国家税务总局


国家税务总局关于进一步做好外国驻华使(领)馆及其外交代表(领事官员)购买中国产物品退税工作的通知
国税函[2002]290号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据《维也纳外交关系公约》、《维也纳领事关系公约》、《中华人民共和国外交特权与豁免条例》及《中华人民共和国增值税暂行条例》等规定，总局会同外交部等有关部门在互惠对等原则的基础上，制订下发了《国家税务总局、外交部关于印发〈外国驻华使（领）馆及其外交代表（领事官员）购买中国产物品退税暂行管理办法〉的通知》（国税发〔1998〕38 号）。为进一步做好外国驻华使（领）馆及其外交代表（领事官员）购买中国产物品的退税（以下简称“驻华使（领）馆退税”）工作，现就有关问题通知如下：
一、各级税务机关要进一步提高认识，高度重视驻华使（领）馆退税工作。对外国驻华使（领）馆及其外交代表（领事官员）在驻在国市场上购买的物品给予退（免）税，是一项符合国际惯例的外交特权，也是影响国际交往和外交关系的因素之一，各级税务机关务必要提高对这一工作重要性的认识，切实做好驻华使（领）馆退税工作。
二、对驻华使（领）馆退税要实行专项计划管理，以确保及时足额办理退税。在总局下达的年度出口退税计划内，北京市国家税务局应对使（领）馆退税实行专项计划管理，专款专用，不得挪作用于其他方面的退税，以确保使（领）馆退税工作有序进行。
三、主管驻华使（领）馆退税工作的国家税务局要适当选派综合素质高、业务水平强的业务骨干兼管驻华使（领）馆退税工作，会同外交部礼宾司共同做好这一工作。具体负责此项工作的税务干部要注重政治、业务学习和各方面素质的提高，进一步提高管理水平。
四、对驻华使（领）馆在购买物品中存在的开具发票等问题，有关地区国家税务局应指定具体单位做好有关协调工作。



国家税务总局
二○○二年四月十日

山东省青岛市教育局


青岛市中小学生处分暂行规定

青教字〔2002〕51号


　　第一条 为严格学校管理，教育学生自觉履行教育法律法规规定的义务，规范学生处分程序，根据《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律、法规及学籍管理规定，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于青岛市及各区（市）教育行政部门所辖中等及中等以下各类学校（含社会力量举办的中等及中等以下教育机构）。
　　第三条 处分学生应当遵循依法、公正、教育从先、保护学生合法权益、非歧视、严格控制受处分人数的原则。
　　第四条 处分的种类：
　　对小学生的处分为：警告、严重警告、记过；
　　对初中学生的处分为：警告、严重警告、记过、记大过；
　　对普通高中学生的处分为：警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍；
　　对中等职业学校（含职业高中、职业中专）学生的处分为：警告、严重警告、记过、留校察看、勒令退学、开除学籍。
　　任何单位和个人不得增设其他处分种类。
　　第五条 学生在校期间（含实习、社会实践期间）犯有错误，学校应当给予批评教育。有下列不良行为之一的，可给予警告或严重警告处分：
　　（一）无正当理由一学期内累计旷课超过30课时（含30课时）以上，寄宿制学校学生夜不归宿，行为不轨的；
　　（二）考试中有作弊行为的；
　　（三）在校内外不听劝告屡次吸烟、酗酒的；
　　（四）故意损坏公物或他人物品，造成较大损失的；
　　（五）打架斗殴，恶意辱骂他人的；
　　（六）有偷窃行为，或强行向他人索要财物的；
　　（七）进入未成年人不宜进入的营业性歌舞厅、游戏厅等场所，或在校学习期间逃课进入网吧，屡教不改的。
　　第六条 有下列不良行为之一的学生，可给予记过、记大过或留校察看处分：
　　（一）同时有本规定第五条其中两项以上不良行为，经教育仍坚持错误不改的；
　　（二）无正当理由一学期内累计旷课超过60课时（含60课时）以上，寄宿制学校学生多次夜不归宿，行为不轨的；
　　（三）不服从教师正当管理，有辱骂教师行为，情节严重的；
　　（四）不听劝告携带管制刀具等危险品进校园，对他人人身安全造成威胁的；
　　（五）纠集校外人员扰乱学校秩序，滋事打架，或毁坏、偷窃公物或他人财物的；
　　（六）参与团伙或聚众斗殴，情节严重的；
　　（七）观看、收听色情、淫秽音像制品、读物，屡教不改的；
　　（八）多次拦截他人强行索要财物，或有抢劫、敲诈行为的；
　　（九）男女同学之间发生不正当交往行为，造成恶劣影响的。
　　第七条 有下列严重不良行为之一的非义务教育阶段学生，可给予勒令退学或开除学籍处分：
　　（一）受留校察看处分期间，仍坚持错误继续有违纪行为的；
　　（二）无正当理由连续旷课一个月，或一学期内累计旷课超过108课时（含108课时）以上的；
　　（三）不服从教师正当管理，殴打或唆使他人殴打学校教职工的；
　　（四）打架斗殴、行凶、赌博、吸毒等屡教不改，造成严重后果的；
　　（五）传播淫秽读物或者音像制品，进行淫乱或色情、卖淫活动的；
　　（六）破坏公共设施，偷窃国家、集体或个人财物，造成严重损失和危害的；
　　（七）反对中国共产党的领导，组织煽动闹事，扰乱社会秩序，破坏安定团结，造成严重后果的。
　　第八条 对犯有本规定第七条情形之一的学生，在给予处分后，可依据《预防未成年人犯罪法》第三十五条、第三十七条、第三十八条的规定，送有关部门进行矫治或管教。
　　第九条 对不满10周岁的小学生，免予处分。
　　对不满14周岁的学生，一般不给予记大过及以上处分。
　　对不满18周岁的学生，一般不给予勒令退学或开除学籍的处分。
　　对于被刑事强制执行的非义务教育阶段未成年学生，在人民法院的判决生效之前，不得给予勒令退学或开除学籍的处分。
　　对于依法免于刑事处罚、被监禁、缓刑、假释或者刑罚执行完毕的义务教育阶段学生，必须复学完成九年义务教育；非义务教育阶段未成年学生，在复学、升学、就学等方面，任何单位和个人不得歧视。
　　第十条 留校察看及以下处分时限一般为一年。学生在受处分期间坚持错误不改，继续出现违纪现象，构成新的处分的，可累加处分。
　　第十一条 除勒令退学和开除学籍处分外，受处分的学生有明显进步的，应撤消其处分。
　　第十二条 严格处分程序。对学生处分应按以下程序进行：
　　（一）处分决定前，由学校学生管理部门（教导处、政教处）告知当事学生；
　　（二）应当事学生的要求召开听证会；
　　（三）校务会议集体讨论作出决定；
　　（四）需要备案的，按规定报备；
　　（五）通知被处分学生。
　　第十三条 建立处分听证制度。学生在告知被处分后，３日内可向校长提出听证要求。学校应当在７日内召开听证会，参加听证的人员应当包括当事学生本人及其监护人、学校负责人及其知情的学生代表和教师代表，必要时可邀请社区知情人员参加。
　　当事学生有陈述权、申辩权。学校对其陈述和申辩有责任进行复查，不得因其陈述和申辩而加重处分。
　　第十四条 学校校务会议讨论学生处分必须充分发扬民主，全面分析学生过错的主客观原因，用表决方式通过处分决定。
　　表决处分决定出现较大争议时，校长应向其主管教育行政部门报告。主管教育行政部门有责任进行调查了解，并做出裁决。
　　第十五条 普通高中学校给予学生留校察看及以上处分、中等职业学校给予学生勒令退学及以上处分，必须事先向其主管教育行政部门备案，具体由相关管理机构受理。
　　相关管理机构自受理备案之日起５日内予以书面答复。学校接到答复后，方可通知学生本人。
　　第十六条 学校应在处分决定通过之日起３日内通知被处分学生本人及其监护人。
　　学校视学生的年龄和心理状况决定是否发布处分通告。
　　第十七条 建立处分申诉制度。学生对学校做出的处分不服，允许保留意见，可在接到处分决定之日起15日内向其主管教育部门提出书面申诉，具体由法制工作机构受理。
　　第十八条 对学生的处分决定应存入学生本人档案。撤消处分的，应将处分决定取出，存入学校的文书档案。
　　第十九条 受开除学籍处分的学生，不发给学历证明。
　　受勒令退学处分的学生，发给学历证明。
　　受留校察看及以下处分的学生，毕业时不论处分是否撤消，应当发给相应的学业证书，未完成规定学业的除外。
　　第二十条 学校处分学生不得实施体罚或变相体罚。处分学生应充分考虑学生的心理承受能力，防止和避免发生意外事件。
　　第二十一条 违反本规定，擅自修改或增设处分种类、违背处分程序、增加被处分学生义务的，根据情节轻重，分别给予校长和主要责任人员纪律处分，触犯刑法的，追究其刑事责任。
　　第二十二条 本规定由青岛市教育行政部门法制工作机构负责解释。
　　第二十三条 本规定自公布之日起施行。原青岛市教育行政部门公布的规范性文件涉及学生处分的规定，凡与本规定相抵触的，以本规定为准。本规定公布之前已处理完毕的学生处分不再重新处理。