湖南省人民政府


湖南省人民政府令
　（第５１号）


　　《湖南省反假人民币办法》已经１９９５年９月１４日省人民政府第９１次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　杨正午
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年十月九日

　　　　　　　　　　　　　湖南省反假人民币办法



　　第一条　为了维护金融秩序，打击伪造、变造人民币和贩运、故意使用假人民币等违法行为，保护国家、集体、个人利益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称假人民币（以下简称假币），是指仿照人民币图案、形状、色彩等原样非法制造的伪造币或者采用剪贴、挖补、揭页、涂改等手段，使人民币变态升值的变造币。


　　第三条　凡本省境内的机关、团体、部队、企业、事业单位和个人，均须遵守本办法。


　　第四条　禁止任何单位和个人伪造、变造人民币。禁止出售、购买伪造、变造的人民币。禁止运输、持有、使用伪造、变造的人民币。


　　第五条　鼓励单位和个人配合有关主管部门做好反假币工作。
　　单位和个人发现本办法第四条规定禁止的行为，有权检举、揭发并予以制止。


　　第六条　各级人民政府应当加强对反假币工作的领导，组织、协调、督促有关部门做好反假币工作。


　　第七条　人民银行是反假币工作的主管机关。负责本行政区域的反假币工作；组织反假币宣传和识别假币的技术培训；汇总、报告和通报反假币的情况；集中管理、销毁假币实物，并依照本办法规定查处违法行为。


　　第八条　公安、海关、工商行政管理、新闻出版行政管理部门，按照各自的职责，共同做好反假币工作：
　　（一）公安机关负责受理和侦破假币案件；
　　（二）海关负责查缉假币出入境的行为；
　　（三）工商行政管理部门负责查处有人民币图样的广告宣传品及其他商品；
　　（四）新闻出版行政管理部门负责查处有人民币图样的出版物。


　　第九条　银行和非银行金融机构以及商业、供销等服务行业应当采取措施加强对假币流通的防范，组织现金收付人员参加假币鉴定技术培训，提高鉴别假币的能力。


　　第十条　银行和非银行金融机构应当按照中国人民银行有关残损人民币兑换的规定，办理残损人民币兑换业务，提高人民币整洁程度，便于真假人民币的识别。


　　第十一条　任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通。
　　禁止在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样。


　　第十二条　禁止复印人民币，法律、法规另有规定的除外。


　　第十三条　任何单位和个人发现假币，应当及时向公安机关或者人民银行报告。公安机关或者人民银行接到报告后，应当及时查处。公安机关、人民银行查处时，应出具有效查处证件，有关单位或者个人应当支持和配合。


　　第十四条　机关、团体、部队、企业和事业单位必须同时具备下列条件，并经人民银行许可，可以没收假币：
　　（一）收款人员有鉴别假币的业务知识；
　　（二）配有真假人民币鉴别仪器或者工具；
　　（三）有人民银行统一印制的《假人民币没收单》和统一规格的《假人民币》印章。


　　第十五条　机关、团体、部队、企业和事业单位在没收假币时，必须履行下列手续：
　　（一）当场鉴定并询问假币来源；
　　（二）当场在假币正反面加盖《假人民币》印章；
　　（三）当场开具《假人民币没收单》，一份交假币持有人，一份留没收单位备查。


　　第十六条　《假人民币》印章为长方形，长为５厘米，宽为２．５厘米，印章上方刻有“假人民币”字样，下方加刻没收单位名称。
　　《假人民币没收单》主要内容包括：持币人姓名、单位、住址、身份证号码或者有效证件名称及其号码，假币张数及其面额、冠字号码、总额，没收单位名称、经办人姓名、单位盖章。


　　第十七条　持币人对没收假币有异议的，可以向当地人民银行提出申诉，由当地人民银行裁决。确属真币的，由人民银行按人民币面额金额返还。


　　第十八条　银行和非银行金融机构在办理现金支付时，取款方应当当场清点，如发现夹杂假币，付款方应当予以兑换，并按第十五条第一款第二项的规定处理。


　　第十九条　各单位没收的假币，应当登记造册，并于每季度末全部送交当地人民银行保存、备查。任何单位和个人不得截留。人民银行对收缴的假币应当进行鉴别，确因没收单位有误将人民币当作假币没收的，人民银行应当通知原持币人领取。


　　第二十条　确因工作需要借用假币票样的单位，应当向当地人民银行提出申请，由当地人民银行按有关规定办理。


　　第二十一条　人民银行应当加强对反假币工作的管理，进行经常性的检查指导，督促有关单位做好反假币工作；接到检举、揭发伪造、变造人民币和走私、贩运、买卖假币等情况的报告后，应当分别情况及时处理。


　　第二十二条　公安机关接到单位和个人有关假币的报告，应当受理；凡符合立案条件的，应当立案，并及时组织力量侦破。不符合立案条件的，应当移送有关部门处理。


　　第二十三条　报纸、刊物、电台、电视台等新闻单位应当配合有关部门做好反假币的宣传报道工作，提高全民反假防假的意识和识别假币的能力。


　　第二十四条　对在反假币工作中取得显著成绩或者检举、揭发假币犯罪行为、协助破案有功的单位和个人，由人民银行按有关规定给予奖励。


　　第二十五条　违反本办法第四条、第十一条规定，变造人民币、出售变造的人民币或者明知是变造的人民币而运输，购买伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而持有、使用，在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样，以及印制、发售代币票券代替人民币在市场上流通的，由有关部门按照各自的职责，依照《中华人民共和国中国人民银行法》的有关规定进行处罚。


　　第二十六条　违反本办法第十二条规定，复印人民币造成不良后果的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分或者处以１００元以上１０００元以下的罚款。


　　第二十七条　违反本办法第十五条规定，单位在没收假币时，未履行没收假币手续的，由人民银行责令其改正，并对单位处以５００元以上３０００元以下的罚款；对直接责任人员处以１００元以上５００元以下的罚款。


　　第二十八条　违反本办法规定，具备没收假币条件的单位，不履行职责，明知是假币而不没收的，由人民银行责令其改正，并对直接责任人员处以１００元以上５００元以下的罚款。


　　第二十九条　违反本办法规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院提起行政诉讼。


　　第三十一条　人民银行、公安、海关、工商行政管理、新闻出版行政管理部门的工作人员违反本办法规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十二条　本办法自发布之日起施行。

国家旅游局


旅游汽车、游船管理办法

1983年12月28日，国家旅游局

总 则
交通是旅游业的基本要素之一。旅游汽车、游船是其中的一个组成部分。搞好旅游汽车、游船的经营管理，努力提高服务质量，为宾客提供最佳服务，对提高我国旅游业的声誉，促进旅游业的健康发展有着重要的作用。
为贯彻党的路线、方针和政策，切实执行“友谊为上，经济受益”的原则，加强经营管理；搞好经济核算；端正服务态度，提高服务质量，以适应我国旅游事业的发展，特制定本办法。

第一章 性质、任务和经营方针
第一条 性质：服务性质的企业。应实行经济核算、自负盈亏。目前属于事业单位的，应积极创造条件，逐渐向企业化过渡。
第二条 任务：为来我国旅行游览、探亲观光的宾客，以及在华的外交人员、外籍专家、公务人员、商人提供交通用车、用船。在保证外事、旅游任务的前提下，还可以经营国内旅游、会议等用车、船业务。
第三条 必须坚持社会主义方向，贯彻勤俭办企业的方针。要贯彻按质论价的原则，明码标价、合理收费。要从方便客人和用户出发，增加服务项目，增收节支，提高经济效益。

第二章 机构设置与职责范围
第四条 实行党委领导下的经理（队长）负责制。经理（队长）负责公司（车船队）的全面生产业务行政工作。根据实际工作的需要可设副经理（副队长），协助经理工作。坚持民主集中制的原则，有关公司（车船队）的生产、财务计划、设备管理、人事调配、职工奖惩、职工福利等重大事项，要经集体讨论通过，报主管领导部门审批。
第五条 本着精简的原则，设必要的职能机构。公司（队）下可设科、室（股）或专（兼）职管理人员，具体负责生产业务、安全、技术、统计、财会、政工人事、职工培训、物资供应等日常工作。
第六条 要建立和健全既适合于经营管理，又能充分发挥职工积极性和创造性的各种管理制度。核心是各级岗位责任制、职工文化技术培训制、安全监督检查制、车辆保养维修制和设备管理、物品管理、劳保福利、奖惩等制度。

第三章 服务工作
第七条 贯彻“友谊为上、宾客第一、优质服务、经济受益”的原则，开展“五讲四美三热爱”的活动，坚持文明服务，做到主动、热情、礼貌、周到的服务，要保证安全舒适，准确及时，团结协作，不出差错。
第八条 职工要积极学习外语，做到能用外语同客人进行业务会话。并把这一条列为今后考核录用职工的条件之一。

第四章 计划与财务管理
第九条 要严格执行国家的政策法令，遵守财经纪律，实行经济核算，加强成本管理，合理摊提各项费用。
第十条 要建立健全财务机构和配备财会人员，对财会人员保持稳定，维护其职权，发挥其监督检查作用。
第十一条 各项计划指标的制定，要充分发动群众讨论，要制订出切实可行的月度、季度、年度生产计划，采取有力措施保证计划的完成。
第十二条 要坚决执行财会制度，按规定要求，上报有关月、季、年度财务报告和预决算。要加强经济活动分析，把各项经济活动都纳入正常轨道。
第十三条 在有条件的单位可开展二级经济核算，逐步把经济责任制落实到班组和个人。
第十四条 严格执行国家物价局和国家旅游局制定的各项收费标准。低于或高于标准的收费须报主管局，经与当地物价部门协商后，转报国家旅游局批准后执行。

第五章 安全管理
第十五条 要树立“安全第一”的思想，经常对职工进行遵章守纪的教育，严格贯彻执行交通法规和各项安全管理制度（规定）。
第十六条 要建立安全管理机构并配备人员，负责安全宣传、教育、监督检查安全措施和活动，处理安全事故等事项。公司（队）领导要专人分管安全工作。
第十七条 建立健全各项安全监督检查制度和安全奖惩制度，开展安全行车、航行竞赛活动。
第十八条 经常进行安全教育，要抓人的思想工作，做到四知（即知人、知事、知思想、知生活），坚持执行“三会一课”制度，即：月初安全行车、航行工作布置会、月末安全检查会、季度评比会、安全教育课。
第十九条 事故发生后，要做到三不放过：处理事故查不出原因的不放过，没有接受教训的不放过，没有防范措施的不放过。
第二十条 发生重大事故，除按月、季、年报主管部门外，应报国家旅游局。伤害宾客和死亡事故要及时报告国家旅游局。

第六章 车辆、游船管理与保养
第二十一条 要按照车队、船队、班组分级进行管理。车、船有专人、人有专责。
第二十二条 设立车辆、船只技术档案，对技术状况、设施、维护修理、部件更换、经营情况、重大行车、机件事故作详细的记载。
第二十三条 条件具备的地方应设立修理场（车间），配备技术保修人员。一般车、船队应设维修保养组。对保修后的车、船应按检验程序进行交接验收。
第二十四条 各级保养里程参数要参照国家旅游局规定，结合行程、航程情况，由各地具体制定。各地可结合设备能力、技术力量制定保养规范、工艺过程，检验步骤的实施细则。

第七章 奖与惩
第二十五条 要坚决执行国务院批准的《企业职工奖惩条例》，增强职工的国家主人翁责任感，维护正常的生产秩序和工作秩序，教育职工模范地遵守国家的政策、法律、法令、各地可根据本地区的情况建立、实行不同的奖惩制度。奖罚分明，克服平均主义。要坚持精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则。

第八章 教育与培训
第二十六条 加强政治思想工作，经常对职工进行坚持四项基本原则和党的方针政策教育，不断加强职业道德和法制教育。
第二十七条 各级管理干部要进行专业化学习，熟悉业务，掌握现代化管理知识，不断提高管理水平，以适应旅游汽车、游船发展的需要。
第二十八条 不断提高职工的科学文化知识水平，不断提高职工的素质。每年利用淡季对职工进行短期培训。有计划、有目的、有重点的解决政治思想上、业务技术上的薄弱环节。有条件的可办职工业余学校，使培训工作经常化、制度化，对优秀职工可选送到专业学校进行培养。
第二十九条 录用新职工要经过严格的考核，择优录用。对新职工要进行入队教育，帮助他们熟悉旅游业务知识、服务常识，做好传、帮、带工作。

第九章 职工代表大会
第三十条 在有条件的单位，应建立职工代表大会，职工代表大会是企业的民主权力机构。职工代表大会代表由基层部门民主选举产生，人数控制在总人数的5％－10％，每届任期二年。
第三十一条 职工代表大会的权利是：
（1）审议年度预决算和工作报告；
（2）审议职工提出的福利、卫生、公益等各项提案；
（3）对企业的经营管理、组织等各项工作提出意见、建议，提出渎职人员的处理意见，审议开除处分的决定。
（3）审查企业对职工代表大会通过的提案、决议的执行情况。

附一：旅游汽车驾驶员守则
一、坚持党的四项基本原则，热爱祖国，热爱共产党，热爱社会主义。
二、贯彻“友谊为上、宾客第一、优质服务、经济受益”的原则。做到“主动、热情、礼貌、周到”，提供最佳服务。
三、牢固树立“安全第一”的思想，严格遵守交通规则，认真执行驾驶操作规程，确保安全行车。
四、保持车辆整洁，搞好个人卫生，工作时穿统一制装，仪表端庄大方，不留怪发型。
五、搞好团结协作，礼貌待人、互谅互让，克服外事任务优越感。
六、维护国家尊严，保守国家机密，严格执行外事纪律，拒腐蚀，永不沾。
七、认真学习技术、业务知识，提高驾驶操作及服务水平。
八、努力完成各项经济技术指标，为四化建设多做贡献。

附二：旅游汽车计费办法
旅游汽车公司（车队）经营活动必须坚持社会主义方向，各项收费要认真贯彻按质论价、合理收费的原则。现将旅游汽车各项计费办法和收费标准规定如下：
1．包车时间，从八时至十八时为一个工作日。不足四小时的按半日计算，超过四小时的按整日计算。十八时以后用车加收包车超时费。
2．包车每日可用四十公里。超过可用公里部份，按公里单价核收超过公里费用。
3．包车超时费：以小时为计算单位。不足一小时，超过半小时，按一小时计算。
4．临时用车收费：以行车公里计价收费。候车时间以小时计算。不足一小时，超过半小时的，按一小时计算；超过十五分钟，不足半个小时，按半小时计算，一次租车多次等候，时间累计。
5．空驶里程费：郊区用车，从市规定的零点公里起计算；调车或回程空驶，按实际行驶公里收取50％空驶里程费。市区只按基价公里计费，不收空驶里程费。
6．退车费：用户订车，如车已发出或到达用车地点时而退车，按实际行车公里，收取50％的空驶费。