辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第81号


住房公积金管理规定

第一章 总 则
　　第一条 为加强住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进住房制度改革，加快城镇住房建设，根据国家有关规定，制定本规定。
　　第二条 本规定所称住房公积金，是指在我省工作并且具有城镇常住户口的在职职工及所在单位，按照本规定缴存的长期住房储金。
　　职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，归职工个人所有。
　　第三条 本规定适用于我省行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用及其管理活动。
　　第四条 住房公积金按照统一管理、专户存储、专项使用、安全运作、社会监督的原则管理。
　　住房公积金用于满足职工住房的基本需求和职工住房建设资金的融通。 任何单位和个人不得将住房公积金挪作他用。
　　第五条 省、市、县（含县级市，下同）人民政府住房制度改革领导小组是本级人民政府住房公积金管理的决策机构，其下设的住房资金管理机构具体负责住房公积金的归集、支付、核算和编制使用计划等管理工作。
　　第六条 职工有缴存住房公积金的义务，单位有为职工缴存住房公积金的义务。
　　职工有要求所在单位为其缴存住房公积金的权力。
　　职工和职工所在单位有权核实住房公积金的缴存、使用情况。职工和职工所在单位认为其合法权益受到侵犯，可以依法申诉或者向人民法院起诉。

第二章 住房公积金的缴存

　　第七条 我省境内国家机关、企事业单位、社会团体的固定职工、劳动合同制职工以及外商投资企业中的中方职工及其所在单位，必须按照本规定缴存住房公积金。
　　住房公积金的缴存额为劳动、人事等部门核准的职工本人上一年度的月平均工资乘以职工、单位的住房公积金缴存比例之和。
　　在住房公积金的结算年度内，住房公积金的缴存额不变。
　　住房公积金的缴存比例，由省人民政府根据全省经济发展和全省职工平均收入情况确定。
　　第八条 职工所在单位应当向住房资金管理机构办理住房公积金缴存登记手续。住房资金管理机构应当在受托银行开立住房公积金职工个人帐户。
　　新设立的单位应当自批准设立之日起30日内，办理住房公积金缴存登记手续。
　　单位新录用职工，应当自录用之日起30日内，办理住房公积金缴存或者转移手续。
　　单位与职工终止劳动合同，除本规定第十五条（三）项所列情形外，由住房资金管理机构审核，受托银行按照审核意见办理该职工住房公积金帐户封存手续；该职工重新就业后，由受托银行按照住房资金管理机构审核意见，办理帐户启封转移手续。
　　第九条 单位合并、分立、解散或者被依法宣告破产，原单位或者清算机构必须自批准之日起30日内，向住房资金管理机构办理住房公积金的变更或者注销登记手续，凭变更或者注销登记手续，到受托银行办理住房公积金帐户转移或者封存手续。
　　第十条 单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：
　　（一）行政机关、财政全额拨款的事业单位列入财政预算；
　　（二）财政差额拨款的事业单位按照差额比例分别列入财政预算和单位管理费；
　　（三）企业和自收自支的事业单位从提取的住房折旧和其他划转资金中解决，不足部分经财政部门核定，在管理费用中列支。
　　第十一条 职工个人应当缴存的住房公积金，由所在单位在其每月工资收入中代为扣除。
　　职工所在单位必须从发放工资之日起5日内，将为职工缴存的住房公积金和代扣的职工个人应当缴存的住房公积金存入受托银行。逾期未缴存的，由所在地住房资金管理机构责令补缴，并可按日加收欠缴额3‰的滞纳金。
　　第十二条 职工按照当地最低工资标准领取工资的，职工个人可以免缴住房公积金；职工所在单位应当按照规定比例为职工缴存住房公积金。
　　第十三条 企业被依法宣告破产，其欠缴的住房公积金本息，作为职工工资，列入破产财产的第一清偿顺序清偿。

第三章 住房公积金的提取和使用

　　第十四条 住房公积金的使用，应当优先保证职工提取住房公积金帐户中的存款余额。
　　职工提取住房公积金应当填写提取申请，经所在单位出具证明，住房 资金管理机构审核，由受托银行支付。
　　第十五条 职工有下列情形之一的，可以提取本人住房公积金帐户中的存款余额：
　　（一）购买、建造自住房屋或者翻建、大修具有所有权的自住房屋；
　　（二）离休、退休；
　　（三）完全丧失劳动能力，并且与所在单位终止劳动关系；
　　（四）户口迁出本市或者出国和到港、澳、台地区定居；
　　（五）职工死亡或者被宣告死亡；
　　（六）偿还住房公积金贷款本息；
　　（七）法律、法规规定的其他情形。
　　按照前款（二）、（三）、（四）、（五）项规定提取住房公积金帐户存款余额的，应当同时注销该帐户。
　　第十六条 职工购买、建造自住房屋或者翻建、大修具有所有权的自住房屋，在提取本人住房公积金帐户存款不足时，可以提取其配偶、同户成员或者非同户的直系血亲的住房公积金帐户中的存款余额，但需要征得被提取人的书面同意。
　　职工或者职工的继承人、受遗赠人不得采取欺骗手段提取住房公积金帐户中的存款余额。
　　第十七条 履行住房公积金缴存义务的职工，可以申请住房公积金贷款，用于购买、建造自住房屋或者翻建、大修具有所有权的自住房屋，但必须提供抵押和担保。
　　履行住房公积金缴存义务的单位，可以申请住房公积金贷款，用于为职工建造或者购买住房，但必须提供抵押和担保。
　　第十八条 职工或者职工所在单位的住房公积金贷款申请，由单位所在地住房资金管理机构会同受托银行审查，并经同级住房制度改革领导小组批准。
　　第十九条 住房资金管理机构在保证住房公积金正常支付、运营的前提下，可以通过购买国债或者法律、法规规定的其他途径保值、增值，但不得用于直接投资或者委托他人投资。

第四章 管理和监督

　　第二十条 市、县应当设立由人大代表、工会代表和财政、计划、建设、监察、银行等部门代表组成的住房公积金监事会，监督住房公积金的管理和使用。
　　第二十一条 住房公积金的缴存、借贷、结算、归还等金融业务，由各市、县人民政府指定的银行承办。
　　住房资金管理机构受市、县政府委托与承办银行签订住房公积金委托协议书。
　　第二十二条 住房公积金的存款、贷款利率，执行国务院关于住房公积金的存款、贷款利率，并随中国人民银行的利率调整进行相应调整。
　　第二十三条 住房资金管理机构的管理费用，经同级财政部门核定，住房制度改革领导小组审核，报人民政府批准后，从沉淀在银行的资金所获利息中支出。
　　第二十四条 住房公积金的归集、使用和管理，应当接受财政部门和审计部门的依法监督。
　　住房资金管理机构应当每年编制住房公积金预决算，并定期向住房制度改革领导小组报送住房公积金归集、使用及管理等情况的业务统计报表，向同级财政部门报送财务会计报表。
　　住房资金管理机构应当于每年9月份向社会公布上一结算年度的住房公积金归集和使用情况。
　　第二十五条 住房资金管理机构有权对单位缴存、使用住房公积金的情况进行检查。被检查单位应当按照住房资金管理机构的要求，提供有关资料和情况。任何单位和个人不得拒绝检查。
　　第二十六条 受托银行应当定期向住房资金管理机构书面报告住房公积金的缴存、计息、贷款等情况。
　　受托银行应当在每年6月30日结算住房公积金帐户中的存款余额，向 职工和职工所在单位分别送交《职工住房公积金缴交清单》和《单位对帐单》。
　　第二十七条 职工及其所在单位向受托银行查询住房公积金情况，受托银行应当无偿受理。
　　职工及其所在单位发现住房公积金帐户中的存款余额与实际情况不符，可以要求受托银行或者住房资金管理机构复核。受托银行和住房资金管理机构应当无偿受理，并自受理之日起3日内给予书面答复。

第五章 法律责任

　　第二十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由受同级人民政府委托的住房资金管理机构予以处罚：
　　（一）未办理住房公积金缴存登记或者变更、注销登记的，责令限期补办；逾期未补办的，处以500元至1000元罚款；
　　（二）采取欺骗手段提取住房公积金的，追回其全部非法所得，处以提取金额10％至20％的罚款，但最高不得超过1000元；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十九条 对截留、侵占或者挪用住房公积金的，除全部追回本金及非法所得外，对负责人和直接责任人由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条 住房资金管理机构、受托银行违反住房公积金委托协议书的约定或者有其他过错的，应当依法承担责任。
　　第三十一条 住房资金管理机构及其工作人员违反本规定的，由住房制度改革领导小组责令改正；对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条 实施行政处罚的程序和罚没款的处理，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。

第六章 附 则

　　第三十三条 住房公积金本息免征个人所得税。
　　第三十四条 本规定所称住房公积金结算年度，自每年7月1日起至下一年6月30日止。
　　第三十五条 城镇个体工商户帮工的住房公积金管理办法，参照本规定执行。
　　第三十六条 本规定自1998年1月1日起施行。


四川省人民政府


关于省级单位预算外资金管理试行办法
四川省人民政府



第一条 为了贯彻落实国务院、省政府关于加强预算外资金管理的通知精神，切实搞好省级单位的预算外资金管理，特制定本办法。
第二条 对省级行政、事业单位 （包括实行企业化管理的事业单位）和省级企业主管部门集中管理的全部预算外资金，在资金所有权、使用权不变的前提下，实行由省财政厅“专户储存，计划管理，财政审批，银行监督”的办法。对省级企业留用的各项专用基金，仍按原办法进行计? 芾怼? 第三条 确定纳入财政专户储存、集中管理的资金，其解缴程序和结算办法如下：
一、省财政厅在各专业银行开设预算外资金专户，其专户的帐号分别为：
1．省建设银行营业部有息专户261026，无息专户261－7。
2．省工商银行春熙路营业部专户：
（1）企业主管部门集中资金有息专户1440104－42；
（2）事业行政单位资金有息专户89249－08，无息专户89695－85。
3．省农业银行成都市东大街营业部有息专户5381210，无息专户5381218。
二、各部门和单位，在年前要对预算外资金进行一次全面清理，划清预算内、外资金和其他资金的界限。对以各种名义分散转移的预算外资金，要及时收回入帐。长期被挪借的资金要抓紧收回。通过清理，在一九八七年一月十日前，将一九八六年十二月三十一日止的银行存款余额开列
清单，经开户行核对签章后，送省财政厅核定应缴存财政专户的数额。各单位根据省财政厅核定的应缴数，在一月二十五日前填写预算外资金专用缴款书，送单位开户银行办理缴款手续。逾期不缴存的单位，财政按冻结存款的规定通知银行停止支付。
三、从一九八七年一月一日起，各部门和单位新发生的预算外资金收入，按月在次月十日前按以下办法解缴省财政厅在各专业银行开设的“省级单位预外资金”专户：
1．属于经营性的预算外资金收入，在扣除相应的成本 （费用）和应缴税金后，其余全部解缴省财政专户；
2．属于非经营性的预算外资金收入 （即不发生成本费用的各种收入），全额解缴省财政专户。
四、各部门和单位应缴存省财政专户的资金，实行按季汇算、年度清交的办法，不得截留坐支。
五、各开户行在收到单位解缴省财政厅的预算外资金后，应单独设帐，避免与预算内收入混淆。各专业银行对省财政计息专户的资金，依照规定按季计息。省财政厅对于计息专户的资金，从单位交到省财政专户时起，对单位按银行存款利率计算利息，每季结算一次。
第四条 省财政专户储存资金的使用办法。各部门和单位使用纳入省财政专户储存的资金，应在所存资金额度以内，根据单位的实际情况，在季度开始十日前编制季度分月用款计划，送省财政厅审核拨款；如在计划外急需用款，可以临时办理专项追加用款计划报批。银行凭财政厅签发
的转帐支票转入单位存款帐户。对用预算外资金搞基本建设的，经省财政厅审核同意后，将资金转存建设银行，并按国家关于自筹基建实行“先存后批，先批后用，存足半年才能使用”的规定，由建行监督拨款。无财政批准的用款计划，单位不得用款。
第五条 由于各行政事业单位预算外资金情况比较复杂，因此，对各单位缴款和用款的具体方式，由省财政厅根据单位实际情况另行确定。
第六条 省级各部门和单位应按照财政部和省财政厅的规定，按期编制年度预算外资金收支计划、决算、执行情况报表。实行财政专户储存的单位，还应加报季度分月会计报表。
第七条 省财政厅对“专户储存”的预算外资金，在保证单位用款的情况下，可以采取有偿计息的方式，有计划地调剂支持各项生产、事业的发展。对资金融通的具体办法，由省财政厅研究制定。
第八条 省级各部门和单位使用的预算外资金专用缴款书，季度分月用款计划表，单位预算外资金收支科目、帐务处理办法和会计报表。由省财政厅根据财政部有关规定 统一制定。
第九条 凡驻地在成都市区 （不包括龙泉驿、青白东区）范围内的省级部门和事业行政单位，其预算外资金直接由省财政厅集中管理；省级驻外地单位，委托当地财政部门代管。具体办法按当地规定执行。
第十条 本办法从一九八七年一月一日起执行，并由省财政厅负责解释。
省财政厅
省人民银行
省工商银行
省建设银行
省农业银行
一九八六年十一月十七日
附件：
第一批实行专户储存、集中管理
预算外资金的省级单位名单
省治金厅 省林业厅 省医药局
省机械厅 省农机局 省文化厅
省轻工厅 省水电厅 省公安厅
省二轻厅 省粮食局 省建委
省化工厅 省商业厅 省物资局
省交通厅 省教育厅 省机关事务管理局
省农牧厅 省高教局 省工商行政管理局
省旅游局 省卫生厅 省科委
省社队企业局 省委行政处



1986年11月18日