当按规定在指定期限内缴纳年度频率占用费，接受无线电管理机构对其无线电台执照的核验。
第三十四条 临时设置使用地球站的，应当根据本规定第十七条的规定，在启用日期15日前，向工业和信息化部或者省、自治区、直辖市无线电管理机构提交书面申请和相关申请材料。经审查批准后，办理临时设站手续。
临时设置使用的地球站，使用期限不超过6个月。
第四章 罚 则
第三十五条 违反本规定第三条第二款、第四条第一款、第三十二条第二款规定的，由工业和信息化部或者省、自治区、直辖市无线电管理机构依据职责责令改正，并按照《中华人民共和国无线电管理条例》等行政法规的规定给予处罚。
第三十六条 违反本规定第十二条第二款、第三十一条第二款规定的，由工业和信息化部或者省、自治区、直辖市无线电管理机构责令限期改正；逾期不改的，按照《中华人民共和国无线电管理条例》等行政法规的规定给予处罚。
第三十七条 违反本规定第十四条第二款规定的，由工业和信息化部或者省、自治区、直辖市无线电管理机构依据职责责令限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款。
第五章 附 则
第三十八条 外国领导人访华、各国驻中华人民共和国使领馆和享有外交特权与豁免的国际组织驻中华人民共和国代表机构设置使用地球站，应当通过外交途径向工业和信息化部提出申请。
第三十九条 卫星移动业务涉及的终端地球站的使用管理规定，由工业和信息化部另行制定。
第四十条 本规定自2009年4月10日起施行。2002年6月21日公布的《建立卫星通信网和设置使用地球站管理规定》（中华人民共和国信息产业部令第21号）同时废止。
附录：
卫星通信网技术方案应包含的基本资料
一、网络的一般特性
1、业务需求和功能
网络用途和功能；业务类型和业务量；传输容量。
2、组网方式
网络结构（含网络拓扑结构图）；通信覆盖范围。
3、 网络规模
网络规模；实施计划；启用日期。
4、技术体制
基本信号形式；信源编码方式、复用方式、纠错方式；调制方式；多址联接和分配方式；网络监控系统等。
二、工作频段和卫星空间电台特性
拟使用的上、下行频率范围。
拟使用的卫星空间电台名称、轨道位置。
相关转发器的编号、类别、极化和带宽。
相关发射、接收波束的天线增益等值线图。
卫星接收系统噪声温度。
相关转发器的饱和等效全向辐射功率（EIRPs）图或表、接收系统品质因素（G/T）图或表。
三、载波参数
每个载波的发射类别、必要带宽和拟使用的上、下行频率。
每个载波的上、下行功率和功率谱密度。
载波频率规划示意图（适用于多载波工作情况）。
载波正常接收所要求的C/N值。
四、地球站特性
1、主站技术参数：
地理位置。
高功放饱和输出功率、所要求的实际发射功率。
天线类型和口径、发射及接收天线增益、旁瓣特性。
接收系统噪声温度。
2、远端站（典型）技术参数：
近期建站的数量和地理分布。
高功放饱和输出功率、所要求的实际发射功率。
天线类型及口径、发射及接收天线增益、旁瓣特性。
（远端站功率和天线特性应包括所使用的各种组合）
五、传输链路计算
提供计算所采用的参数和下列结果：
主站每个载波所需的上行EIRP或发射功率、全部载波所需的发射功率。
远端站（典型）每个载波所需的上行EIRP或发射功率、全部载波所需的发射功率。
所占用的转发器EIRP和带宽的百分比。
《内蒙古自治区人口与计划生育条例(修订草案表决稿)》修正案
内蒙古自治区人大常委会
《内蒙古自治区人口与计划生育条例(修订草案表决稿)》修正案
一、第十七条修改为：“一对夫妻只生育一个子女。
符合下列条件之一的，经批准可以生育第二个子女：
(一)第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；
(二)婚后五年以上不育，依法收养一个子女后又怀孕的；
(三)夫妻双方均为非城镇户籍且仍从事农牧业生产，已有一个子女为女孩的；
(四)夫妻双方均为非城镇户籍，一方残疾，相当于残疾军人五级以上标准的；
(五)夫妻双方均为独生子女的；
(六)夫妻双方均在国有农牧场从事承包经营并不再领取工资，不享有城镇社会保障待遇，已有一个子女为女孩的。”
二、第十八条修改为：“蒙古族公民，一对夫妻可以生育两个子女。
蒙古族公民，夫妻双方均为非城镇户籍且从事农牧业生产，已有两个子女均为女孩的，经批准可以生育第三个子女。
达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族公民，提倡优生，适当少生。
全国总人口在一千万以下的其他少数民族公民，一对夫妻可以生育两个子女。”
三、第十九条修改为：“符合下列情形之一的再婚夫妻，经批准可以再生育一个子女：
(一)一方未育，另一方生育过一个子女或者丧偶已生育过两个子女的；
(二)夫妻双方各育过一个子女，均依法判随原配偶，新组合家庭无子女的；
(三)夫妻双方再婚前一方丧偶，各生育过一个子女的；
(四)夫妻双方均为独生子女，各生育过一个子女的；
(五)夫妻双方均为非城镇户籍，各生育过一个子女且都为女孩的。
夫妻一方或者双方为全国总人口在一千万以下的少数民族再婚夫妻，其生育除适用前款规定外，有下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：
(一)一方未育，另一方已生育过两个子女的；
(二)夫妻双方各生育过一个子女的。
夫妻一方曾以再婚为由已批准生育过一个子女的，不再适用前两款规定。”
内蒙古自治区人口与计划生育条例
（1990年10月12日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年11月17日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议第一次修正 1999年11月29日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议第二次修正 2002年9月27日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订 2008年7月25日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议第二次修订）
内蒙古自治区第十一届人民
代表大会常务委员会公告
第 2 号
2008年7月25日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过修订的《内蒙古自治区人口与计划生育条例》，现予公布，自2008年10月1日起施行。
2008年7月25日
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 户籍或者居住在自治区行政区域内的公民以及自治区行政区域内的机关、社会团体、企业事业组织和其他组织应当遵守本条例。
第三条 自治区贯彻国家计划生育基本国策，稳定现行生育政策，根据自治区人口发展状况，实行计划生育和优生优育。
第四条 各级人民政府应当协调有关部门，动员全社会力量，采取综合措施，做好人口与计划生育工作。
开展人口与计划生育工作，应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
第五条 自治区人民政府人口和计划生育行政部门负责全区计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
各盟行政公署、设区的市人民政府和旗县级人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
旗县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，制定的经济社会政策应当和现行的人口与计划生育政策相衔接。
第六条 各级人民政府及其人口和计划生育行政部门和有关单位对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予表彰和奖励。
第二章 人口发展规划的制定与实施
第七条 自治区人民政府根据国家人口发展规划制定自治区人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
各盟行政公署、设区的市人民政府和旗县级人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 旗县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
苏木乡级人民政府和街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
第九条 嘎查村民委员会和居民委员会应当把人口与计划生育工作纳入基层管理和服务体系，依法做好计划生育工作。
第十条 人口和计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。制作、发布涉及计划生育技术的广告，其内容应当经自治区人民政府人口和计划生育行政部门审查同意。
学校应当以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展人口与计划生育法律法规教育、生理卫生教育、青春期教育以及性健康教育。
第十一条 机关、社会团体、企业事业组织和其他组织应当做好本单位的人口与计划生育工作：
(一)负责本单位人员的计划生育管理；
(二)落实实行计划生育人员的奖励规定；
(三)开展有利于实行计划生育的活动；
(四)传播计划生育和生殖健康科学知识；
(五)宣传人口科学理论、国家人口与计划生育方针、政策、法律、法规。
第十二条 各级人民政府实行由主要领导负总责的人口与计划生育目标管理责任制，并把责任制完成情况作为考核领导干部政绩的重要内容。
机关、社会团体、事业组织和其他组织的计划生育工作由主要领导人负总责。
企业实行法定代表人负总责的人口与计划生育工作责任制。
第十三条 苏木乡级人民政府和街道办事处应当配备人口与计划生育工作人员。
嘎查村民委员会、居民委员会应当有一名副主任负责人口与计划生育工作。
机关、社会团体、企业事业组织和其他组织根据工作需要设置计划生育管理机构或者配备人口与计划生育专兼职工作人员。
第十四条 嘎查村民委员会、居民委员会人口与计划生育工作人员，应当获得一定补贴。负责人口与计划生育工作的嘎查村民委员会、居民委员会副主任的补贴标准，应当参照嘎查村民委员会、居民委员会主任的标准执行。
在嘎查村民委员会、居民委员会连续从事人口与计划生育工作满十年离职的，当地人民政府应当给予生活补助，具体办法由旗县级人民政府制定。
对旗县级计划生育服务机构工作人员应当落实工资和社会保障待遇。对苏木乡级人民政府和街道办事处人口与计划生育工作人员应当落实社会保障待遇，定期发放劳动保护用品。
第十五条 各级人民政府应当把人口与计划生育经费列入财政预算。人口与计划生育财政投入增长幅度应当高于经常性财政收入增长幅度。
苏木乡级人民政府和街道办事处人口与计划生育工作经费、人员社会保障待遇和劳动保护用品，嘎查村民委员会、居民委员会人口与计划生育工作人员报酬，由旗县级财政予以保障。
各级人民政府应当对贫困地区的人口与计划生育工作给予重点扶持。
鼓励社会团体、企业事业组织、其他组织和个人为人口与计划生育工作提供捐助。
第三章 生育调节
第十六条 公民有生育的权利，同时应当依法履行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
提倡和鼓励公民晚婚、晚育，少生、优生。
第十七条 一对夫妻只生育一个子女。
符合下列条件之一的，经批准可以生育第二个子女：
(一)第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；
(二)婚后五年以上不育，依法收养一个子女后又怀孕的；
(三)夫妻双方均为非城镇户籍且仍从事农牧业生产，已有一个子女为女孩的；
(四)夫妻双方均为非城镇户籍，一方残疾，相当于残疾军人五级以上标准的；
(五)夫妻双方均为独生子女的；
(六)夫妻双方均在国有农牧场从事承包经营并不再领取工资，不享有城镇社会保障待遇，已有一个子女为女孩的。
第十八条 蒙古族公民，一对夫妻可以生育两个子女。
蒙古族公民，夫妻双方均为非城镇户籍且从事农牧业生产，已有两个子女均为女孩的，经批准可以生育第三个子女。
达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族公民，提倡优生，适当少生。
全国总人口在一千万以下的其他少数民族公民，一对夫妻可以生育两个子女。
第十九条 符合下列情形之一的再婚夫妻，经批准可以再生育一个子女：
(一)一方未育，另一方生育过一个子女或者丧偶已生育过两个子女的；
(二)夫妻双方各生育过一个子女，均依法判随原配偶，新组合家庭无子女的；
(三)夫妻双方再婚前一方丧偶，各生育过一个子女的；
(四)夫妻双方均为独生子女，各生育过一个子女的；
(五)夫妻双方均为非城镇户籍，各生育过一个子女且都为女孩的。
夫妻一方或者双方为全国总人口在一千万以下的少数民族再婚夫妻，其生育除适用前款规定外，有下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：
(一)一方未育，另一方已生育过两个子女的；
(二)夫妻双方各生育过一个子女的。
夫妻一方曾以再婚为由已批准生育过一个子女的，不再适用前两款规定。
第二十条 涉境外人员的生育政策，按照国家有关规定执行。
第二十一条 夫妻双方是两个民族的，可以自主选择适用一方民族的生育规定。
第二十二条 符合本条例规定生育第一个子女的夫妻，应当在生育后六十日内到苏木乡级人民政府或者街道办事处办理生育登记。
符合本条例规定要求生育第二个以上子女的夫妻，应当向户籍所在地嘎查村民委员会、居民委员会或者所在单位提出申请，经苏木乡级人民政府或者街道办事处审核后，由旗县级人民政府人口和计划生育行政部门批准发给《计划生育服务证》。核发机关应当自受理申请之日二十日内作出决定。对不予批准的，应当书面说明理由。
对确有本条例规定以外的特殊情况申请生育子女的，由旗县级人民政府人口和计划生育行政部门负责审批。审批办法由自治区人民政府人口和计划生育行政部门制定。
第四章 计划生育技术服务
第二十三条 各级人民政府应当采取措施，建立计划生育生殖保健服务制度，普及避孕节育、优生优育、生殖健康科学知识，保障公民享有计划生育技术服务，提高公民生殖健康水平和出生婴儿健康水平。
各级人民政府人口和计划生育行政部门负责对避孕药具供应、发放的监督管理，配合有关部门对避孕药具市场进行监督。
第二十四条 旗县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育技术服务的监督管理工作。
计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健咨询、指导和技术服务。
第二十五条 计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当对符合本条例规定生育子女的夫妻进行优生指导。
第二十六条 夫妻一方患有医学上认定为能够造成下一代严重缺陷的遗传性疾病的，应当采取长效避孕措施。
第二十七条 符合本条例规定生育子女的，经有权进行产前诊断的机构查明有下列情形之一的，应当人工终止妊娠：
(一)胎儿患严重遗传性疾病的；
(二)胎儿有严重缺陷的；
(三)因患有严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的。
第二十八条 严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
经批准可以再生育，无正当理由自行人工终止妊娠者，不得再生育。
第二十九条 实行计划生育，以避孕为主。
育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。对已生育子女的夫妻，提倡首先选择长效避孕措施。
实施计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。所需经费，应当按照有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。
第三十条 各级人民政府应当创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第三十一条 施行绝育手术后，因情况变化，符合本条例规定可以再生育的，可以凭《计划生育服务证》到计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构施行恢复生育能力的手术。
第三十二条 从事计划生育技术服务的机构，应当依法取得执业许可。
个体医疗机构不得从事计划生育手术。
第五章 流动人口的计划生育服务与管理
第三十三条 流动人口的计划生育服务和管理对象，是指离开户籍所在的旗、县、市、区，从事务工、经商等活动，异地居住的育龄人员。
第三十四条 流动人口的计划生育服务和管理工作，由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地管理为主，纳入当地人口与计划生育目标管理责任制，实行在人民政府统一领导下，由人口和计划生育、公安、工商行政管理、劳动就业、卫生、房产管理等有关部门综合管理的体制。
第三十五条 育龄妇女离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻状况证明和居民身份证件，到当地旗县级人民政府人口和计划生育行政部门或者苏木乡级人民政府、街道办事处免费办理婚育证明。
育龄妇女到现居住地后，应当向现居住地的旗县级人民政府人口和计划生育行政部门或者苏木乡级人民政府、街道办事处及时交验婚育证明。
第三十六条 流动人口现居住地旗县级人民政府人口和计划生育行政部门或者苏木乡级人民政府、街道办事处应当及时查验育龄妇女的婚育证明，并告知其接受当地的计划生育管理。婚育证明不完备的，应当要求补办。
流动人口现居住地的苏木乡级人民政府、街道办事处应当向流动人口进行人口与计划生育宣传，并组织有关单位向育龄夫妻提供技术服务。
第三十七条 有关部门在办理流动人口的居住证、营业执照等证件时，应当核查其流动人口婚育证明，并将核查结果通报当地人口和计划生育行政部门。
向流动人口出租出借房屋的房主，应当配合现居住地的旗县级人民政府人口和计划生育行政部门或者苏木乡级人民政府、街道办事处做好流动人口婚育证明的查验工作，依法协助政府做好育龄人员的计划生育服务和管理工作。
与流动人口形成劳动关系的用人单位或者个人，应当做好被招用的育龄人员计划生育服务和管理工作，并接受当地苏木乡级人民政府或者街道办事处和旗县级以上人民政府人口和计划生育行政部门的监督检查。
苏木乡级人民政府和街道办事处或者村民委员会、居民委员会可以同向流动人口出租出借房屋的房主或者与流动人口形成劳动关系的用人单位、个人签订协助管理协议。
第三十八条 已婚育龄流动人口在现居住地生育第一个子女的，应当持有其户籍所在地出具的婚育证明，经现居住地旗县级人民政府人口和计划生育行政部门查验后，可以生育。
已婚育龄流动人口在现居住地生育第二个以上子女的，除持有婚育证明外，还须持有其户籍所在地旗县级人民政府人口和计划生育行政部门核发的《计划生育服务证》，经现居住地旗县级人民政府人口和计划生育行政部门查验后，可以生育。
第六章 奖励与社会保障
第三十九条 对实行计划生育的夫妻，由当地人民政府或者有关单位给予奖励和优待。奖励标准应当随着经济社会发展逐步提高。
第四十条 各级人民政府应当建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度；在农村牧区可以根据政府引导、农牧民自愿的原则，实行多种形式的养老保障办法，促进计划生育。
各级人民政府对农村牧区实行计划生育的家庭，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对农村牧区的独生子女户、双女户家庭，在土地及草牧场承包、宅基地划分、就业培训、合作医疗、改水改厕、沼气应用、新技术推广、扶贫开发、移民搬迁、危旧房改造和社会救济等生产、生活各方面应当给予优待和照顾。
第四十一条 公民比法定婚龄推迟三年以上初婚者为晚婚。已婚妇女比法定婚龄推迟四年以上初育者为晚育。晚婚者增加婚假十五日；晚育者增加产假三十日，并给予男方护理假十日。对晚婚晚育者还可以给予其他形式的奖励。
第四十二条 自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，从领证之月起至子女年满十四周岁止，每月享受十元以上的独生子女父母奖励费；农牧民独女户夫妻每月享受二十元以上的独生子女父母奖励费。旗县级人民政府可以制定具体奖励标准。
自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，在机关、社会团体、企业事业组织工作的，增加产假三十日，可以适当补助托幼费；退休时，夫妻双方所在单位应当给予适当的奖励。
前两款所列奖励经费按照下列办法发放：
(一)机关、社会团体、企业事业组织职工的奖励费由所在单位发给；
(二)农牧民、城镇无业居民等其他人员的奖励费由各级财政设立专项经费分级负担；
(三)流动人口的奖励费由户籍所在地负责。
第四十三条 对采取永久性节育措施的农牧民应当给予奖励，具体奖励标准按照自治区有关规定执行。
第四十四条 独生子女发生意外伤残、死亡，其父母已领取《独生子女父母光荣证》的，户籍所在地旗县级人民政府应当一次性发给相当于当地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农牧民人均纯收入一倍至三倍的扶助金。
第四十五条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，符合本条例规定申请再生育的，应当从批准之月起停止各种优待，交回《独生子女父母光荣证》，退还已领取的独生子女父母奖励费。
第七章 法律责任
第四十六条 违反本条例规定生育子女的，应当按照以下标准缴纳社会抚养费：
(一)符合本条例第十七条第二款、第十八条第二款、第十九条规定可以再生育，但未领取《计划生育服务证》生育的，按照计征基数的五分之一征收社会抚养费。
(二)未履行婚姻登记手续生育第一个子女的，按照计征基数征收社会抚养费；符合婚姻登记条件，在生育后三个月内补办婚姻登记手续的，免征社会抚养费。
(三)超出本条例规定的生育数量多生育一个子女，夫妻双方年总收入低于或者相当于当地计征基数标准的，按照计征基数的二至五倍征收社会抚养费；高于计征基数标准的，按照计征基数的六至十倍征收社会抚养费。
(四)有配偶的一方与他人生育第一个子女的，按照计征基数的十至十四倍征收社会抚养费。
不符合本条例规定多生育二个以上子女的，逐胎加倍征收社会抚养费。
违反本条例规定多生育的子女属双胞胎、多胞胎的，按照一个子女计征社会抚养费。
收养子女超出本条例规定生育数量的，按照本条第一款第三项规定征收社会抚养费，但符合《中华人民共和国收养法》规定的除外。
社会抚养费的征收，应当以子女出生上一年度旗县级统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入和农牧民年人均纯收入为计征基数。夫妻双方或者一方是城镇户籍的，按照城镇居民人均可支配收入为计征基数；夫妻双方是非城镇户籍的，按照农牧民人均纯收入为计征基数。
人口和计划生育行政部门在调查应当缴纳社会抚养费的当事人的有关状况时，有关部门和组织应当给予协助。人口和计划生育行政部门应当对所调查的信息予以保密。
第四十七条 违反本条例规定生育子女的，除缴纳社会抚养费外，并按照下列规定处理：
(一)国家工作人员，应当依法给予行政处分；其他人员应当由其所在单位或者组织给予纪律处分；
(二)农牧民、城镇居民，五年内不得评为劳动模范；
(三)已享受独生子女父母奖励费的，应当退还。
第四十八条 有下列行为之一的，按照《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条、第三十七条的规定予以处罚：
(一)非法为他人施行计划生育手术的；
(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
(三)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的；
(四)伪造、变造、买卖计划生育证明的。
第四十九条 以不正当手段取得计划生育证明的，由人口和计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十条 国家机关工作人员在人口与计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
(三)索取、收受贿赂的；
(四)截留、克扣、挪用、贪污人口与计划生育经费或者社会抚养费的；
(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
第五十一条 违反本条例规定，不履行协助人口与计划生育管理义务的，由各级人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十二条 计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任。
第五十三条 拒绝、阻碍人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由人口和计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十四条 本条例自2008年10月1日起施行。