天津市人民政府


津政令第115号



天津市促进旅游资源整合开发规定



公文内容：
　　《天津市促进旅游资源整合开发规定》 已于2007年3月27日
经市人民政府第90次常务会议通过，现予公布，自2007年7月1日
起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　市长　戴相龙
　　　　　　　　　　　　　　　二OO七年五月十五日


　　　　　　 天津市促进旅游资源整合开发规定

　　第一条 为了促进本市旅游资源的整合开发， 推动旅游业的
健康发展，根据有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本
规定。
　　第二条 在本市范围内从事旅游规划编制、 旅游资源整合利
用、旅游项目开发建设等相关活动，应当遵守本规定。
　　本规定所称旅游资源，是指可以为发展旅游业开发利用，具
有经济效益、社会效益和环境效益的自然资源、历史人文资源和
其他社会资源。
　　第三条 旅游资源的整合开发， 应当坚持政府主导、统筹规
划、政策扶持、市场运作的原则。
　　第四条 市和区、 县人民政府应当加强对旅游资源整合开发
的领导，统筹旅游资源的开发和整合利用，改善旅游业发展环境，
实现旅游业的可持续发展。
　　第五条 市和区、 县人民政府设立的旅游发展资金，应当发
挥对旅游宣传、旅游资源整合开发和重点旅游建设项目的引导支
持作用，并根据旅游业发展的需要逐步予以增加。
　　第六条 市旅游行政管理部门负责本规定的组织实施， 协调
推动本市旅游资源的整合开发。
　　市发展改革、建设管理、规划、财政、国土房管、交通、商
务、环境保护等相关管理部门，按照各自职责做好旅游资源整合
开发的保障工作。
　　区、县旅游行政管理部门负责组织推动本行政区域内旅游资
源的整合开发。
　　第七条 旅游资源整合开发应当符合市旅游发展规划、 城市
总体规划和土地利用总体规划，突出本市历史文化名城、北方经
济中心、国际港口城市和生态城市的特点，全面整合、深度开发
近现代历史文化人文资源和山河湖海泉等丰富的自然生态资源，
并与经济社会发展协调统一。
　　第八条 市旅游行政管理部门负责组织编制市旅游发展规划、
特色专项旅游规划和旅游区域合作规划。
　　区、县旅游行政管理部门根据市旅游发展规划，编制本区域
旅游规划，经市旅游行政管理部门同意后报同级人民政府批准实
施。
　　第九条 编制旅游规划应当符合国家和本市的有关规定， 组
织论证并听取社会各界的意见和建议。旅游规划可以邀请有关专
业机构参与编制。
　　第十条 市旅游行政管理部门根据市旅游发展规划， 会同有
关部门制定重点旅游建设项目目录，经市人民政府批准后，向社
会公布实施。
　　重点旅游建设项目应当纳入近期建设规划。
　　第十一条 制定重点旅游建设项目目录， 应当将项目开发建
设可以享受的优惠扶持政策和所涉及的审批事项、审批期限一并
予以明确。
　　对投资回报周期较长的重点旅游建设项目，可以给予重点扶
持。
　　重点旅游建设项目的开发主体确定后，发展改革、规划、国
土房管、环境保护等相关部门应当按照重点旅游建设项目目录要
求，保障各项政策措施的落实。
　　第十二条 重点旅游建设项目涉及基础设施建设的， 由有关
部门纳入相关规划统筹解决。
　　第十三条 重点旅游建设项目涉及新增建设用地的， 在全市
土地利用总体规划年度计划指标内优先解决。
　　第十四条　对重点旅游建设项目所涉及的相关税收和行政事
业性收费，可以根据情况给予适当的优惠或者减免。
　　第十五条 投资在2亿元以上的大型主题公园类型的旅游项目，
门票和游艺项目收入按有关规定享受税收优惠政策。
　　第十六条 市服务业引导资金和交通、 城建、园林、科技、
水利、环境保护、文化等专项资金，应当对具有旅游功能的开发
建设项目给予适当支持。
　　有关部门对旅游资源开发建设项目进行审批时，应当首先征
求旅游行政管理部门的意见。
　　第十七条 港口、 铁路、民航、海关、边检等部门应当采取
有效措施，协同旅游行政管理部门推动旅游包机、旅游专列和大
型邮轮旅游的开展。对通过包机、专列和邮轮大量招徕游客的旅
游企业和个人，从市旅游发展资金中给予奖励。
　　鼓励和支持开发生产具有本市特色的旅游商品和旅游纪念品，
从市旅游发展资金中给予相应奖励。
　　第十八条 文化、 工业、农业等相关部门应依托行业资源优
势，积极开发文博旅游、工业旅游、农业旅游、红色旅游等专项
旅游产品。
　　旅游行政管理部门应积极引导专项旅游产品的开发，加强专
业指导，推动相关资源的整合利用和专项旅游产品示范点的建设。
　　第十九条 对下列具有本市地方特色、 历史文化内涵和参观
游览价值的场所和设施，应积极创造条件增加展示和参观内容，
定时向游客开放：
　　（一）风貌建筑、名人故居；
　　（二）历史名校；
　　（三）工商业遗址、老字号商铺；
　　（四）民间工艺作坊；
　　（五）开启型桥梁、水幕电影、广场音乐喷泉等公益性设施。
　　第二十条　旅游行政管理部门应当会同信息化主管部门加快
本市旅游业信息化建设，促进信息技术在旅游资源开发建设等领
域的应用。
　　第二十一条 道路建设主管部门应当优先安排旅游区 （点）
至市区、交通枢纽地区的道路建设，会同有关部门合理设置旅游
停车站(场)以及交通引导标示牌等旅游配套设施，改善旅游交通
客运条件。
　　第二十二条 旅游区（点） 门票价格及周边停车场等服务设
施的收费标准，依其关系社会公众文化生活的重要程度，实行政
府定价和政府指导价。
　　价格行政主管部门在确定旅游区（点）门票价格及服务设施
收费标准时，应当听取旅游行政管理部门的意见。
　　第二十三条 本规定自2007年7月1日起施行。



建设部 国家经贸委 质量技监局


建设部、国家经贸委、质量技监局、建材局关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知
建设部 国家经贸委 质量技监局




各省、自治区、直辖市、计划单列市建委（建设厅）、经贸委（经委、计经委）及新
疆生产建设兵团经贸委、质量技监局、建材主管部门：
为了贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》（国办发〔1999〕72号文），加快推进住宅产业现代化，提高住宅质量，强制淘汰不符合资源节约和环境保护要求与质量低劣的材料和部品，积极采用符合国家标准的资源节
约型优质材料和部品，现将有关事项通知如下：
一、自2000年1月1日起，在大中城市新建住宅中禁止使用螺旋升降式铸铁水嘴，已立项但尚未开工的住宅建设项目也应限制使用螺旋升降式铸铁水嘴。
积极采用符合《陶瓷片密封水嘴》（ＪＣ663－1997）及《水嘴通用技术条件》（ＱＢ／Ｔ1334－98）标准的陶瓷片密封水嘴。
陶瓷片密封水嘴生产行业要尽快完善陶瓷密封芯片标准化工作。生产企业要确保产品质量和售后服务。积极开发生产、推广应用新型节水水嘴。
二、自2000年6月1日起，在城镇新建住宅中禁止使用长江、黄河上中游等天然林保护、生态建设工程地区的天然林及天然珍贵树种为原料生产门窗、地板。
使用速生丰产林木材生产门窗、地板要经过干燥、防腐、防虫、防潮、阻燃、改性处理，提高其使用寿命。
要提高木材综合利用率，积极开发生产、推广应用新型复合木质门窗、地板。鼓励采用木材采伐加工的剩余物、竹材、农作物秸杆、回收旧木材为原料生产复合门窗、地板。
三、自2000年6月1日起，各直辖市、沿海地区的大中城市和人均占有耕地面积不足0．8亩的省的大中城市的新建住宅，应根据当地实际情况，逐步限时禁止使用实心粘土砖，限时截止期限为2003年6月31日。
各地应采取切实措施，抓紧做好实心粘土砖的替代材料及制品的衔接工作，积极推广采用新型建筑结构体系及与之相配套的新型墙体材料。要加大研究开发力度，完善配套技术，落实生产企业，提高产品质量，尽快解决新型墙体材料的有关技术、质量问题。并根据可能的条件逐步限制
其他粘土制品的生产和使用。
各地征收的新型墙体材料专项基金要专款专用，制定相应用款计划，用于新型墙体材料的研究开发和推广应用。
各地对积极使用新型墙体材料的开发企业、设计单位、施工企业给予相应的奖励；对违反《民用建筑节能管理规定》的企业按规定予以处罚。
四、自2000年6月1日起，在城镇新建住宅中，淘汰砂模铸造铸铁排水管用于室内排水管道，推广应用硬聚氯乙烯（ＵＰＶＣ）塑料排水管和符合《排水用柔性接口铸铁管及管件》（ＧＢ／Ｔ12772－1999）柔性接口机制铸铁排水管。
自2000年6月1日起，在城镇新建住宅中，禁止使用冷镀锌钢管用于室内给水管道，并根据当地实际情况逐步限时禁止使用热镀锌钢管，推广应用铝塑复合管、交联聚乙烯（ＰＥ－Ｘ）管、三型无规共聚聚丙烯（ＰＰ－Ｒ）管等新型管材，有条件的地方也可推广应用铜管。
五、自2000年12月1日起，在大中城市新建住宅中，禁止使用一次冲洗水量在9升以上（不含9升冲洗水量）的便器。推广使用一次冲洗水量为5升的坐便器。积极开发生产新型节水便器，并完善相应的标准规范。
便器与水箱配件要实行成套供应，保证便器的密封性能和冲洗性能。便器生产企业作为产品质量的第一责任人，保证其配套产品的节水功能和质量，并在产品上标明冲洗水量。
六、自2000年12月1日起，在大中城市新建住宅中，禁止使用不符合建筑节能要求的32系列实腹钢窗和25系列、35系列空腹钢窗。
推广应用具有节能、密封、隔音等优良性能的，符合《民用建筑节能设计标准》（ＪＧＪ26－95）要求的建筑用窗。当前应重点推广应用符合《ＰＶＣ塑料窗》（ＪＧ／Ｔ3018）标准的ＰＶＣ塑料窗，以及符合《平开、推拉彩色涂层钢板门窗》（ＪＧ／Ｔ3041－97）标
准的彩色涂层钢板窗等新型节能窗。
积极开发生产、推广应用木塑和铝塑复合窗、钢塑复合共挤节能保温窗及隔热保温型铝合金窗等新型节能窗。
七、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门会同当地有关部门，负责对本辖区住宅建设中禁止使用落后产品、推广应用优质产品工作的监督实施。
八、对违反本通知规定，采用禁止使用产品的住宅建设项目，不予通过设计审查，不予通过竣工验收，不得发放《商品房预售许可证》。对违反规定的开发企业、设计单位和施工企业，按国办发〔1999〕72号文件规定处理。
九、在小城市及村镇住宅建设中，各地可根据实际情况，参照本通知执行。
各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要依据本通知的规定，认真落实禁止使用落后产品、推广应用优质产品的工作，并将执行情况报建设部住宅产业化办公室。



1999年12月12日