江西省景德镇市人民政府


第24号


　　《景德镇市行政执法争议协调制度实施办法》、《景德镇市行政执法持证上岗制度实施办法》、《景德镇市行政执法督办制度实施办法》、《景德镇市法律、法规、规章执行情况报告、检查制度实施办法》已经2002年5月10日市政府第12次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年6月1日起施行。

市长：许爱民 　

二OO二年五月十七日　　　


景德镇市行政执法争议协调制度实施办法

　　第一条 为加强政府对行政执法争议协调工作，根据《中华人民共和国立法法》、《江西省行政执法监督条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 我市各级人民政府进行行政执法争议协调，应当遵守本办法。

　　第三条 本办法所称行政执法争议，是指人民政府及其所属行政执法部门，或者由法律、法规授权的组织或机构，在实施法律、法规、规章和规范性文件过程中发生的争议。

　　第四条 各级人民政府法制工作机构负责办理本行政区域的行政执法争议的具体协调工作。

　　第五条 行政执法争议协调工作遵循“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的原则。

　　第六条 行政执法机关，应当依法履行法定职责，保障法律、法规、规章及时、正确、有效地实施。

　　第七条 两个以上行政执法部门在行政执法过程中出现下列情形之一的，由同级人民政府根据法律、法规予以协调；协调不成的，报上级人民政府决定：

　　（一）对行政执法权限有争议的；

　　（二）对同一案件的处理意见不一致的；

　　（三）行政执法部门提出的其它需要协调的行政执法争议；

　　（四）行政执法监督活动中发现的行政执法争议。

　　第八条 行政执法部门提请协调的行政执法争议，应以书面申请形式向同级人民政府提出申请，并载明下列事项：

　　（一）申请单位的名称、地址、法定代表人姓名；

　　（二）被申请单位的名称、地址、法定代表人姓名；

　　（三）请求协调事项、理由和法律依据。

　　第九条 进行行政执法争议协调，应本着合法、准确、可行的原则，在事实和法律的基础上，充分论证，依法协商，妥善解决。

　　第十条 县级以上人民政府在收到行政执法争议协调申请1个月内，应组织有关行政机关和相关部门依法进行协调，作出处理。对法律已经明确，并在职权范围内能够解决的争议，由负责协调的政府法制工作机构提出意见报本级人民政府决定；本级人民政府无权决定的，由本级人民政府逐级报请有权决定的上级人民政府决定。

　　第十一条 县级以上人民政府在协调行政执法争议过程中，需要对有关法律、法规具体应用问题进行明确或作出解释的，应按有关规定逐级报请有解释权的人民政府和行政主管部门决定，并书面通知有关行政执法机关。

　　第十二条 行政执法争议协调工作应遵守下列规则：

　　（一）以法律为准绳；

　　（二）法律规范的效力原则，即效力低的法律规范服从效力高的法律规范；

　　（三）部门规章与政府规章之间不一致时，按照《中华人民共和国立法法》的规定办理。

　　（四）上级规范性文件有规定的，按上级规范性文件办理；

　　（五）法律无明文规定时，以宪法原则和有关政策为依据；

　　（六）协调意见、决定依据要充分。

　　第十三条 县级以上人民政府对行政执法争议问题作出处理后，应将处理决定书以书面形式通知有关行政机关。

　　第十四条 人民政府作出行政执法争议处理决定后，各行政机关必须遵照执行。如不执行，同级政府应追究该行政机关负责人的行政责任。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第十五条 本办法由市政府法制局负责解释。

　　第十六条 本办法自2002年6月1日起施行。


云南省昆明市人民政府


昆明市珠宝首饰质量监督管理办法
　（１９９５年９月１７日　昆政发〔１９９５〕７６号）




　　第一条　为加强对珠宝首饰商品质量的监督管理，维护珠宝首饰交易秩序，保护经营者和消费者的合法权益，促进我市珠宝首饰业的健康发展，根据《中华人民共和国产品质量法》等有关法律法规的规定，制定本办法。


　　第二条　在我市行政辖区内从事珠宝首饰加工、销售活动的工商企业和个体工商户（以下简称经营者）必须遵守本办法。


　　第三条　本办法所称的珠宝首饰是指：天然宝石、优化宝石、合成宝石、人造宝石、拼合石、各类特殊光学效应宝石（如：星光、猫眼等）及养殖珍珠等经加工而成的产品，半成品镶嵌的首饰及其它产品。


　　第四条　昆明市技术监督局对全市辖区范围内加工、销售的珠宝首饰质量进行监督检查。根据市场需要，统一合理设置市级珠宝首饰质量监督站和公正鉴定点；组织协调检验鉴定人员的培训、考核和认可工作。
　　县区技术监督管理部门依法受理珠宝首饰质量投拆、纠纷调解和仲裁。


　　第五条　昆明市珠宝首饰质量监督检验站是法定的珠宝首饰质量检测机构，负责对辖区范围内加工、销售的珠宝首饰质量的监督检验工作，定期或不定期对珠宝首饰市场进行监督抽查检验；接受珠宝首饰质量的委托检验和仲裁检验。
　　凡抽查检验的样品，不得破坏，经检验后退还。被查单位和个人应积极配合，不得拒检。抽检所需正常费用，由受检者支付。无理拒绝抽检的，以不合格产品论处。


　　第六条　未经技术监督部门授权的珠宝首饰质量检验机构，不得从事法定检验，所出据的检验报告不具法律效力。


　　第七条　经营者加工、销售珠宝首饰，必须符合下列基本要求：
　　（一）按照中华人民共和国地质矿产部《珠宝玉石鉴定标准》（以下简称《鉴定标准》的规定术语，标注产品的正确名称和公认别名。
　　（二）按照《鉴定标准》的规定，标明产品的属性及其它质量标识。
　　（三）标明产品的产地、厂名和销售价格。
　　（四）具备相应的质量检验手段和质量检查验收制度，并逐步建立质量保证体系。产品质量保证卡；１００００元以上的珠宝首饰，应附有法定检验机构出具的鉴定证书。
　　（五）销售价格在１０００元至１００００元以内的珠宝首饰，应附有产品质量保证卡；１００００元以上的珠宝首饰，应附有法定检验机构出具的鉴定证书。


　　第八条　经营者加工、销售珠宝首饰，不得以次充好，以假充真。禁止以下冒充行为：
　　（一）低档宝石充作中、高档宝石；
　　（二）染色处理宝石充作自然色宝石；
　　（三）镀膜宝石不加说明充作天然宝石；
　　（四）合成宝石不加说明充作天然宝石；
　　（五）人造宝石不加说明充作天然宝石；
　　（六）破坏性去劣存优宝石充作天然宝石；
　　（七）拼合宝石不加说明充作单体宝石；
　　（八）惯例不允许或未经说明，进行品质特性改善后充作天然宝石的其它宝石。


　　第九条　鼓励经营者采用先进的科学技术，推行科学的质量管理方法，提高珠宝质量。对产品质量管理先进的单位和个人及产品质量稳定提高，优质服务的经营者，技术监督部门予以通报表扬，成效显著的，给予奖励。


　　第十条　消费者有权就所购买的珠宝首饰质量问题，向经营者查询，向技术监督部门及有关部门申诉。技术监督部门和有关部门应当负责处理。


　　第十一条　违反本规定第七条的，由技术监督部门责令其限期改正；拒不改正的，可责令停止销售，并处违法所得１５－２０％的罚款。


　　第十二条　违反本规定第八条的，技术监督部门可责令其停止销售，没收违法所得，并按违法所得的两倍处予罚款；情节严重的，由工商部门吊销营业执照；构成犯罪的，提请司法部门追究刑事责任。


　　第十三条　伪造检验数据、检验结论和鉴定证书的，先由技术监督部门责令更正，并按正常检验费的三倍处予罚款，再由工商部门吊销营业执照；构成犯罪的，提请司法部门追究刑事责任。


　　第十四条　技术监督部门的监督检验人员和管理人员滥用职权、徇私舞弊、受贿伪造检验结论的，给予行政处分，情节严重者，依法追究刑事责任。


　　第十五条　本办法由昆明市技术监督局组织实施和负责解释，并可根据本《办法》，制定具体实施细则。


　　第十六条　本办法自公布之日起施行。