江苏省徐州市人大


徐州市城市房屋权属登记管理条例


通过机关：江苏省第九届人民代表大会常务委员会
通过日期：2001年10月26日
公布日期：2001年11月4日
施行日期：2002年1月1日


　　　　　　　　　　　徐州市城市房屋权属登记管理条例


(2001年9月27日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议制定 2001年10月26日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准 2001年11月4日徐州市人民代表大会常务委员会公告公布)



　　　　　　　　　　　　　　第一章 总 则

第一条 为加强房屋权属登记管理，维护房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市城市(包括建制镇)规划区国有土地上的房屋权属登记管理适用本条例。
第三条 市、县(市)人民政府房产管理部门是房屋权属管理工作的行政主管部门。
市房产管理部门可以委托其所属的产权监理机构和区房产管理机构负责房屋权属管理的相关工作。

　　　　　　　　　　　　　　第二章 一般规定

第四条 房屋权属的取得、转移、变更、注销和抵押权的设定等，房屋权利人应当向房屋所在地的房产管理部门申请登记。
违法建筑和临时建筑不予房屋权属登记。
第五条 房屋权属证书是国家确认房屋权属的法律凭证，包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》和《房屋他项权证》。
第六条 房屋权属登记包括以下几种：
(一)初始登记；
(二)转移登记；
(三)变更登记；
(四)抵押权登记；
(五)注销登记。
第七条 房屋权属登记依照下列程序办理：
(一)受理登记申请；
(二)房屋权属审核；
(三)发布公告；
(四)核发房屋权属证书。
前款第三项适用于有可能引起权属异议的登记申请。自公告发布之日起十五日内对房屋权属无异议的，房产管理部门可以核准登记。
第八条 房屋权属登记由房屋权利人提出申请，有下列情况的，按照以下规定办理：
(一)共有房屋权属登记，由共有人共同提出申请；
(二)房屋抵押权登记，由抵押人和抵押权人共同提出申请；
(三)限制民事行为能力人、无民事行为能力人由其监护人代为申请房屋权属登记；
(四)港、澳、台或者境外的组织、个人房屋权属登记，由该组织或者个人提出申请。
前款第四项提供的证件必须公证或者认证的，按照有关规定办理。
第九条 受托人接受房屋权利人委托申请房屋权属登记的，应当提交授权委托书和委托双方的身份证件。
第十条 房屋权属登记期间，房屋权利人或者受托人确有正当理由，不能按期提交有关证明文件，或者下落不明且尚未确定代管人的，房产管理部门应当暂缓房屋权属登记。
第十一条 下列房屋由房产管理部门代为申请房屋权属登记：
(一)依法由房产管理部门代管的房屋；
(二)依法没收的房屋；
(三)无主的房屋。
代为申请房屋权属登记的，不予核发房屋权属证书。
第十二条 房屋权属登记期间，房屋权属利害关系人向房产管理部门提出登记异议的，按照下列规定办理：
(一)异议人应当提交房屋权属登记异议书和证明材料；
(二)房产管理部门应当在收到异议书之日起五日内作出中止房屋权属登记决定，并通知异议人和原房屋权属登记申请人；
(三)原房屋权属登记申请人应当在收到通知之日起十日内书面答复房产管理部门；逾期不答复的，房产管理部门应当作出不予登记决定，并将决定书送达异议人和原房屋权属登记申请人；
(四)房产管理部门收到原房屋权属登记申请人的书面答复后应当调查核实，并在调查核实后的三十日内作出决定，将决定书送达异议人和原房屋权属登记申请人。
第十三条 因执行人民法院或者仲裁机构已经生效的法律文书使房屋权属发生转移进行房屋权属登记时，权利人可以凭已经生效的法律文书等有关证明文件申请房屋权属登记。
第十四条 房屋权属登记应当以房屋的门牌号、幢、套(间)以及有具体权属界限的部分为基本单元进行登记。
第十五条 房屋权属登记期间，取得房产测绘资格证书的测绘机构，可以按照国家规定的房产测量规范对申请权属登记房屋的座落、四至、建筑面积等自然状况进行勘测，为审查确认产权提供依据。
第十六条 对符合本条例规定的房屋权属初始登记、转移登记、变更登记、抵押权登记，房产管理部门应当在受理申请之日起四十五日内核发房屋权属证书。
对符合本条例规定的注销登记，房产管理部门应当在受理申请之日起十五日内核准注销房屋权属证书。
对不符合本条例规定的房屋权属登记申请，房产管理部门不予登记的，应当自受理之日起三十日内通知申请人，并说明理由。
第十七条 房产管理部门应当按照档案管理规定，建立房屋权属档案，并永久保存。
第十八条 有下列情形之一的，房产管理部门应当撤销其房屋权属证书：
(一)以虚假或者伪造的证明文件等方式获取房屋权属登记的；
(二)私自涂改房屋权属证书的；
(三)虚报房屋权属证书遗失、灭失而获取补发的；
(四)房屋权属证书记载内容有误的；
(五)未按照本条例规定办理注销登记的；
(六)人民法院或者仲裁机构生效的法律文书确定房产管理部门应当撤销房屋权属证书的。
依照前款规定撤销房屋权属证书的，房产管理部门应当作出书面决定，并于十日内送达当事人。
有本条第一款第二项、第四项规定情形之一，房屋权属证书被撤销的，当事人应当重新申请登记。

　　　　　　　　　　　　　　第三章 房屋权属登记

第十九条 新建的房屋，权利人应当自房屋竣工之日起三个月内向房屋所在地的房产管理部门提交下列证明文件，申请初始登记：
(一)身份证明；
(二)建设项目批准文件；
(三)土地使用权证书；
(四)建设工程规划许可证；
(五)竣工验收证明；
(六)总平面图及分户平面图。
个人申请初始登记的，提交前款第一项、第三项、第四项规定的证明材料。
房地产开发经营企业新建成的商品房销售前，应当按照第一款的规定申请初始登记。
第二十条 房屋权属发生转移的，当事人应当自事实发生之日起三十日内向房产管理部门提交房屋权属证书、土地使用权证书和身份证明，按照以下规定申请转移登记：
(一)房屋买卖：
l，购买旧房的，提交买卖合同和完税凭证；
2．购买商品房的，提交买卖合同、付款票据、完税凭证和房屋平面图；
3，合资合作建房的，提交合资合作建房协议书、投资票据、完税凭证和房屋平面图。
(二)房屋赠与，提交赠与证明、赠与协议书和完税凭证。
(三)房屋继承，提交继承遗嘱或者继承证明、被继承人死亡证明及家庭成员关系证明。
(四)房屋交换，提交交换协议书和评估单，属于拆迁安置交换房屋权属的，提交拆迁权属交换协议书、原房屋权属证书复印件或者注销证明、房屋平面图、完税凭证。
(五)房屋分割，提交分割协议书。
(六)合并、分立和以房作价人股的，提交相应证明文件。
(七)人民法院或者仲裁机构裁判房屋权属转移的，提交生效的法律文书。
(八)处分典当、抵押的房屋或者拍卖所取得的房屋，提交取得房屋权属的证明文件。
第二十一条 房屋的面积、门牌、当事人名称或者姓名发生变化，当事人应当自变更事实发生之日起三十日内申请变更登记。当事人除提交房屋所有权证明外，还应当分别提交下列登记文件：
(一)翻建、改建、扩建房屋的，提交建设工程规划许可证和具有资质的房产测绘机构出具的测绘结果；
(二)房屋门牌变化的，提交公安机关的证明文件；
(三)权利人姓名改变的，提交公安机关的证明；权利人名称改变的，提交核准该单位设立的机关出具的证明文件。
第二十二条 设定房屋抵押权的，双方当事人应当凭房屋权属证书、土地使用权证书、身份证明、抵押合同书和相关的证明文件申请抵押权登记。
第二十三条 权利人应自房屋灭失、土地使用权丧失、抵押权终止等事实发生之日起三十日内提交下列证明文件申请注销登记：
(一)房屋因拆迁而灭失的，由拆迁人提交原房屋权属证书和批准拆迁文件申请注销登记；
(二)土地使用权丧失的，提交土地使用权丧失的证明文件；
(三)抵押权终止的，提交他项权证书、抵押权终止的证明文件及身份证明；
(四)因其他原因灭失的，提交灭失证明和身份证明。
第二十四条 房屋权属证书遗失、灭失的，权利人应当登报声明作废，并向房产管理部门申请补发。
房产管理部门对申请补发房屋权属证书的，应当作出补发公告，自补发公告发布之日起六个月内无异议的，予以补发。
第二十五条 申请补发房屋权属证书的，应当提交下列证明材料：
(一)身份证明；
(二)申请书；
(三)刊登遗失、灭失房屋权属证书的证明。
第二十六条 房屋权属证书破损，经查验后可以换发，原房屋权属证书由房产管理部门收回。

　　　　　　　　　　　　　　第四章 法律责任

第二十七条 有下列行为之一的，由房产管理部门处以一千元以上一万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得：
(一)以虚假或者伪造的证明文件等方式骗取房屋权属登记的；
(二)虚报房屋权属证书遗失、灭失而获取补发房屋权属证书的；
(三)私自涂改房屋权属证书的。
第二十八条 非法印制、伪造房屋权属证书的，由房产管理部门没收其违法所得，并对当事人处以一万元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 房产管理部门超越管辖范围进行房屋权属登记的，其发放的房屋权属证书无效，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十条 房产管理部门工作人员有下列行为之一的，视其情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)未按照本条例规定进行房屋权属登记，本人有过错，给当事人造成损失的；
(二)在房屋权属登记中，滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的；
(三)玩忽职守，造成房屋权属档案丢失、破损，影响使用的。

　　　　　　　　　　　　　　第五章 附 则

第三十一条 本条例下列用语的涵义：
(一)房屋权属是指房屋的所有权及抵押权。
(二)房屋权利人是指依法享有房屋所有权和房地产抵押权的自然人、法人和其他组织。
(三)房屋权属登记是指房产管理部门对房屋所有权及抵押权进行登记，并依法确认房屋权属的行为。
(四)房屋权属档案是指房产管理部门在对房屋权属管理过程中收集的各类证件、图纸、表卡、帐册等反映房产现状及历史变化的资料，经过整理而形成的房产资料。
第三十二条 本条例自2002年1月1日起施行。




云南省玉溪市人大


玉溪市人民代表大会议事规则(试行)



（2002年2月28日玉溪市第一届人民代表大会第六次会议通过）
　　
　　　　第一章　总　　则
　　
　　　　第一条　根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中华人民共和国各级人民代表大会代表法》，结合市人民代表大会工作实践，制定本规则。
　　
　　　　第二条　市人民代表大会按照民主集中制原则行使宪法和法律赋予的职权。
　　　　
　　　　第二章　会议的准备
　　
　　　　第三条　市人民代表大会常务委员会在召开代表大会会议前，进行下列准备工作：
　　　　(一)成立大会筹备组，做好大会各项准备工作；
　　　　(二)召开市人民代表大会常务委员会会议审议以下事项：
　　　　1、提出会议议程建议草案；
　　　　2、通过代表资格审查报告或代表变动情况报告，并予以公布；
　　　　3、审议通过市人民代表大会常务委员会工作报告(草案)；
　　　　4、提出大会主席团和秘书长建议名单；
　　　　5、提出大会主席团常务主席建议名单；
　　　　6、提出大会执行主席分组建议名单；
　　　　7、提出会议副秘书长建议名单；
　　　　8、决定列席会议人员名单；
　　　　9、其他有关事项。
　　　　(三)会议的其他准备事项。
　　
　　　　第四条　会议召开的时间和地点由市人民代表大会常务委员会依法作出决定，并向社会公布。
　　　　在市人民代表大会会议举行的三十天前，将开会日期、地点和建议会议审议的主要事项通知代表(临时举行会议除外)，并组织代表进行会
　　
　　前视察；调查和初审各项报告，为会议审议和提出议案，建议批评和意见作好准备。
　　
　　　　第五条　市人民代表大会常务委员会，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院，应向会议提交工作报告，并于会议举行的十五天前
　　
　　报送市人大常委会。
　　　　市人民代表大会常务委员会工作报告、市人民政府工作报告(包括国民经济和社会发展计划、财政预算报告)、市中级人民法院工作报告、
　　
　　市人民检察院工作报告交由市人民代表大会专门委员会、市人民代表大会常务委员会工作委员会、各代表小组初审。
　　　　市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院将正式报告文本于会议举行的五天前报送市人民代表大会常务
　　
　　委员会，提交市人民代表大会审查。
　　　　
　　　　第三章　预备会议的举行
　　
　　　　第六条　市人民代表大会每次会议举行预备会议。
　　
　　　　第七条　市人民代表大会预备会议由市人民代表大会常务委员会主持。
　　　　每届市人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届市人民代表大会常务委员会主持。
　　
　　　　第八条　市人民代表大会预备会议决定下列事项：
　　　　(一)选举主席团和秘书长；
　　　　(二)通过会议议程；
　　　　(三)通过会议其他准备事项。
　　
　　　　第九条　提交市人民代表大会预备会议通过的有关决定草案，由市人民代表大会常务委员会提出；提交每届市人民代表大会第一次会议预
　　
　　备会议通过的有关决定草案，由上届市人民代表大会常务委员会提出。
　　
　　　　第十条　市人民代表大会预备会议举行前，各代表团推选团长、副团长，并组织代表讨论市人民代表大会常务委员会提出的主席团和秘书
　　
　　长名单草案、会议议程以及会议的其他准备事项，提出意见。
　　　　市人民代表大会常务委员会主任会议召开代表团团长会议，就提交市人民代表大会预备会议决定的问题听取代表团的意见，进行讨论。
　　　　主任会议根据各代表团提出的意见，可以对主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及会议的其他准备事项提出调整意见，提请预备会
　　
　　议表决。
　　　　
　　　　第四章　会议的举行
　　
　　　　第十一条　市人民代表大会会议由市人民代表大会常务委员会召集。
　　　　每届市人民代表大会第一次会议，应在本届市人民代表大会选举完成后的两个月内召开会议，由上届市人民代表大会常务委员会召集。
　　
　　　　第十二条　市人民代表大会会议每年至少召开一次，并于第一季度举行。
　　　　市人民代表大会常务委员会认为必要、或者有五分之一以上代表提议，可以临时召集市人民代表大会会议。
　　
　　　　第十三条　市人民代表大会会议必须有过半数以上的代表出席，始得举行。
　　　　市人民代表应当依法出席市人民代表大会会议，因病或者其他特殊原因不能出席会议的，会前应向常务委员会请假；会议期间应向代表团
　　
　　请假，并由代表团报告大会秘书长。
　　　　若无故不参加会议，按《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定办理。
　　
　　　　第十四条　市人民代表大会会议由主席团主持。
　　　　主席团在主席团成员中推选常务主席若干人，召集并主持主席团会议。
　　　　主席团第一次会议由市人民代表大会常务委员会主任召集。每届市人民代表大会主席团第一次会议由大会秘书长召集。
　　　　主席团在主席团成员中推举若干人轮流担任大会全体会议的执行主席。
　　
　　　　第十五条　主席团会议应有三分之二以上主席团成员出席，才能举行。
　　　　主席团会议表决，以主席团全体成员的过半数通过。
　　
　　　　第十六条　主席团会议的内容和应决定的事项：
　　　　(一)推选主席团常务主席；
　　　　(二)决定大会执行主席分组名单；
　　　　(三)决定大会副秘书长名单；
　　　　(四)决定会议日程；
　　　　(五)决定关于提交议案的截止日期；
　　　　(六)讨论选举办法草案；
　　　　(七)决定关于代表联名提名候选人的截止日期；
　　　　(八)提出交由全体会议通过的各项决议、决定草案；
　　　　(九)讨论决定议案、质询案、罢免案；组织特定问题调查委员会等议案是否列入代表大会会议议程或是否提请全体会议审议和表决；
　　　　(十)通过市人民代表大会财政经济委员会关于财政预算审查报告；通过关于议案，建议、批评和意见处理情况报告；
　　　　(十一)通过各个报告决议草案；
　　　　(十二)提名推荐大会选举或通过的各项候选人名单，依法确定各项正式候选人名单；
　　　　(十三)决定议案决议表决办法；
　　　　(十四)听取各代表团审议工作报告的汇报；
　　　　(十五)其他需要由主席团决定的事项。
　　
　　　　第十七条　主席团常务主席会议可以召开各代表团团长会议，听取各代表团对各项议案和会议有关事项的审议意见，或就有关议案的重大
　　
　　问题进行讨论，提出建议，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
　　
　　　　第十八条　市人民代表大会会议设立秘书处，由秘书长和副秘书长组成。
　　　　秘书长主持秘书处工作，副秘书长协助秘书长工作。
　　　　秘书处在主席团领导下，处理会议日常事务，办理主席团交付的事项。
　　　　秘书处可根据需要设立若干会务工作组，在秘书处领导下负责办理会议的各项具体事务，各组职责和责任人由秘书处确定。
　　
　　　　第十九条　市人民政府组成人员和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长不是代表的，应列席市人民代表大会会议。
　　　　驻本市的全国人民代表大会代表和省人民代表大会代表，可以列席市人民代表大会会议。
　　　　其他有关机关、团体负责人，经市人民代表大会常务委员会决定，可以列席代表大会会议。
　　　　列席会议的人员，可以在会议上发言，但是没有表决权。
　　　　列席会议的人员因病或者其他原因不能列席会议的，会前应向常务委员会请假，会议期间向代表团请假，并报告大会秘书长。
　　　　无故不列席会议或者会议期间不参加全体会议及分组会议的、由大会秘书处通报批评。
　　
　　　　第二十条　市人民代表大会会议公开举行。
　　　　会前将开会时间、地点及建议议程向社会公布，会议期间秘书处编发会议简报，安排新闻单位作会议采访报道。
　　　　会议全体会议可设旁听席。
　　　　要求旁听者凭有效证件，向常务委员会或者常务委员会委托的单位、组织提出申请，经批准，持证旁听。
　　　　旁听人员可口头或者书面向大会秘书处提出意见和建议。
　　　　市人民代表大会根据情况可以举行新闻发布会、记者招待会。
　　　　
　　　　第五章 审查和批准报告
　　
　　　　第二十一条　市人民代表大会应对市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院工作报告进行审查，并作出
　　
　　决议。
　　
　　　　第二十二条　市人民代表大会审查并批准市人民政府关于国民经济和社会发展计划、预算以及执行情况的报告。
　　　　市人民代表大会财政经济委员会要向主席团提交关于国民经济和社会发展计划、预算以及执行情况审查结果的报告。
　　
　　　　第二十三条　经主席团同意，可以召开专题性的审议会。
　　　　专题性审议会由有关专门委员会或代表团主持，可邀请有关方面的代表和专家参加会议，发表意见。
　　　　有关部门负责人应到会听取意见，并回答问题。
　　
　　　　第二十四条　主席团可以召开全体会议审议议案和有关报告，市人民政府组成人员，市中级人民法院、市人民检察院负责人须到会听取意
　　
　　见，并回答审议中提出的问题。
　　　　第二十五条 会议期间各代表团对各项报告提出的修改意见，报告单位应认真研究，并向主席团会议作修改说明。
　　　　
　　　　第六章　议案的提出审议和建议批评意见的处理
　　
　　　　第二十六条　市人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、市人民政府，可以向市人民代表大会提出属于市人
　　
　　民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会会议审议，或者并交有关的专门委员会和工作委员会审议、研究，提出报告，
　　
　　再由主席团审议决定提交大会表决。
　　　　代表十人以上联名，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，议案审查委员会收到代表议案后，应就议案构成
　　
　　要件进行审查，提请主席团审议，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会和工作委员会审议、研究，再决定是否列入大
　　
　　会议程。
　　
　　　　第二十七条　列入大会议程的议案，提议案人和提议案单位应当提出关于议案的说明，并提供有关的资料。
　　
　　　　第二十八条　市人民代表大会专门委员会、市人民代表大会常务委员会工作委员会审议、研究议案及其有关报告的时候，可以邀请有关方
　　
　　面的代表、专家、学者列席会议，发表意见。
　　
　　　　第二十九条　向人民代表大会提出的议案，在交由大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该议案的审议即行终止。
　　
　　　　第三十条　列入大会议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常委会在大会
　　
　　闭会后继续审议决定，并向下次市人民代表大会报告。
　　
　　　　第三十一条　市人民代表大会主席团交付市人民代表大会有关的专门委员会和工作委员会审议和研究的议案，对于没有列入本次大会会议
　　
　　议程的，有关的专门委员会和工作委员会必须于下次市人民代表大会召开前审议和研究完毕，答复提案人，并向市人民代表大会常务委员会提
　　
　　出报告。
　　　　市人民代表大会常务委员会对有关的专门委员会和工作委员会的报告审议通过后，应当向下次市人民代表大会会议作出书面报告。
　　　　经主席团决定不作为议案处理的代表提出的议案，作为建议、批评和意见处理。
　　
　　　　第三十二条　市人民代表大会代表向市人民代表大会常务委员会、"一府两院"提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由市人民代表大
　　
　　会常务委员会办事机构交由有关机关、组织研究处理，并负责在大会闭会六个月内，答复代表。
　　　　代表对答复不满意的，可以提出意见由常委会办事机构交由有关机关、组织再作研究处理，并负责答复。
　　　　市人民代表大会常务委员会办事机构应将代表建议、批评和意见的办理情况向市人民代表大会报告。
　　　　
　　　　第七章　选举、补选、罢免和辞职
　　
　　　　第三十三条　市人民代表大会常务委员会组成人员的候选人，由主席团或者二十人以上代表联合在代表中提名；市长、副市长、市中级人
　　
　　民法院院长、市人民检察院检察长的候选人，由主席团或者三十人以上代表联合提名。
　　　　代表联合提名，既可以在本代表团联合提名，也可以跨代表团联合提名，但是联名的代表都应当在候选人推荐表上签名。
　　　　候选人的提名推荐者应当向会议介绍候选人的基本情况，并对代表提出的问题作必要的说明。
　　　　主席团提名的候选人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人数，均不得超过应选名额。
　　　　市人民代表大会换届选举市级国家机关领导人时，提名、酝酿候选人的时间不得少于两天。
　　
　　　　第三十四条　市人民代表大会常务委员会主任、秘书长，市人民政府市长，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长的候选人，一般应
　　
　　多一人，进行差额选举，如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。
　　　　市人民代表大会常务委员会副主任，市人民政府副市长的候选人数应比应选人数 多一人至三人，市人民代表大会常务委员会的候选人数应
　　
　　比应选人数多十分之一至五分之一，由市人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定具体差额数，进行差额选举。
　　　　如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿，讨论后，进行选举。
　　　　如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举
　　
　　办法规定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举。
　　
　　　　第三十五条　选举采用无记名投票方式。
　　　　代表对开确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何代表或者选民，也可以弃权。
　　
　　　　第三十六条　市人民代表大会选举市级国家机关领导人员，获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选。
　　　　如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。
　　　　获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。
　　　　另行选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照本规则规定的程序另行提名，确定候选人。
　　　　经市人民代表大会决定，不足的名额的另行选举可以在本次人民代表大会会议上进行，也可以在下一次人民代表大会会议上进行。
　　　　进行第二次选举，如果仍不能当选，本次会议不再进行选举。
　　　　另行选举市人民代表大会常务委员会副主任、委员，市人民政府副市长时，依照本规则的规定，确定差额数，进行差额选举。
　　　　选出的市人民检察院检察长，须报经省人民检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
　　
　　　　第三十七条　市人民代表大会补选常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，市人民政府市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检
　　
　　察院检察长时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等，选举办法由市人民代表大会决定。
　　
　　　　第三十八条　选举省人民代表大会代表时，各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人，代表十人以上联名也可以推荐代表候
　　
　　选人，由主席团将依法提出的代表候选人名单印发全体代表，由全体代表酝酿讨论。
　　　　选举省人民代表大会代表候选人的名额应多于应选代表名额五分之一至二分之一，由市人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定具体
　　
　　差额数，进行差额选举。
　　　　如果所提候选人的人数符合选举办法规定的差额数，直接进行投票选举；如果所提候选人的人数超过选举办法规定的差额数，进行预选，
　　
　　根据预选得票多少的顺序，按照大会选举办法确定的具体差额数确定正式代表候选人名单，进行投票选举。
　　　　代表候选人不限于市人民代表大会的代表。
　　　　选举省人民代表大会代表时，提名酝酿代表候选人的时间不得少于两天。
　　
　　　　第三十九条　市人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员、委员的人选，由主席团在代表中提名，经各代表团酝酿后提交大会全体
　　
　　会议通过。
　　
　　　　第四十条　经大会主席团通过的会议选举办法(草案)，由大会全体会议通过。
　　
　　　　第四十一条　由市人民代表大会会议选举产生的市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民政府市长和副市长、市人民法院院长、市人
　　
　　民检察院检察长可以向本级人民代表大会提出辞职，由主席团将其辞职请求交各代表团审议后，提交大会全体会议决定是否接受辞职。
　　　　市人民检察院检察长的辞职，须报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
　　
　　　　第四十二条　市人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对市人民代表大会常务委员会
　　
　　组成人员、市人民政府组成人员、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长的罢免案。
　　　　罢免案由主席团交各代表团审议后提请大会全体会议表决。
　　　　罢免市人民检察院检察长，须报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
　　　　主席团或者十分之一以上代表联名可以提出由市人民代表大会选举的省人民代表大会代表的罢免案，由主席团交由各代表团审议后提请大
　　
　　会全体会议表决，罢免省人民代表大会代表，须报省人民代表大会常务委员会备案。
　　
　　　　第四十三条　罢免案应当写明罢免理由。
　　　　被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主席团印发会议。
　　
　　　　第四十四条　市人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会组成人员的代表职务被原选举单位罢免的，其常务委员会组成人员、专门
　　
　　委员会组成人员的职务相应撤销，由主席团或者常务委员会予以公告。
　　　　
　　　　第八章　询问和质询
　　
　　　　第四十五条　代表审议议案和有关报告时，可以向有关机关提出询问，由有关机关派负责人到会说明情况，回答代表提出的询问；主席团
　　
　　和专门委员会审议议案和审查有关报告的时候，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院或者有关机关负责人应当到会听取意见，回答询
　　
　　问，并可以对议案或有关报告作补充说明。
　　
　　　　第四十六条　市人民代表大会会议期间，代表十人以上联名，可以书面提出对市人民政府及其所属部门、市中级人民法院、市人民检察院
　　
　　的质询案。
　　　　质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
　　
　　　　第四十七条　质询案由主席团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机
　　
　　关书面答复。
　　　　在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见。
　　　　提质询案的过半数以上代表或者代表团对答复质询不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。
　　　　在专门委员会会议或者代表团会议上答复的，有关的专门委员会或者代表团应当将答复质询的情况向主席团报告。
　　　　主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
　　　　质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。
　　　　
　　　　第九章　特定问题的调查委员会
　　
　　　　第四十八条　主席团或者十分之一以上的代表联名，可以提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。
　　　　调查委员会由主任委员、副主任委员和委员若干人组成，由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。
　　　　调查委员会可以聘请具备有关专业知识的人员参加调查咨询工作。
　　
　　　　第四十九条　调查委员会进行调查的时候，一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务如实提供必要的材料。
　　　　提供材料的单位或公民要求调查委员会对材料来源保密的，调查委员会应当予以保密。
　　
　　　　第五十条　调查委员会应当向市人民代表大会提出调查报告。
　　　　市人民代表大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。
　　　　市人民代表大会可以授权它的常务委员会在市人民代表大会团会期间，听取调查委员会的调查报告，并可以作出相应的决议，报市人民代
　　
　　表大会下次会议备案。
　　　　
　　　　第十章　发言和表决
　　
　　　　第五十一条　市人民代表大会代表在市人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
　　
　　　　第五十二条　代表审议议案和有关报告的主要意见，应当及时在会议《简报》上反映并印发会议。
　　
　　　　第五十三条　代表要求在大会全体会议上发言的，应当在会前向秘书处报告，由大会执行主席安排发言顺序，也可以由秘书处印发书面发
　　
　　言；在大会全体会议上临时要求发言的，经大会执行主席许可，始得发言。
　　　　代表在大会全体会议上发言的，每人可以发言两次，第一次不超过十五分钟，第二次不超过五分钟。
　　
　　　　第五十四条　大会全体会议表决议案、决定由全体代表的过半数通过。
　　　　表决结果由会议主持人当场宣布。
　　
　　　　第五十五条　本规则自通过之日起施行。