能源部关于印发《能源部电力高等学校档案分类办法》(试行)的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-30 18:53:53   浏览:9819   来源:法律资料网
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能源部关于印发《能源部电力高等学校档案分类办法》(试行)的通知

能源部


能源部关于印发《能源部电力高等学校档案分类办法》(试行)的通知
根据国家教委《普通高等学校档案管理办法》,我部组织制定了《能源部电力高等学校档案分类办法》(试行),现印发你们。各电管局、电力局及归口管理单位所属的职大、中专等其它学校可参照执行。
试行中如有问题,请各单位及时告部办公厅和教育司。

附:能源部电力高等学校档案分类办法

(试 行)

目 次
高等学校档案分类规则高等学校档案分类表
(一)简表
(二)详表高等学校档案案卷构成格式高等学校档案案卷目录和文件目录的构成格式
(一)案卷目录
(二)文件目录《电力高等学校档案分类办法》使用说明

高等学校档案分类规则

为实现电力高校档案实体分类、编号、排架、检索的标准化,加强档案的科学管理,促进高校档案工作的综合整体建设,充分发挥高校档案的作用,更好地为高校及社会各项工作服务,特制定本规则。
1.主题内容
本规则规定了高校档案分类原则、分类方法、类目设置及标识、档号编制及不同裁体的标识等。
2.适用范围
本规则适用于各类高等学校建国后形成的全部档案的实体分类、编号、排架和检索。其它类型的学校亦可参照使用。
3.分类原则
分类原则是以高校全部档案为对象,遵循档案的形成规律,结合档案内容,保持档案之间的有机联系,便于组织档案馆(室)藏,利于科学管理和开发利用。
4.类目设置
《高等学校档案分类表》中设置了一、二两级类目,个别二级类目下设置了三级类目。
4.1一级类目的设置,根据高校的主要职能活动,在分类表中设置了十一个类目。即党群工作、行政管理、教学工作、科学技术研究工作、基本建设工作、设备仪器工作、产品工作、出版工作、外事工作、财会工作和干部职工档案。
4.2二级类目的设置,依据每一个一级类目的内容特点分别按职能、问题、项目等设置。
4.2.1党群工作类和行政管理类的二级类目主要按职能并兼顾组织机构设置。
4.2.2教学类和外事类的二级类目按档案的内容结合活动过程设置。
4.2.3科研类、基建类、设备类、产品类、出版类的二级类目依据文件材料的形成规律和成套性特点设置。
4.2.4人档类的二级类目按人员类型设置。
4.3三级类目的设置,一般情况下不设三级类目,仅在需要列到具体项目的二级类目下设三级类目。即科研类、基建类、设备类、产品类目下的“项目类”、出版类目下的“校内刊物类”及人档类目下的全部二级类目。凡分类表中类目号上加“□”的二级类目,均表示需设置三级类目。三级类目的名称依据各学校完成的具体项目的名称、出版刊物的名称和增加人员的名称而定。
4.4类目后的基本范围是用以确定类目的外延,不是案卷标题,在组卷时需按规定拟定案卷题名。
5.类目标识
5.1高校档案分类表的类目统一用阿拉伯数字标识。
5.2一、二级类目均用两位阿拉伯数字01--99标识。
5.3三级类目一般用两位阿拉伯数字01--99标识,亦可依各校完成的项目数量自行确定。
5.4一、二、三级类目标识符号直接连写构成类目号,即分类表中的类目号。
6.档号的编制
6.1档号由四部分组成,即全宗号、年度号、类目号、案卷号;如需标识到文件级则需在案卷号后加上件号。档号各部分之间用短横符“--”相连(“--”号占半格)。

6.2全宗号,即各学校所排全宗顺序号,用两位阿拉伯数字标识(01--99)。只有一个全宗的学校可不填写全宗号。
6.3年度号,用四位年度数字标识。
6.4类目号,即分类表中的类目号,分至二级类目的填写至二级类目号,分至三级类目的填写至三级类目号。
6.5案卷号,分类的最下位类内排定的案卷顺序号,设至二级类目的在二级类目下排案卷号,设至三级类目的则在三级类目下排案卷号……。案卷号用三位阿拉伯数字标识。
6.6件号,即卷内目录中的文件顺序号,一般采用两位阿拉伯数字标识。
7.档案的排架
一般要按档号进行排架,如库房和柜架条件允许,也可按类目一年代纵向排架。
8.不同裁体档案的分类和标识
8.1其它裁体档案和纸质裁体档案按分类规则统一分类编号组卷,不再另行设置类目,不同裁体的档案在案卷号后边加裁体标识符号。
8.2反映同一内容的不同裁体档案要在各自卷内目录的备注栏中注明。
8.3标识符号
纸质档案不加标识符号。
底图——A
照片——B
录音带——C
录像带——D
影片——E
唱片——F
幻灯片——G
磁盘——H
光盘——J
缩微片——K
……

高等学校档案分类表
(一)简表
----------------------------------------------------------------------------
|类目号 |类 目 名 称||类目号 |类 目 名 称 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|01 |党群工作(简称党群)||0208| 监 察 工 作 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0101|党 务 综 合||0209|系、 部 工 作 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0102|组 织 工 作||03 |教学工作(简称教学) |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0103|宣 传 工 作||0301| 教 学 综 合 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0104|武 装 工 作||0302| 招 生 工 作 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0105|纪 检 工 作||0303| 学 籍 管 理 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0106|统 战 工 作||0304| 课 堂 教 学 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0107|党 总 支 工 作 ||0305| 实 习 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0108|工 会 工 作||0306| 学 生 论 文 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0109|妇 联 工 作||0307| 学 生 奖 惩 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0110|共 青 团 工 作 ||0308| 教 材 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0111|学 生 会 工 作 ||0309| 毕 业 生 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|02 |行政管理(简称行政)||0310| 师 资 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0201|院 务 综 合||04 |科学技术研究工作(简称科研)|
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0202|人 事 工 作||0401| 科 研 综 合 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0203|总 务 工 作||0402| 学 术 活 动 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0204|保 卫 工 作||0403| 科 研 项 目 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0205|图 书 工 作||05 |基本建设工作(简称基建) |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0206|档 案 工 作||0501| 基 建 综 合 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0207|审 计 工 作||0502| 基 建 项 目 |
----------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------
|类目号 |类 目 名 称||类目号 |类 目 名 称 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|06 |设备仪器工作 ||0907|外籍社团和个人参观考察 |
| |(简称设备) || | |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0601|设 备 综 合||0908|外 籍 学 者 讲 学 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0602|设 备 项 目||0909|外 籍 学 者 进 修 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|07 |产品工作(简称产品)||0910| 外籍研究生、留学生 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0701|产 品 综 合||10 |财会工作(简称财会) |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0702|产 品 项 目||1001|财 会 综 合 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|08 |出版工作(简称出版)||1002|会 计 报 表 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0801|出 版 综 合||1003|会 计 帐 簿 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0802|出 版 社 书 稿 ||1004|其 它 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0803|专 著 ||1005|会 计 凭 证 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0804|校 内 刊 物||11 |干部职工档案(简称人档) |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|09 |外事工作(简称外事)||1101|名 人 档 案 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0901|外 事 综 合||1102|逝 世 人 员 档 案 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0902|国 际 会 议||1103|离退休人员档案 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0903|派出考察研究 ||1104|在 职 干 部 档 案 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0904|派 出 讲 学||1105|在 职 工 人 档 案 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0905|派 出 进 修||1106|临 时 工 档 案 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0906|派出研究生、留学生 ||1107|其 它 人 员 档 案 |
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(二)详表
--------------------------------------------------------------------------------
|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|01 |党 群| |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0101|党务综合|01.上级机关针对本校制发的文件 |
| | |02.上级召开的与学校有关的各种会议文件 |
| | |03.上级领导来校视察工作中形成的文件材料 |
| | |04.上级机关对本校各项工作进行检查形成的文件材料 |
| | |05.党代会的文件材料 |
| | |06.党委召开的各种会议材料 |
| | |07.党委会、党委扩大会、书记校长联席会、总支书记等 |
| | | 会议记录(纪要)、决议、决定及讨论的文件 |
| | |08.党委颁发的决定、决议、条例规定、办法、通知、通报 |
| | |09.党委工作计划、总结、报告、情况反映 |
| | |10.全校党委大事记 |
| | |11.党委工作请示与上级批复 |
| | |12.党委各部门及总支的专题报告及经验总结 |
| | |13.党委各部门启用新印章通知(印模) |
| | |14.重要的人民群众来信来访及处理结果 |
| | |15.重要电话记录 |
| | |16.党委成立的临时机构所形成的文件材料 |
| | |17.全校性临时政治活动中形成的有关材料 |
| | |18.关于保密工作的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0102|组 织|01.上级关于组织工作的指示、办法 |
| | |02.上级召开的组织工作会议文件 |
| | |03.本校组织工作的请示、报告及批复 |
| | |04.全校组织建设计划总结 |
| | |05.组织工作会议及组织部召开的重要会议记录、纪要、 |
| | | 决定等材料 |
| | |06.党员名册及发展新党员名单 |
| | |07.党员党组织统计年报 |
| | |08.有关入党、转正、延长预备期、退党、取消党员资格 |
| | | 报告、决定、批复 |
| | |09.各总支、支部改选或成立报告及批复 |
| | |10.各总支、支部、优秀党员、先进支部名单及有关材料 |
--------------------------------------------------------------------------------
续表
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|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0102|组 织|11.关于本校组织机构成立、合并、撤消、更改名称及干 |
| | | 部任免通知、决定 |
| | |12.关于党员状况等问题的专题报告及有关材料 |
| | |13.党费收支情况统计表 |
| | |14.党员组织关系转进、转出介绍信存根 |
| | |15.组织工作大事记 |
| | |16.本校出席全国和省市党代会名单、报告、登记表及发 |
| | | 言材料 |
| | |17.本校关于离休干部的报告、上级批复、名单及颁发 |
| | | “老干部离休荣誉证”名单 |
| | |18.本校干部轮训计划、总结、名单及党课教育材料 |
| | |19.本校党校形成的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0103|宣 传|01.上级机关关于宣传工作的指示、办法 |
| | |02.上级召开的宣传工作会议文件 |
| | |03.全校宣传教育、理论的学习计划、总结 |
| | |04.本校宣传工作简报、会议记录及重要通知 |
| | |05.宣传工作大事记 |
| | |06.思想政治工作形成的文件材料(包括干部职工和学 |
| | |生) |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0104|武 装|01.上级、本校有关武装工作的规定 |
| | |02.上级、本校关于学生军训通知、规定、计划、总结 |
| | |03.复员、转业退伍军人登记表及统计表 |
| | |04.人防工程方面的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0105|纪 检|01.上级机关关于纪检工作的指示、规定 |
| | |02.上级机关召开的纪检工作会议文件 |
| | |03.纪委会议记录及纪委召开的重要会议记录决定 |
| | |04.纪委工作计划、总结、报告、通报及重要通知 |
| | |05.关于党员处分报告、批复、决定及交代、调查材料 |
| | |06.党员的申诉信及复查结论材料 |
| | |07.纪委有关案件报告、函件 |
| | |08.重要的人民来信来访录及调查处理材料 |
| | |09.纪委工作大事记 |
| | |10.党风党纪有关材料 |
--------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------
|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0106|统 战|01.召开的统战重要会议、座谈会记录 |
| | |02.本校统战工作计划、总结及落实知识分子政策报告 |
| | |03.本校各民主党派情况登记表、名册及统战对象名单 |
| | |04.知名人士小传 |
| | |05.出席全国、省、市人代会,政协代表会通知名单及推 |
| | | 荐表 |
| | |06.本校统战工作统计表、调查表 |
| | |07.对台工作的文件材料 |
| | |08.有关宗教、少数民族及华侨工作的文件材料 |
| | |09.统战工作大事记 |
| | |10.各民主党派活动中形成的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0107|党总支 |01.总支委员会会议记录、纪要、决议、决定总结、报告 |
| | |02.总支、行政联席会议记录 |
| | |03.总支委员会、党支部成立和改选形成的文件材料 |
| | |04.建党、建团工作计划、总结及名单 |
| | |05.关于党员奖惩问题的结论及有关材料 |
| | |06.总支典型问题的调查报告 |
| | |07.本总支先进党支部、优秀党员名单及有关材料 |
| | |08.党风党纪有关材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0108|工 会|01.上级工会颁发的规定、办法、指示意见等文件 |
| | |02.本校工会工作问题和请示、报告及上级批复 |
| | |03.本校工会工作计划、总结 |
| | |04.工代、职代大会的文件材料 |
| | |05.工会重要会议记录 |
| | |06.工会经费预、决算报表及使用情况的有关材料 |
| | |07.职工教育的有关材料 |
| | |08.福利委员会名单、规定、条例及福利资金使用情况 |
| | |09.工会工作大事记 |
| | |10.工会主办的简报、通讯等材料 |
| | |11.关于表彰先进集体和个人名单、材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0109|妇 联|01.上级颁发的关于妇联工作的规定、办法、指示 |
| | |02.学校妇联工作计划、总结及重要会议记录 |
| | |03.“三八”红旗手、集体及“五好”家庭的有关材料 |
| | |04.妇代会文件及选举结果 |
--------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------
|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0109|妇 联|05.上级机关关于计划生育工作的指示规定办法等文件 |
| | |06.学校关于计划生育问题的请示、报告及上级批复与 |
| | | 统计年报 |
| | |07.学校关于计划生育工作的计划总结 |
| | |08.领取独生子女证名册 |
| | |09.学校关于计划生育问题的规定、办法等文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0110|共青团 |01.上级团组织颁发的规定、指示、通知等文件 |
| | |02.上级团委召开的会议文件 |
| | |03.团委工作计划、总结、报告及上级批复 |
| | |04.团委会议记录 |
| | |05.团代表大会的会议文件材料 |
| | |06.先进团支部、优秀团员名单及有关材料 |
| | |07.团员处分决定、交代调查材料及团员申诉复查结论 |
| | |08.团员团组织统计年报 |
| | |09.团的组织机构、团干部任免报告及批复 |
| | |10.团员名册、入团、离团登记表 |
| | |11.各系团总支工作计划、总结 |
| | |12.团委工作大事记 |
| | |13.团委组织的其它活动形成的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0111|学生会 |01.学生代表大会会议材料 |
| | |02.学校学生参加各种学会、社团的名称、名单、章程及 |
| | | 宣言 |
| | |03.学生会工作大事记、工作计划总结 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|02 |行 政| |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0201|院务综合|01.上级机关颁发的决议、决定、指示、命令、条例、制度、|
| | | 规定、计划等文件 |
| | |02.上级机关召开的与本校有关的会议文件 |
| | |03.上级领导人来校视察、检查工作的讲话、题词等文件 |
| | | 材料 |
| | |04.校务委员会、校长办公会、校长召开的各种会议记 |
| | | 录、纪要、讲话稿 |
| | |05.校庆、开学、毕业典礼等全院性大会报告、上级领导 |
| | | 人讲话、代表发言、纪念品等,重要贺信、贺电 |
| | |06.本校颁发的规定、办法、条例、通知、通报、布告 |
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续表
--------------------------------------------------------------------------------
|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0201|院务综合|07.本校呈报上级的请示及上级批复 |
| | |08.本校规划、计划、总结、报告 |
| | |09.本校及行政部门启用新印章、停止使用印章的通知 |
| | | 和印模 |
| | |10.上级关于统计工作指示、规定、办法、通知 |
| | |11.本校统计工作的规章制度、综合统计报表 |
| | |12.本校历史沿革、校史、校大事记及本部门大事记 |
| | |13.重要的群众来信来访及处理结果 |
| | |14.本校成立的各种临时机构所形成的计划、总结、报 |
| | | 告、统计材料、重要简报、会议记录等文件材料 |
| | |15.重要电报及电话记录 |
| | |16.全校临时性工作的有关材料 |
| | |17.校内各单位向校长的重要汇报和请示及校长批复 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0202|人 事|01.上级机关关于人事工作的文件材料 |
| | |02.重要的会议记录 |
| | |03.学校人事工作计划、总结、重要报告 |
| | |04.本校管理改革工作报告、总结、规章制度及上级批复 |
| | |05.本校组织机构、人员编制报告及上级批复通知 |
| | |06.本校机构成立、合并、撤销、更改名称及干部任免通 |
| | | 知、决定 |
| | |07.本校教职工及领导干部名册 |
| | |08.重要人民来信来访的处理结果 |
| | |09.本校干部及工资统计年报 |
| | |10.本校人员增减登记表 |
| | |11.本校教工工资调整、改革报告、方案、规定、名册、总 |
| | | 结及上级批复 |
| | |12.本校教职工奖惩材料 |
| | |13.本校教职工离职出国定居报告及公证报告 |
| | |14.本校退休、退职人员登记表 |
| | |15.本校教职工评残、工伤死亡抚恤等文件 |
| | |16.本校教职工参加进修班、培训班及成人教育的名单、 |
| | | 通知 |
| | |17.本校教职工发放奖金及提成工作文件 |
--------------------------------------------------------------------------------
续表
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|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0202|人 事|18.有关技术职务评聘方面的文件材料 |
| | |19.本校职工转正、定级名单及有关材料 |
| | |20.授予老教师荣誉证书材料、名册 |
| | |21.本校教职工调出介绍信存根 |
| | |22.调进、分配到本校工作的介绍信及报到证 |
| | |23.离休、退休人员管理方面的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0203|总 务|01.上级机关下达的有关总务工作的规定、办法、指示、 |
| | | 通知等文件 |
| | |02.上级机关下达的医疗保健、环境卫生、绿化等方面的 |
| | | 文件 |
| | |03.本校食堂、房屋、水、电、运输、电话室、招待所、幼托|
| | | 等管理工作的规定、办法、通知及请示报告、上级批 |
| | | 复 |
| | |04.本校医疗保健、爱国卫生、绿化等问题的规定、通知、 |
| | | 请示及上级批复 |
| | |05.关于房屋维修、加固、翻造、拆迁等问题的请示、报告 |
| | | 及上级批复 |
| | |06.关于房屋分配方案、条例 |
| | |07.总务方面的规章制度等文件材料 |
| | |08.总务工作计划、总结及大事记 |
| | |09.总务其它临时性工作形成的文件材料 |
| | |10.总务对外服务方面的有关材料 |
| | |11.关于房地产方面的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0204|公安保卫|01.上级机关下达的有关公安保卫工作的规定、办法、指 |
| | | 示等文件 |
| | |02.本校公安保卫年度工作计划、总结 |
| | |03.公安局、法院判决书、人员处理决定 |
| | |04.案件结案材料及复查材料 |
| | |05.公安保卫工作统计报表 |
| | |06.本校有关公安保卫工作的通知、通报、规定 |
| | |07.消防和综合治理方面的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0205|图 书|01.上级关于图书馆工作的通知、规定 |
| | |02.本校图书管理工作的规定、办法、通知 |
--------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------
|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0205|图 书|03.本馆工作计划、总结及重要报告 |
| | |04.本馆统计年报 |
| | |05.本馆情况介绍 |
| | |06.本馆与国外来往函件及协议书 |
| | |07.本馆有关书刊处理情况的报告及书刊调拨销毁目录 |
| | | 清册 |
| | |08.图书馆工作大事记 |
| | |09.图书馆编研成果 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0206|档 案|01.上级有关档案工作的规定和通知 |
| | |02.上级召开的与本校档案工作有关的会议文件 |
| | |03.本校档案工作规章制度 |
| | |04.档案工作计划、总结、重要报告及上级批复 |
| | |05.本校召开的档案工作会议文件材料 |
| | |06.档案工作统计报表 |
| | |07.档案馆指南及全宗介绍 |
| | |08.本校档案工作大事记 |
| | |09.档案编研成果 |
| | |10.档案工作的其它材料 |
| | |11.校史、校志工作的有关材料 |
| | |12.校史、志出版物 |
| | |13.校史陈列馆工作有关文件材料 |
| | |14.博物馆工作有关文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0207|审 计|01.上级领导对审计事项的指示、讲话和批示 |
| | |02.批准的审计项目任务文件 |
| | |03.审计通知 |
| | |04.审计报告和审计机关审定该报告的会议纪要 |
| | |05.被审计单位对审计报告的书面意见 |
| | |06.有关审计事项的请示、报告及上级领导的批复 |
| | |07.审计结论和处理决定及讨论该结论和处理决定的会 |
| | | 议纪要 |
| | |08.与审计结论和处理决定或审计报告所列问题有关的 |
| | | 主要取证材料 |
| | |09.依法作出审计结论和处理决定的法规目录和摘要 |
--------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------
|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0207|审 计|10.罚款、没收款、扣缴款和停止拨贷款的通知书和回执 |
| | |11.被审计单位执行审计结论和处理结论的情况报告 |
| | |12.有关本审计项目的情况报告、通报、上级领导的决定 |
| | |13.被审计单位或个人对审计结论和处理决定的申诉 |
| | |14.复审报告及审计机关审定该报告的会议纪要 |
| | |15.申诉单位或个人对复审报告书面意见 |
| | |16.复审结论和处理决定及审计机关讨论该结论和处理 |
| | | 决定的会议纪要 |
| | |17.审计调查报告及其有关文件材料 |
| | |18.以别单位为主、审计机关参加查处事项的有关文件 |
| | | 材料 |
| | |19.项目审计计划、总结、有关本项目计划安排方面的意 |
| | | 见、请示、报告、批复和其它有关材料 |
| | |20.与本项目有关的其它材料 |
| | |21.关于财务大检查方面的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0208|监 察|01.上级机关关于监察方面的文件 |
| | |02.本校关于监察方面的规定 |
| | |03.监察工作计划、总结、报告及上级批复 |
| | |04.关于干部的处分报告、批复、决定及交代调查材料 |
| | |05.干部的申诉信及复查结论材料 |
| | |06.监察有关案件的报告、函件 |
| | |07.重要的人民来信来访录及调查处理材料 |
| | |08.监察工作大事记 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0209|系、部类|01.工作计划、总结、改革方案、报告、决定批示和规章制 |
| | | 度 |
| | |02.行政会议记录和决议 |
| | |03.系、部学术委员会、学位委员会会议记录 |
| | |04.系内各类人员的任免、提升决定、通知 |
| | |05.工作大事记 |
| | |06.内部人员调动、调进人员和选留毕业生的决定、名单 |
| | |07.系、部对违纪教职工给予记过以下处分报告及处分 |
| | | 决定 |
| | |08.系授予奖学金学生名单及助学金统计表 |
--------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------
|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0209|系、部类|09.系、部重大活动中所产生的文件材料 |
| | |10.系部死亡人员名单、讣告、悼词等文件材料 |
| | |11.系、部主办的各种进修班、短训班计划、名册、总结及 |
| | | 结业证书存根 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|03 |教 学| |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0301|教学综合|01.上级教育主管机关下达的指令性、指导性文件 |
| | |02.本校参加的上级召开的有关教学方面会议文件 |
| | |03.学校制定的各种教学制度、办法、规定、条例 |
| | |04.教学工作的各种统计表 |
| | |05.本校专业设置、调整、调查情况等报告及上级批复 |
| | |06.教育事业发展规划、教育事业计划报表 |
| | |07.院历 |
| | |08.教学工作的计划和总结及典型教研室教学总结 |
| | |09.教学质量检查和教学质量分析及评估方面的文件材 |
| | | 料 |
| | |10.本校关于评定学位的条例、办法及工作细则 |
| | |11.关于校内外互聘担任教授、研究员、顾问和讲学等事 |

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中国农业银行贷款操作规程(试行)

中国农业银行


中国农业银行贷款操作规程(试行)
中国农业银行


第一章 总则
第一条 为规范贷款运作,实现贷款业务程序化管理,提高信贷资产质量和信贷资金使用效益,依据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》、中国人民银行颁布的《贷款通则》、国家外汇管理有关规定以及中国农业银行《贷款管理制度》、《短期贷款管理办法》
和《中长期贷款项目管理办法》等有关金融法律、法规,制定本规程。
第二条 本规程是遵循审贷分离制和信贷部门岗位责任制要求,建立信贷工作横向和纵向制约机制,实现信贷相互制约、规范运作及程序化管理。
本规程实行贷款调查、审查、审批、检查部门或岗位分离运作。
第三条 本规程适用于中国农业银行境内自营的本币、外币贷款业务。商业汇票承兑与贴现业务、中国农业银行向境外借款人提供贷款及境外分支机构贷款另行规定。

第二章 借款申请与受理
第四条 借款申请。借款人应向开户行直接提出书面借款申请,说明借款币种、金额、期限、利率、用途、贷款方式、还款方式和借款人基本经营状况以及偿还能力等。
第五条 借款申请的受理。开户行贷款调查部门(岗位)负责接受借款申请,并对借款人基本经营状况及项目可行性进行初步调查。根据初步调查结果和银行资金头寸、贷款规模,由开户行负责人决定是否同意受理。
第六条 对同意受理的借款申请,贷款调查部门(岗位)通知借款人正式填写短期借款申请书或中长期借款申请书(见附件一和附件二)。借款人根据贷款人要求,向开户行贷款调查部门(岗位)提供以下全部或部分资料:
(一)借款人及担保人基本情况;
(二)借款人及担保人营业执照;
(三)有权部门批准的借款人公司章程及有关合同;
(四)有资格部门出具的借款人及担保人验资报告;
(五)中外合资经营等企业(公司)同意借款的董事会决议;
(六)借款人及担保人的法定代表人证明书或法人授权委托书;
(七)开户行会计部门开具的借款人已开立基本账户或一般存款账户的证明;
(八)财政部门或会计(审计)事务所核准的借款人及担保人上年度财务报告,以及申请借款前一期的财务报告;
(九)借款人原有不合理占用贷款的纠正情况;
(十)抵押物、质物清单和有处分权人同意抵押、质押的承诺书,保证人同意承担连带责任的承诺书;
(十一)借款人及保证人年度信用等级证明;
(十二)实行贷款证管理的地区,借款人及保证人持有的中国人民银行当地分行颁发的贷款证;
(十三)购销合同、进出口批文及批准使用外汇的有效文件;
(十四)生产经营或投资项目取得环境保护部门的许可证明;
(十五)医药、卫生、采矿等特殊行业持有有权部门颁发的生产、经营等许可证明;
(十六)申请中长期贷款还应提供以下全部或部分资料:
1.有权部门批准的项目建议书、可行性研究报告、项目扩初设计或实施方案、纳入年度固定资产投资计划等有关批文;
2.项目开工前期准备工作完成情况;
3.在开户行存入规定比例资本金的证明;
4.资本金和其他建设资金筹措方案及来源落实的证明材料;
5.申请外币贷款要提供借款人前三年度经会计师事务所审计的年度财务报表;
6.与贷款相关的其他材料。
第七条 开户行负责人在借款申请书上签署同意进行贷款调查意见,贷款调查部门的内部管理岗(贷款综合管理岗)对有关资料登记后,贷款调查部门(岗位)开始进行贷款调查认定。

第三章 贷款调查
第八条 贷款调查部门(岗位)负责贷款调查。
第九条 贷款调查部门(岗位)根据贷款受理意见及借款人提供的有关资料,及时对借款的合法性、安全性、盈利性等情况进行调查认定,核实抵押物、质物、保证人情况,核实、认定借款人的信用等级,并测定贷款风险度。
第十条 借款合法性的调查认定,应根据中国农业银行贷款法律审查的有关规定,重点调查认定:
(一)借款企业、担保企业的法人资格。应着重调查借款人是否有固定的生产经营场所,是否有必要的财产或者经费,是否能够独立承担民事责任,借款企业、担保企业法人营业执照是否在有效期限内,是否经工商部门办理了年检手续,是否发生了内容、名称变更,是否已被吊销、注销
、声明作废。
(二)对借款人、担保人为自然人的,应调查认定其为完全民事行为能力人;借款人且具有中华人民共和国国籍。
(三)保证人资格。国家机关(经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外)、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体,企业法人的分支机构、职能部门(法人书面授权除外),以及不具备法人资格和偿债能力的主管部门和行政性公司,不得为保
证人。
(四)借款人、担保人法人公章及其法定代表人、授权委托人签名的真实性和有效性。依据授权委托书所载明的代理事项、权限、期限认定授权委托人是否具备签署有关借款法律文件的资格、条件。
(五)依据有关法律规定和公司章程,审查借款人、担保人的法律组织形式和经营方式;对须经董事会决议同意借款和担保的,确认董事会同意借款决议、担保决议的真实性、合法性、有效性;对须经全体财产共有人书面同意担保的,确认财产共有人同意担保证明的真实性、合法性、有
效性。
(六)抵押物、质物清单所列抵押、质押物品的合法性。根据《中华人民共和国担保法》,土地所有权,耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权(《中华人民共和国担保法》第三十四条第(五)项、第三十六条第三款规定的除外),学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事
业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施,所有权、使用权不明或者有争议的财产,依法被查封、扣押、监管的财产,不得抵押。调查认定抵押人、出质人提供的抵押物、质物的权属证明真实、有效,抵押物、质物确为抵押人、出质人所有。
(七)借款用途的合法性。审查认定借款使用是否属核准登记的经营范围,是否用于生产、经营或投资国家明文禁止的产品、项目,是否属用贷款从事股本权益性投资、有价证券、期货等方面投机性经营等《贷款通则》所列禁项。审查认定生产经营或投资项目已取得环境保护部门的许可
证明。审查认定中长期借款是否符合国家产业政策和社会发展规划,是否具有政府有权部门批准的项目建议书、项目可行性研究报告、扩初设计和纳入年度固定资产投资计划批文。进出口业务是否有政府有关部门的批文,是否有有权部门颁发的医药、卫生、采矿等特殊行业的生产、经营等
许可证明。
(八)购销合同的真实性。
(九)实行贷款证管理的地区,应对借款人及保证人提供的贷款证的真实性进行认定,并核实、认定是否按规定办理了年审。
第十一条 借款安全性的调查认定。主要调查认定:
(一)借款申请人已在申请行开立基本账户或一般存款账户,且在其账户内保有不低于贷款余额10%的存款作为结算支付保证。
(二)借款企业主要经营管理人员的业绩、品行、信用情况。
(三)借款人及担保人注册资本、固定资产、所有者权益等资产负债情况,以及资产负债表等财务报表的真实性。并计算借款人及保证人资产负债率、流动比率、资产收益率等指标。
(四)贷款担保的有效性。调查保证人的担保能力,抵押物、质物和权利的抵押性能、变现能力,认定其符合《中国农业银行贷款担保管理办法》规定的条件,其中贷款保证人资产负债率不高于70%,保证贷款的最高额不超过保证人资产总额的80%,抵押担保贷款额一般不超过抵押物变现
值的80%,质押贷款额一般不超过质物现值的90%。
(五)借款人原应付贷款利息和到期贷款的清偿情况。认定不良贷款数额和结欠贷款利息数额,并分析其成因,认定借款人做出的偿还计划。对在实行承包、租赁、联营、合并、合作、分立、产权有偿转让、股份制改造等体制变更过程中的借款人,应调查认定其已清偿原有贷款债务、落
实原有贷款债务或提供相应的担保。
(六)借款人原有不合理占用贷款及纠正情况。
(七)有限责任公司和股份有限公司对外股本权益性投资情况,认定借款人对外股本权益性投资累计额未超过其净资产的50%(国务院另有规定的除外)。
(八)保证人对借款承担连带责任。
(九)抵押人用以抵押的财产具体明确,不得使用“以全部资产作抵押”的表述。
(十)抵押登记期限正确、有效,认定各类抵押物的使用期限、使用寿命长于借款期限。
(十一)借款人实行抵押担保后,是否还另需保证担保。以下两种情况还另需实行保证担保:
1.借款企业抵押财产变现后不足贷款额的;
2.抵押财产虽能抵偿贷款额,但还不足以消除贷款风险的。
(十二)对申请信用贷款方式的,除对上述有关款项进行调查认定外,还应调查认定借款人同时具备以下条件:
1.是AAA级信用企业;
2.贷款数额不超过借款人所有者权益总额;
3.资产负债率在40%以下;
4.流动比率在1.5以上;
5.无不良贷款和应收未收贷款利息。
(十三)对申请中长期贷款的,还应调查认定:
1.借款人在开户行存入规定比例资本金的真实性;
2.资本金和其他建设资金筹措方案及来源落实的可行性;
3.对项目可行性及采购招标情况进行初步调查。
(十四)对申请外币贷款的,还须调查认定借款人、保证人承受汇率、利率风险的能力。
第十二条 借款盈利性的调查,主要有:
(一)调查认定借款人以往三年的经营效益情况;
(二)调查借款人市场营销情况及拟实现的经济效益和社会效益;
(三)调查借款给银行收入、结算、结售汇、存款等方面带来的效益,分析、预测销售收入归行情况;
(四)调查外币借款人的创汇能力。
第十三条 核实、认定借款人、保证人信用等级。贷款调查部门(岗位)在对借款合法性、安全性、盈利性等情况进行调查认定的基础上,认定借款人、保证人信用等级。应根据《中国农业银行企业信用等级评定办法》,评定借款人、保证人年度信用等级。对借款人、保证人经营管理状
况变化较大的,应进行重新测评,按新的信用等级掌握。对未参加年度信用等级评定的,应依据信用等级评定办法,评定借款人、保证人的信用等级。
第十四条 根据借款人信用等级、申请贷款方式,认定贷款对象和贷款方式的风险系数权重,测算贷款风险度。
第十五条 填写借款人基本情况调查表(附件三)和短期贷款调查、审查、审(报)批表(附件四)、中长期贷款调查、审查、审(报)批表(附件五)贷款调查部分。
第十六条 在贷款调查部门(岗位)对中长期贷款初步调查的基础上,项目评估机构应按照《中国农业银行中长期贷款项目评估办法》,进行贷款项目评估,并写出项目评估报告。
第十七条 将重要资料复印留存归档后,全部贷款调查认定资料、项目评估报告及有关资料登记。登记后,移交贷款审核部门(岗位)。

第四章 贷款审查
第十九条 贷款审核部门(岗位)根据移交的有关资料,审查核准贷款调查部门(岗位)提出调查认定意见的准确性、完整性、合理性,复测贷款风险度,并提出贷与不贷的建议。
第二十条 贷款审核部门(岗位)主要审查、核准:
(一)审查调查部门(岗位)移交的有关借款人资料、贷款调查认定资料以及项目评估机构撰写的项目评估报告等资料的完整性;
(二)依据有关法规、政策、制度,逐项核准调查岗调查认定意见的合理性、准确性;
(三)复测借款人、保证人信用等级和该笔贷款风险度;
(四)依据中国农业银行授信额度管理办法,审核借款人授信额度(包括本外币贷款、贴现、信用卡透支、承兑、国内外信用证、对外担保、进出口押汇和担保提货等)使用情况。
第二十一条 根据审查结果,提出贷与不贷以及贷款币种、期限、金额、利率、贷款方式、还款方式等建议。
第二十二条 对贷款调查部门(岗位)、项目评估机构移交资料不全、调查认定意见不完整、不准确的,贷款审核部门(岗位)责成本部门内部管理岗(贷款综合管理岗)将有关材料退回贷款调查部门(岗位)、评估机构。
第二十三条 贷款审核部门(岗位)填写贷款调查、审查、审(报)批表贷款审查部分,并连同有关资料交本部门内部管理岗(贷款综合管理岗)登记。登记后,移交贷款审查委员会、贷款决策岗。

第五章 贷款审批
第二十四条 贷款审批由各级行的贷款决策岗负责,贷款决策岗由各级行长或行长授权人承担。
第二十五条 贷款实行分级审批制度。依据中国农业银行贷款授权管理办法,各级行长或行长授权人在授权范围内进行贷款审批。
第二十六条 实行行长领导下的贷款审查委员会(小组)制度,贷款审查委员会(小组)对贷款进行终审。
第二十七条 贷款决策岗及时组织贷款审查委员会(小组)对申请贷款进行全面审查。贷款审查委员会(小组)依据有关经济、金融法规和信贷管理政策、制度,最终确定贷款风险度,提出贷与不贷以及贷款币种、金额、期限、利率、贷款方式、还款方式等审查意见,并填写贷款审查委员
会(小组)审查意见表(附件六)。
第二十八条 行长或行长授权人对授权内的贷款进行审批,对超出审批权限的贷款提出呈报意见,并填写贷款调查、审查、审(报)批表审(报)批部分。对超出审批权限的贷款,连同有关资料,呈报上级行。
第二十九条 上级行根据贷款审批授权,进行贷款审批,并将审批结果正式通知下级行。
第三十条 各级贷款决策岗将贷款审批结果通知本行贷款调查、审查部门(岗位)、贷款审查委员会(小组)。贷款调查部门(岗位)通知借款人借款审批结果。
第三十一条 有关行应及时答复借款人借款审批结果,短期贷款答复时间不得超过一个月,中期、长期贷款答复时间不得超过六个月。
第三十二条 对提交、上报资料存有疑议的,上级行和本行贷款审查委员会(小组)、决策岗将有关资料退回,责成有关分(支)行、部门(岗位)重新进行贷款调查、评估、审查、呈报。
第三十三条 贷款审查委员会(小组)将全部资料登记归档。

第六章 签订借款合同
第三十四条 贷款调查部门(岗位)与借款人约定签约事宜。
第三十五条 调查部门(岗位)规范填写借款合同(含附件)有关内容,并由本部门内部管理岗(贷款综合管理岗)逐项复核。
第三十六条 由行长或行长授权人与借款人、担保人正式签订借款合同。
第三十七条 抵押人、出质人按合同要求依法向有权部门办理抵押物、质物登记和财产保险,并向银行贷款调查部门(岗位)出具、移交合法的抵押物所有权或使用权证书、抵押(质)物登记凭证、保险单、银行停止支付存单证明等凭据。出质人还应在合同规定时间内向贷款调查部门(岗? ?移交质物。
第三十八条 外币贷款签订借款合同后,借款人须凭借款合同及有关材料到当地外汇管理部门办理贷款登记及开立贷款户和还本付息账户等手续。
第三十九条 贷款调查部门内部管理岗(贷款综合管理岗)在确认借款合同内容、印章、签名等无误后,登记借款合同登记簿(附件七),并将借款合同及有关凭据归档。需要办理借款合同登记的,贷款调查部门内部管理岗(贷款综合管理岗)依法到有关部门办理登记。
第四十条 贷款调查部门内部管理岗(贷款综合管理岗)按制度规定,将有价单证、抵押登记凭证、权利证书等重要凭证移交财会部门保管。

第七章 贷款发放
第四十一条 开户行按借款合同规定的生效日期办理贷款发放手续。
第四十二条 对最高额贷款和中长期项目贷款,贷款调查部门(岗位)通知借款人提出用款计划,并填报借款用款申请书(附件八)。
根据购销合同和合理工期以及资本金、其他建设资金到位情况,贷款调查部门(岗位)调查、审核部门(或岗位)审核借款用款计划的可行性。
决策岗按照贷款审批权限审批、上报。
第四十三条 填写借款借据。经贷款调查部门(岗位)认定借款合同生效后,贷款调查部门与借款人约定签订借款借据。
第四十四条 会计部门审查借据后,办理放款账务。
第四十五条 建立、登记贷款登记簿。贷款调查部门(岗位)、资产保全部门(贷款检查岗)分别逐户建立、登记贷款登记簿。
第四十六条 贷款调查部门内部管理岗(贷款综合管理岗)将借款借据专门保管。贷款调查部门(岗位)、贷款审查委员会(小组)将资料原件登记后,移交资产保全部门(贷款检查岗)。重要资料复印后,留存归档。

第八章 贷后检查
第四十七条 资产保全部门(贷款检查岗)负责对贷款使用情况进行检查。
第四十八条 在贷款发放15天内,应对贷款使用情况进行第一次跟踪检查,并填写贷后第一次跟踪检查表(附件九),主要检查:
(一)贷款资料的合法性、真实性、完整性;
(二)贷款运作规范情况;
(三)贷款是否按合同要求按期发放;
(四)贷款使用主体是否是借款合同规定的借款人;
(五)借款人是否按规定用途使用贷款,有无挤占挪用贷款的现象;
(六)中长期贷款项目资本金及其他建设资金到位情况;
(七)抵押物、质物保管情况。
第四十九条 定期检查贷款运行情况,填写短期贷款贷后检查表、中长期贷款贷后检查表(附件十和附件十一)。对大额贷款和项目贷款,还应撰写贷后检查报告,主要检查:
(一)借款人和保证人经济效益以及财务状况;
(二)借款人到期贷款和应付利息的清偿情况;
(三)中长期贷款项目配套资金到位情况;
(四)贷款的实际用途;
(五)抵押物、质物的保管情况;
(六)借款人组织形式、法人代表变更以及债权债务变动情况。
第五十条 对中长期贷款项目,还应根据《中国农业银行中长期贷款项目管理办法》,进行项目建设期管理和营运期管理,并填写中长期贷款项目竣工报告表(附件十二),撰写项目竣工报告,报送贷款项目审批行。
第五十一条 对贷款项目在竣工投产并达到设计能力一年后或竣工投产二年仍未达产的,原贷款审批行应按照《中国农业银行中长期贷款项目后评价办法》,组织进行贷款项目后评价,写出后评价报告,报送审批行行长和贷款审查委员会(小组)。后评价主要内容:
(一)项目建设实施后评价,并编制项目建设实施概况表、固定资产投资超概算原因分析表、项目投资来源变动表;
(二)项目生产经营后评价;
(三)项目管理水平和资信后评价;
(四)项目财务效益后评价,并编制成本分析表、损益分析表、贷款偿还期计算分析表、财务现金流量分析表、外汇平衡分析表(附件十三);
(五)贷款风险后评价。
第五十二条 资产保全部门(贷款检查岗)将贷款检查情况及处理意见或建议,呈报行长。
第五十三条 对检查中发现的贷款运作问题,行长责成审计稽核部门核实后,依据贷款管理岗位责任制和有关处罚办法,提出相应处理意见。对发现借款人违约的,经行长或信贷部门负责人同意后,对借款人给予相应的信贷制裁,资产保全部门(贷款检查岗)填写中国农业银行信贷制裁
通知书(附件十四),并通知借款人。
第五十四条 资产保全部门内部管理岗(贷款综合管理岗)将贷后检查资料归档。

第九章 贷款收回
第五十五条 资产保全部门(贷款检查岗)在短期贷款到期前7天、中长期贷款到期前30天向借款人签发贷款到期通知书(附件十五),并通知担保人。
第五十六条 开户行依据借款合同约定从借款人账户上划收贷款本金和利息。借款人能按期归还贷款本息的,会计部门填写贷款收回凭证收账。贷款调查部门(岗位)、资产保全部门(贷款检查岗)凭此登记贷款登记簿,贷款调查部门内部管理岗(贷款综合管理岗)登记借款合同登记簿。资
产保全部门(贷款检查岗)通知贷款决策岗。
第五十七条 借款人不能按期还清贷款需展期还款的,必须在贷款到期前15天向开户行提出展期申请,填写借款展期申请书(附件十六),并出具保证人、抵押人、出质人同意担保的书面证明。经贷款调查部门(岗位)调查、审核部门(或岗位)审查、决策岗批准后,签订展期还款协议书,
并报原贷款审批人备案。外币贷款展期须到原国家外汇管理登记部门重新办理登记手续,贷款偿还完毕后,借款人应及时到原国家外汇管理登记部门办理登记注销手续。
第五十八条 借款人要求提前归还贷款的,借款人应与开户行协商,报经行长或行长授权人同意后,资产保全部门(贷款检查岗)通知办理贷款提前还款手续。
第五十九条 对借款人未申请展期或申请展期未得到批准而不能按期归还的,从到期日次日起,会计部门将贷款转入逾期贷款账户,并通知资产保全部门(贷款检查岗)、贷款调查部门(岗位)。
第六十条 资产保全部门(贷款检查岗)将有关资料交本部门内部管理岗(贷款综合管理岗)归档。

第十章 不良贷款质量监管
第六十一条 资产保全部门(贷款检查岗)应对不良贷款进行分类、登记、催收。
第六十二条 依据不良贷款认定标准,对不良贷款进行分类。
依据有关规定,不良贷款现包括逾期贷款、呆滞贷款和呆账贷款。
逾期贷款系指借款合同约定到期(含展期后到期)未归还的贷款(不含呆滞和呆账贷款)。
呆滞贷款系按财政部有关规定,逾期(含展期后到期)超过规定年限以上仍未归还的贷款,或未逾期或逾期不满规定年限但生产经营已终止、项目已停建的贷款(不含呆账贷款)。
呆账贷款系指按财政部有关规定,确认无法收回,列为呆账的贷款。
第六十三条 对呆滞、呆账贷款进行认定。
资产保全部门(贷款检查岗)依据不良贷款分类标准,对呆滞、呆账贷款占用情况进行调查,提出贷款占用形态认定意见。
稽核部门根据呆账贷款认定的有关规定和权限,核实资产保全部门(贷款检查岗)调查情况,认定呆账贷款占用形态。
资产保全部门(贷款检查岗)填写呆滞贷款认定审(报)批表、呆账贷款认定审(报)批表(附件十七和附件十八),稽核部门签署呆账贷款核实、认定意见。
第六十四条 对不良贷款进行登记。资产保全部门(贷款检查岗)依据呆滞、呆账贷款认定审(报)批表,填制贷款占用形态调整通知单,通知会计部门调整账目。资产保全部门(贷款检查岗)、贷款调查部门(岗位)依据会计部门提供的逾期贷款统计表和贷款占有形态调整通知单,登记贷款
登记簿。
第六十五条 不良贷款的催收。对借款人到期未能归还的贷款,资产保全部门(贷款检查岗)在到期日的次日向借款人签发贷款逾期催收通知书(附件十九),并在贷款收回前按月签发通知书,由借款人、保证人签收后取回留存。
对已经形成的呆滞、呆账贷款,应用规劝、经济、行政、法律等手段进行清收。
第六十六条 不良贷款的统计、分析、考核。资产保全部门(贷款检查岗)在与会计部门的逾期贷款统计表、贷款调查部门(岗位)的贷款登记簿核对后,按季填报信贷资产监测考核表。同时分析不良贷款的变化情况及原因,提出防止、减少不良贷款的措施。
第六十七条 呆账贷款的核销。对认定为呆账贷款的,由开户行资产保全部门(贷款检查岗)填制中国农业银行呆账贷款审批呈报表(附件二十),并附呆账贷款认定审(报)批表等有关资料,经开户行同意后,逐级上报。省市行组织资产保全、会计等部门逐笔审核,稽核部门逐笔审计,经
财政部门审查后,按审批权限进行审批。审批后,会计部门办理核销手续,贷款调查部门(岗位)、资产保全部门(贷款检查岗)在贷款登记簿上注销。

第十一章 贷款的总结评价
第六十八条 贷款清偿后,资产保全部门(贷款检查岗)要及时进行贷款的总结、评价。
第六十九条 短期贷款总结。开户行资产保全部门(贷款检查岗)要在短期贷款归还后7日内进行贷款总结,填写短期贷款总结表(附件二十一),并将总结表逐级报送审批行。短期贷款总结主要内容:
(一)短期贷款的使用效益;
(二)短期贷款操作规范化总结;
(三)不良贷款形成的主要原因及贷款管理中存在的主要问题;
(四)改进和加强信贷管理的意见、建议。
第七十条 中长期贷款项目总结评价。在中长期贷款还清后15日内,开户行资产保全部门(贷款检查岗)应对中长期贷款进行总结评价,写出项目贷款总结评价报告,填写贷款项目总结评价表(附件二十二),并将报告及总结评价表逐级报送审批行。
第七十一条 审批行对上报的贷款总结评价意见的审查意见反馈给呈报行,并通知贷款调查部门(岗位)、评估机构、审查部门(岗位)、决策岗、贷款审查委员会(小组)、资产保全部门(贷款检查岗)等相关部门和岗位。

第十二章 信贷档案管理
第七十二条 信贷部门(岗位)应建立、管理信贷档案。
第七十三条 贷款调查部门(岗位)、资产保全部门(贷款检查岗)按借款人分别建立信贷档案。信贷档案主要包括:
(一)借款人及担保人的资料档案;
(二)贷款运作资料档案。
第七十四条 信贷部门(岗位)逐步积累以下资料:
(一)国家经济、金融方针、政策、发展规划;各种经济、金融法规;有关部门对企业的生产、经营、财务等方面的管理制度等。
(二)国家或本地区公布的经济统计资料;重点行业及主要商品购销存情况及市场信息资料;中国人民银行的信贷统计资料等。
第七十五条 要按下述要求进行规范管理:
(一)原始材料账册化。对企业提供、银行形成的数字、文字资料,按户分类编号,按年装订成册。
(二)必备资料标准化。必备的信贷资料,要按统一设计的表格填报,做到字迹清晰、数字准确、内容完整、口径一致。要及时将贷款有关数据、资料及借款人经济档案、信息录入电脑数据库,及时上网传输。
(三)移交档案制度化。档案管理人员调动时,档案资料要办理移交手续,并由有关领导监交。

第十三章 附则
第七十六条 本规程由中国农业银行总行制定、解释和修订。
第七十七条 外资贷款除国外借款人有特殊规定外,按照本规程执行。
第七十八条 本规程自发布之日起试行。

附件:一

短期借款申请书

金额单位:
-------------------------------------------
| 借款人全称| |
|------|----------------------------------|
| 法定地址 | |
|------|----------------------------------|
|基本账|本币| |基本账|本币| |
| |--|--------------| |--|------------|
|户 行|外币| |户 号|外币| |
|----------------------------|------------|
|借款币种及金额|(大写) |借款期限| |
|-----------------------------------------|
| 借款用途 | |
|------|----------------------------------|
| 贷款方式 |保证| | 抵(质)押 | | 信用 | |
|------|----------------|----|------------|
|还款资金来源| |还款方式| |
|-----------------------|-----------------|
| | 年 | 月 | 日 | 金 额 | | 年 | 月 | 日 | 金 额 |
| |---|---|---|-----| |---|---|---|-----|
|分期| | | | |分期| | | | |
| |---|---|---|-----| |---|---|---|-----|
|用款| | | | |还款| | | | |
| |---|---|---|-----| |---|---|---|-----|
|计划| | | | |计划| | | | |
| |-----------|-----| |-----------|-----|
| | 合 计 | | | 合 计 | |
|-----------------------------------------|

| | |保证人全称 | |
| | |-------|----------------------------|
| |保证|基本账户行 |本币| |外币| |
| | |-------|----------------------------|
| |担保|保证人全称 | |
|担| |-------|----------------------------|
| | |基本账户行 |本币| |外币| |
|保|--|-------|---------------------|------|
| | |主要抵押物名称| |现值| |
|方|抵押|-------|----------------------------|
| | |抵押人全称 | |
|式|担保|-------|----------------------------|
| | |抵押人全称 | |
| |--|-------|----------------------------|
| |质押|主要质物名称 | |现值| |
| | |-------|----------------------------|
| |担保|出质人全称 | |
|-----------------------------------------|
|借款申请人 |是否同意进行贷款调查: |
| | |
| | |
| (法人公章) | |
| | |
| | |
| 法定代表人或 | |
| 授权委托人签名: | 开户行负责人签名: |
| | |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
-------------------------------------------

附件:二(1)

中长期借款申请书
金额单位:
---------------------------------------
| 借款人全称 | |
|-------|-----------------------------|
| 法定地址 | |
|-------|-----------------------------|
|基本账|本 币| |基本账|本币| |
| |---|------------| |--|---------|
|户 行|外 币| |户 号|外币| |
|-------|------------|------|---------|
| 项目名称 | | 项目性质 | |
|-------|-----------------------------|
|项目总投|本币| | |本币|(大写) |
| |--|---------|借款金额|--|-----------|
|资 额|外币| | |外币|(大写) |
|----|------------|-------------------|
|贷款方式| 保证 | |抵(质)押| |信用| |
|-----------------------|-------------|
| 还款资金来源 | |还款方式| |
|--------|----------------------------|
|投资构成 |金额| 资金来源渠道 |总金额|第一年|第二年|第三年|第四年|
|-----|--|--------|---|---|---|---|---|

|土建|本币| | |本币| | | | | |
| |--|--| 资本金 |--|---|---|---|---|---|
|工程|外币| | |外币| | | | | |
|--|--|--|-----|--|---|---|---|---|---|
|设备|本币| | |本币| | | | | |
| |--|--|农行借款 |--|---|---|---|---|---|
|购置|外币| | |外币| | | | | |
|--|--|--|-----|--|---|---|---|---|---|
|安装|本币| |其他金融 |本币| | | | | |
| |--|--| |--|---|---|---|---|---|
|工程|外币| |机构借款 |外币| | | | | |
|--|--|--|-----|--|---|---|---|---|---|
|其他|本币| | |本币| | | | | |
| |--|--|其他资金 |--|---|---|---|---|---|
|费用|外币| | |外币| | | | | |
|--|--|--|-----|--|---|---|---|---|---|
| |本币| | |本币| | | | | |
|合计|--|--| 合计 |--|---|---|---|---|---|
| |外币| | |外币| | | | | |
|-------------------------------------|
| 分期用款计划 | 分期还款计划 |
|------------------|------------------|
| 年 | 月 | 日 | 币种及金额| 年 | 月 | 日 | 币种及金额|
|---|---|---|------|---|---|---|------|
| | | | | | | | |
|---|---|---|------|---|---|---|------|
| | | | | | | | |
|---|---|---|------|---|---|---|------|
| | | | | | | | |
|-------------------------------------|
|效益预测|产 量| |销售收入| | 税金 | |利润| |
|-------------------------------------|

| | 内 容 | 批准单位及文号 | 批准时间 |
| |--------|-------------------|------|
|立|项目建议书 | | |
| |--------|-------------------|------|
|项|项目可行性报告 | | |
| |--------|-------------------|------|
|情|项目扩初设计 | | |
| |--------|-------------------|------|
|况|固定资产投资计划| | |
| |--------|-------------------|------|
| |环保报告 | | |
---------------------------------------

附件:二(2)

--------------------------------------
| |内 容| 批准单位及文号 | 批准量 |
| |----|---------------|-------------|
|建|新增土地| | 亩|
| |----|---------------|-------------|
|设|建筑面积| | 平方米|
| |----|---------------|-------------|
|条|用 电| | 千瓦|
| |----|---------------|-------------|
|件|用 水| | 吨|
| |----|---------------|-------------|
| |其 他| | |
|------|-----------------------------|
|计划开工日期| |计划竣工日期| |计划投产日期| |
|----------|-------------------------|
| | |保证人全称| |
| | |-----|-------------------------|
| |保证|基本账户行|本币| |外币| |
| | |-----|-------------------------|
| |担保|保证人全称| |
|担| |-----|-------------------------|
| | |基本账户行|本币| |外币| |
|保|--|---------------------|---------|
| | |主要抵押物名称| |现值| |
|方|抵押|-------|-----------------------|
| | |抵押人全称 | |
|式|担保|-------|-----------------------|
| | |抵押人全称 | |
| |--|-------|-----------------------|
| |质押|主要质物名称 | |现值| |
| | |-------|-----------------------|
| |担保|出质人全称 | |
|------------------------------------|
|借款申请人 |是否同意进行贷款调查: |
| | |
| | |
| (法人公章) | |
| | |
| | |
| 法定代表人或 | |
| 授权委托人签名: | 开户行负责人签名: |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
|------------------------------------|
| | |
|备| |
| | |
| | |
|注| |
| | |
--------------------------------------

附件:三(1)

借款人基本情况调查表
贷款调查人: 调查(信贷)部门经理: 年 月 日 金额单位:
---------------------------------------
| 借款人全称| |
|------|------------------------------|
| 法定地址 | |
|------|------------------------------|
| 注册资本金| |年度信用等级| |
|------|-------------|------|---------|
|基本账|本币| |基本账|本币| |
| |--|-------------| |--|---------|
|户 行|外币| |户 号|外币| |
|---|--|------------------------------|
|农行存|本币| |
| |--|------------------------------|
|款账号|外币| |
|------|------------------------------|
|营业执照号码| |有效期限| |是否已年检| |是否变更| |
|------|---------------------|--------|
|法定经营范围| |是否需生产(经营)许可证| |
|-------------------------------------|
|生产许可证号码| |经营许可证号码| |
|-------------------------------------|
| 企业性质 | |借款是否需董事会决议| |董事会决议的有效人数| |
|----------------------|--------------|
|法定代表人证书编号| |授权委托书编号| |
|-------------------------------------|
|是否有法定代表人或授权委托人签名| | 式样 | |
|----------------------------|--------|
| 贷款证编号 | | 是否已年审 | |
|-------|-----------------------------|
| 自然人国籍 | |年龄| |是否具有完全民事行为能力| |
|----------|--------------------------|

| |资产总额 | |有效资产| |
| |-----|----------|----|----------|
|上年末 |负债总额 | |或有负债| |
| |-----|----------|----|----------|
|财务状况|所有者权益| |总收入 | |
| |-----|----------|----|----------|
| |利 润 | |税 金| |
|----|-----|----------|---------------|
| |全部借款 |本币| |农行贷|本币| |
| | |--|-------| |--|--------|
| |余 额 |外币| |款余额|外币| |
| |-----|--|-------|---|--|--------|
| |农行中长期|本币| |农行存|本币| |
|上年末 | |--|-------| |--|--------|
| |贷款余额 |外币| |款余额|外币| |
|贷 款 |-----|--|-------|---|--|--------|
| |结欠农行 |本币| |逾期 |本币| |
|情 况 | |--|-------| |--|--------|
| |贷款利息 |外币| |贷款 |外币| |
| |-----|--|-------|---|--|--------|
| |呆 滞 |本币| |呆账 |本币| |
| | |--|-------| |--|--------|
| |贷 款 |外币| |贷款 |外币| |
---------------------------------------

附件:三(2)

------------------------------------------
| | |姓名| |性别| |年龄| |学历| |身份证号码| |
| | 法 |----------------------------------|
| | 定 |主要简历、工作业绩及不良记录: |
|主| 代 | |
| | 表 | |
|要| 人 | |
| | 或 | |
|经| 自 | |
| | 然 | |
|营| 人 | |
| | | |
|管|---|----------------------------------|
| | |姓名| |性别| |年龄| |学历| |身份证号码| |
|理| 总 |----------------------------------|
| | 经 |主要简历、工作业绩及不良记录: |
|人| 理 | |
| | 或 | |
|员| 经 | |
| | 理 | |
|基| | |
| |---|----------------------------------|
|本| |姓名| |性别| |年龄| |学历| |身份证号码| |

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中华人民共和国一九九0年国库券条例

国务院


中华人民共和国一九九0年国库券条例


(1990年5月30日中华人民共和国国务院令第57号发布)



第一条 为了集中社会资金,进行社会主义现代化建设,决定发行一九九0年中华人民共和国国库券。

第二条 国库券的发行对象是:公民个人和个体工商户。

第三条 国库券发行的数额为五十五亿元。

第四条 国库券本金的偿还期为三年,从一九九三年七月一日起一次偿还。

第五条 国库券的利率为年息百分之十四。

  国库券从当年七月一日起计息。国库券利息在偿还本金时一次付给,不计复利。

第六条 国库券以人民币为计算单位。票面额分为五元、十元、二十元、五十元和一百元五种。

第七条 国库券从当年六月十日开始发行,十一月三十日结束。

第八条 国库券发行实行认购的办法。公民个人和个体工商户按收入的一定比例认购,并应当按期完成认购任务。

第九条 国库券发行和还本付息事宜,由各级人民政府统一领导,银行、财政、邮政部门多渠道办理。

第十条 国库券可以转让,但不得作为货币流通。国库券转让的具体事宜,根据国家有关规定办理。

第十一条 发行国库券筹集的资金,由国务院统一安排使用。

第十二条 对伪造国库券或者破坏国库券信誉者,依法惩处。

第十三条 购买国库券的利息收入享受免税待遇。

第十四条 本条例由财政部负责解释,施行办法由财政部制定。

第十五条 本条例自发布之日起施行。