中国 国际开发协会


中华人民共和国和国际开发协会开发信贷协定


（农村供水项目）（中译本）
（签订日期１９８５年５月９日生效日期１９８５年１１月１３日）
　　中华人民共和国（以下称“借款人”）与国际开发协会（以下称“协会”），于一九八五年五月九日签订本协定。
　　鉴于（Ａ）借款人确实认识到本协定附表２中所阐述的本项目的可行性及优先部分后，已向协会提出申请对本项目提供资助；
　　（Ｂ）世界粮食计划署有意就本项目的Ａ部分提供估值大约为一千零五十万美元（＄１０，５００，０００）的粮食帮助；
　　（Ｃ）德意志联邦共和国有意就本项目的Ｂ部分以馈赠方式提供相当于约为一百五十万美元（＄１，５００，０００）的资助；
　　（Ｄ）本项目Ａ部分将由辽宁、陕西、四川、浙江省及北京市（以下统称“地方实体”）负责执行，在每种情况下，均将得到借款人的帮助并作为借款人提供帮助的一部分，借款人将按照本协定中所规定的向地方实体提供部分信贷资金；及
　　鉴于协会同意，特别是以上文为基础，按照本协定规定的条款和条件以及在同一天协会和地方实体所签订的项目协定的条款和条件向借款人提供本信贷。
　　因此，本协定的缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则和定义
　　１．０１节　一九八五年一月一日起实施的国际开发协会“开发信贷协定通则”（即《通则》）是本协定构成整体所必要的部分。
　　１．０２节　本协定无论何处使用的词汇，除上下文另有要求外，其含义与在《通则》和本协定的“序言”中所用的解释相同。但下列新增的词汇，则具有以下词义：
　　（ａ）“项目协定”系指在签订本协定的同一天协会与地方实体所签定的协定，该协定同样可随时进行修改；
　　（ｂ）“分贷款协定”系指借款人与地方实体根据本协定第３．０１节（ｃ）规定所签定的协定，该协定同样可随时进行修改；
　　（ｃ）“专用帐户”系指本协定第２．０２节（ｂ）中所指的帐户；
　　（ｄ）“ＣＰＨＣＣ”系指中央爱国卫生运动委员会，是借款人的国务院下属的一个机构；
　　（ｅ）“子项目”系指通过分贷款协定，由信贷资金所资助本项目Ａ部分中所列的一个子项目；
　　（ｆ）“子项目实体”系指执行一个子项目的任一项目县、一个自然村、一组自然村、一个乡、或一个自来水公司；
　　（ｇ）“分贷款协议”系指任一地方实体或一个项目县与一个子项目实体之间为资助该子项目，并由该子项目实体实施而签订的协定；
　　（ｈ）“ＰＲＦ”系指由每一个地方实体各自为本项目协定第３．０２节中提及的信贷资金的再循环而设立的省级或市级的周转金；
　　（ｉ）“ＮＰＯ”系指在中央爱国卫生运动委员会内所设立的中央改水项目办公室；
　　（ｊ）“ＰＰＯ”系指各个地方实体特别是为项目的执行而设立的省项目办公室；
　　（ｋ）“ＣＰＯ”系指各项目县特别是为项目的执行而设立的县项目办公室；
　　（ｌ）“项目县”系指本协定附表２的附件中所列出的那些县；及
　　（ｍ）“Ｙ”系指元，即借款人的货币。

　　第二条　信贷
　　２．０１节　协会同意按照本开发信贷协定所规定和提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于八千二百一十万个特别提款权（ＳＤＲ８２１０００００）的信贷。
　　２．０２节　（ａ）本信贷金额可根据本协定《附表１》规定的条款，从信贷帐户中提款，用于支付已发生的（如协会同意，亦可用于支付将发生的），本项目所需要的，并应由本信贷款项支付的商品和服务的合理费用。《附表１》可以通过借款人与协会协商同意，随时修改。
　　（ｂ）为实现本项目的目的，借款人应以协会所满意的条款和条件，在中国银行开设并保持一个美元专用帐户。该专用帐户中款项的存入和支付均应符合本协定附表５的规定。
　　２．０３节　截止日期应为一九九０年十二月三十一日，或由协会另定的更晚的日期。对于更晚的日期，协会将及时通知借款人。
　　２．０４节　（ａ）借款人对尚未提取的信贷本金额，应按百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，按时向协会交付承诺费。承诺费应从本信贷协定签订后的六十天开始起算，计算至借款人从信贷帐户提取款额被注销的相应日期为止。
　　（ｂ）承诺费应：（ｉ）在协会合理要求的地方交付；（ｉｉ）在交付上不受借款人施加的或借款人领土内的任何限制；（ｉｉｉ）按照“通则”第４．０２节，而为本协定选定的货币，或按照该节条款随时指定的或选定的其它一种或几种合格的货币交付。
　　２．０５节　借款人对已提取而尚未偿还的信贷本金，应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，按时向协会交付手续费。
　　２．０６节　承诺费和手续费应每半年交付一次，在每年的三月十五日和九月十五日交付。
　　２．０７节　借款人应从一九九五年九月十五日始至二０三五年三月十五日止，每半年偿还一次信贷本金，付款期为每年三月十五日及九月十五日。在二００五年三月十五日以前，包括该期应付额，每期应付本金的百分之零点五（百分之一的二分之一），此后每期应付本金的百分之一点五。
　　２．０８节　根据通则４．０２节的要求，现确定美利坚合众国的货币为规定的货币。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　（ａ）借款人承认对为实现本协定表２中所阐述的本项目的各个目标所作的承诺，为此，借款人应通过中央爱国卫生运动委员会在地方实体的帮助下，以应有的勤奋和效率，并按照适当的行政、财务、工程及公用事业方面惯例，来实施本项目，并且根据需要的及时程度提供为此目的所需的资金、便利设施、服务和其它资源。
　　（ｂ）借款人除应履行本开发信贷协定的任何其它义务外，还应促使地方实体根据项目协定的规定履行该协定中规定的一切义务，并应采取及促使采取一切行动包括必要的或适当的能使地方实体履行这种义务的资金，便利设施、服务及其它资源，以及不采取或允许采取任何行动以阻拦或干涉实现这种义务的履行。
　　（ｃ）借款人以和地方实体签订分贷款协定的方式将部分信贷资金转贷给地方实体，其转贷的条件及条款应使借款人及协会满意，但其条件应包括二十五年的还款期限，内含十年的宽限期。
　　（ｄ）借款人应通过分贷款协定方式以保护借款人和协会的利益和保证实现信贷目的来实施其权力。除非协会另行同意，借款人不得转让、修改、废止或放弃分贷款协定或其任一条款。
　　３．０２节　除非协会另行同意，凡本项目所需的并将由本信贷资金支付的货物和工程采购以及聘请专家的费用均应按照本协定表３中的规定办理。
　　３．０３节　借款人和协会特此同意应由有关地方实体根据项目协定的２．０３节履行与项目Ａ部分有关的《通则》第９．０３、第９．０４、第９．０５、第９．０６、第９．０７及９．０８节（即有关保险、货物及服务的使用、计划和日程表、记录和报告、维护和土地的取得等节）所规定的义务。
　　３．０４节　为了协助地方实体实施本项目Ａ部分，借款人应按照协会所能接受的标准和程序包括本协定附表４中所列出的标准及程序、计划、设计、评估和批准或者是促使计划、设计、评估和批准各个子项目。

　　第四条　其它约文
　　４．０１节　（ａ）借款人应保持或促使保持记录和帐目，按照健全的会计程序与惯例，恰当地反映出借款人与地方实体负责实施本项目或本项目的任何一部分的部门或机构的业务活动、资源及开支情况。
　　（ｂ）借款人应（ｉ）由协会可以接受的独立审计师，按照一贯运用的适当审计原则，对本节（ａ）段中所提及的每一财政年度各种帐目包括专用帐户进行审计；
　　（ｉｉ）在完成审计后，但无论如何不应晚于每一财政年度末的六个月，及时向协会交送一份由上述审计师所作的以协会合理要求的规模和详细程度经核定的这类审计报告的抄件。
　　（ｉｉｉ）向协会送交其随时合理要求的其它上述帐目、该帐目的审计以及记录等资料。
　　对于根据费用清单请求从信贷帐户中提款支付一切费用，借款人应：
　　（ｉ）根据本节（ａ）段规定，保持或促使保持反映该费用支出的单独记录和帐目；
　　（ｉｉ）保留可供证明费用支出的所有记录（即合同、订单、发票、帐单、收据及其它单据），直到终止日的第二年；
　　（ｉｉｉ）使协会的代表能够检查这类记录；及
　　（ｉｖ）保证本节（ｂ）段中所提到的年度审计报告中包括这类单独帐目，并应包括由该审计师就该单独帐目写出一份单独的意见书，以说明由信贷帐户中就该类费用支取的资金是否已用于规定的用途。
　　４．０２节　为了有助于借款人及地方实体实施本项目，借款人应在中央爱卫会内维持中央改水项目办公室，该办公室并应具备足够数量的和称职的工作人员以及为协会所能接受的职能和权限。

　　第五条　协会的补救措施
　　５．０１节　根据《通则》第６．０２节（ｈ）段规定，增加的事项如下：
　　（ａ）任一地方实体未能履行本项目协定规定它所应履行的任何一项义务；及（ｂ）本开发信贷协定签字后已出现的情况所造成的一种特别形势使任何一个地方实体无法履行本项目协定中规定它应履行的义务。
　　５．０２节　为了实现《通则》７．０１节（ｄ）中所要求的目的，补充规定以下事项，即在５．０１节（ａ）段中规定的情况将发生并持续至协会向借款人发出通知后六十天之久。

　　第六条　生效日；终止
　　６．０１节　在《通则》第１２．０１节（ｂ）的含义范围内，规定下列情况为本开发信贷协定生效的附加条件：
　　（ａ）借款人与地方实体每一成员间均已签订了分贷款协定。
　　（ｂ）借款人的国务院已经批准了开发信贷协定和项目协定；及（ｃ）地方实体的每一成员均已颁发了事先征得协会同意的关于其周转金的设立及管理办法，并按照该办法设立这类周转金。
　　６．０２节　在《总则》１２．０２节（ｂ）中的含义范围内，增加规定下列事项将被写入向协会提供的法律意见或法律意见书内。
　　（ａ）项目协定已得到地方实体每一成员的正式批准或核准，并已经代表地方实体每个成员在协定上签字和分发，从而使其条款在法律上对地方实体的每一成员产生法律约束力；及（ｂ）分贷款协定已得到借款人及地方实体的每一成员的正式批准或核准，使其条款对借款人和地方实体的每一成员产生法律约束力。
　　６．０３节　本协定签字后的一百二十天作为《通则》第１２．０４节中所要求的日期。

　　第七条　借款人的代表；地址
　　７．０１节　根据《通则》第１１．０３节的要求，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
　　７．０２节　根据《通则》第１１．０１节的要求，兹确定以下地址：

　　借款人方面：
　　　　中华人民共和国　　　　　　北京三里河财政部
　　　　　电报挂号：　　　　　　　　　电传号码：
　　　　ＦＩＮＡＮＭＩＮ　　　　　　　２２４８６　ＭＦＰＲＣ　ＣＮ
　　　　Ｂｅｉｊｉｎｇ

　　协会方面：
　　　　美利坚合众国　　　　　　　　　　华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
　　　　西北区１８１８Ｈ街　　　　　　　国际开发协会
　　　　　电报挂号：　　　　　　　　　　电传号码：
　　　　　ＩＮＤＥＶＡＳ　　　　　　　　４４００９８（ＩＴＴ）
　　　　　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．２４８４２３（ＲＣＡ）或
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６４１４５（ＷＵＩ）

　　本协定的缔约双方，通过其各自妥善授权的代表，于上述规定日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自名义予以签署，以昭信守。
　　注：本协定于一九八五年十一月十三日生效。附表、分贷款协议及项目协定略。

　　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　国际开发协会
　　　　　经授权的代表　　　　　　　东亚太平洋地区代理副行长
　　　　　　张　　再　　　　　　　　　　Ｓ．Ｓ．柯尔玛尼
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
广东省汕头市人民政府


第115号


　　《汕头市城市居民住宅二次供水管理规定》已经2010年7月15日汕头市人民政府第十二届61次常务会议审议通过，现予公布，自2010年9月1日起施行。
　　
　　　　　

市长　

　　　　　　　　　　　 二○一○年七月二十二日


汕头市城市居民住宅二次供水管理规定

　　第一条 为规范城市居民住宅二次供水的管理，确保供水安全，根据《汕头市城市供水用水条例》，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本市金平区、龙湖区、濠江区城市居民住宅二次供水（以下简称二次供水）的管理，适用本规定；居民住宅的建筑高度超过一百米的除外。
　　第三条 市城市供水行政主管部门主管二次供水管理工作，组织实施本规定；卫生行政主管部门负责二次供水的卫生监督管理工作。
　　城乡规划、住房和城乡建设、国土资源、物价、国有资产监督管理、安全生产监督管理、房管、消防、工商、质量技术监督等部门，依法按各自职责做好二次供水的管理工作。
　　第四条 二次供水管理工作遵循确保供水安全、节约能源、规划先行等原则。
　　二次供水设施的规划和建设应当充分利用现有公共供水设施和二次供水设施，实行区域加压与独立加压相结合等措施。
　　第五条 各级人民政府、各有关部门应当根据实际情况，依法通过规划制约、财政配套、资产整合、费用减免、宣传动员等多种措施发展城市供水事业，引导供水企业实行规模化、集约化、多元化经营，支持供水企业依法接管二次供水设施，并鼓励产权人将原有二次供水设施移交供水企业管理维护。
　　供水企业应当加强公共供水设施改造和区域加压设施建设以提高供水水压，完善二次供水设施的管理维护以保障供水安全，所需投入可以依法计入供水定价成本。
　　第六条 市城市供水行政主管部门应当会同发展改革、国有资产监督管理、城乡规划、国土资源、住房和城乡建设、环境保护、物价等部门以及供水行业协会，编制城市供水发展专项规划，经市人民政府批准后执行。
　　城市供水发展专项规划应当包含发展城市供水事业、规范二次供水管理等内容，并规划预留区域加压建设用地。
　　第七条 新建、改建、扩建的居民住宅对供水水压要求超过公共供水管网服务压力的，建设单位应当配套设计建设二次供水设施。
　　公共供水管网服务压力不得低于国家规定的标准，并由供水企业向社会公布。
　　第八条　出让使用权的国有土地用于居民住宅建设的，市土地行政主管部门应当会同市城乡规划主管部门在设定出让地块的规划条件时，明确建设单位依法配套设计建设二次供水设施并无偿移交给供水企业的内容，并在国有土地使用权出让合同中予以明确。
　　第九条 居民住宅依法应当配套设计建设二次供水设施的，市城乡规划行政主管部门应当在办理建设工程报建手续时，将其在规划条件中予以明确，并要求建设单位将二次供水设施无偿移交给供水企业。
　　市城乡规划行政主管部门应当将二次供水设施的设计方案（包括与建筑物的位置、标高、用水量等相关的设计图纸和资料）送市城市供水行政主管部门征求意见；征求意见所需时间不计算在建设工程报建手续的办理期限内。市城市供水行政主管部门应当在十五日内，组织供水企业根据国家、行业或者地方的相关技术标准和规范审查提出意见。
　　第十条 二次供水设施应当与居民住宅的主体工程同步设计、同步建设、同时交付使用。
　　二次供水设施的设计方案应当包括水表出户、一户一表、计量到户等内容。
　　居民住宅建设项目的总投资应当包含二次供水设施的建设投资。
　　第十一条 二次供水设施的建设应当由有资质的单位进行设计、施工、监理，并符合本市二次供水设施技术规范。鼓励建设单位将二次供水设施交由有资质的供水企业施工。
　　从事二次供水设施设计、施工、监理的单位和个人，应当对二次供水设施的质量和安全承担相应的责任。
　　市城市供水行政主管部门应当自本规定公布之日起三十日内，会同市住房和城乡建设、城乡规划等部门制定二次供水设施技术规范，经市人民政府批准后实施。
　　第十二条 二次供水设施应当单独建设，不得与消防、绿化、环境卫生等用水设施混建。
　　二次供水设施应当采用节能型供水设备和供水方式。
　　第十三条 竣工的二次供水设施，应当经市城市供水行政主管部门验收合格后，方可投入使用；但隐蔽性工程的验收工作可以在施工过程中进行。
　　市城市供水行政主管部门应当组织供水企业参加验收。
　　第十四条　二次供水设施竣工验收前，应当由专业清洗消毒单位对蓄水池（箱）进行清洗消毒，并由有资质的水质检测机构进行水质检测，保证水质符合标准。
　　第十五条 二次供水设施应当经竣工验收和水质检测合格后方可移交给供水企业。
　　第十六条 建设单位移交二次供水设施时，应当一并向供水企业移交设施的施工图、竣工图、设备原理图等相关资料，并与供水企业签订移交协议，明确权利义务。
　　第十七条 本规定实施前的原有二次供水设施，可以按照自愿原则移交给供水企业；产权人要求移交的，二次供水设施管理单位应当予以配合。
　　依照前款规定移交二次供水设施的，应当签订移交协议，明确权利义务。二次供水设施需要进行改造的，应当符合本市二次供水设施技术规范。
　　第十八条 二次供水设施移交给供水企业的，由供水企业负责管理维护，并实行抄录结算水表到最终用户，向最终用户收取水费，但不得收取二次供水设施管理维护费。
　　第十九条 二次供水设施管理单位应当保证二次供水设施完好，保证水质、水压合格，并保障二十四小时连续供水，不得擅自停止供水。
　　二次供水设施管理单位对设备进行检修和清洗消毒需要停水的，应当提前二十四小时通知用户做好蓄水储存工作；停水时间超过二十四小时的，应当采取临时供水措施。因发生紧急事故或者不可抗力，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户，并尽快恢复正常供水。
　　第二十条 二次供水设施管理单位应当建立健全二次供水设施管理制度，配备专(兼)职人员对二次供水设施进行定期维护、保养，保证二次供水设施的正常、安全供水。
　　第二十一条 二次供水设施管理单位应当至少每半年对二次供水设施的蓄水池、水箱等进行一次清洗消毒和维护，委托有资质的水质检测机构检测水质，并将检测结果向用户公布。
　　二次供水设施管理单位可以委托专业队伍承担清洗消毒工作，但不得向用户另行收取清洗消毒费。
　　第二十二条 二次供水设施管理单位应当制订日常供水应急预案。当水质受到污染或者出现异常，可能危及人体健康时，二次供水设施管理单位应当立即采取应急控制措施，并及时向卫生、城市供水行政主管部门报告，协助卫生、城市供水行政主管部门调查处理。
　　二次供水设施经采取应急控制措施消除污染或者异常，并经有资质的水质检测机构检测合格后，方能恢复正常供水。
　　第二十三条 直接从事二次供水卫生管理和清洗、消毒等工作的人员，必须经过卫生等相关专业知识培训，每年必须进行健康检查。
　　患有碍饮用水卫生疾病的人员，不得直接从事二次供水的管理和清洗、消毒等工作。
　　第二十四条 二次供水清洗消毒所使用的清洁用具、清洗剂、除垢剂、消毒剂等必须符合有关规定和标准，不得对二次供水造成二次污染。
　　第二十五条 与二次供水设施相邻的住户和生产经营者，应当正确处理截水、排水等方面的相邻关系，防止污染二次供水设施。
　　二次供水设施的蓄水池周围十米范围内不得有渗水坑和堆放的垃圾等污染源，水箱周围二米范围内不得有污水管线及其他污染物。
　　第二十六条 涉及二次供水设施的建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向二次供水设施管理单位查明供水管网情况，二次供水设施管理单位应当予以配合。施工影响二次供水设施安全的，建设单位或者施工单位应当与二次供水设施管理单位商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。
　　第二十七条 城市供水、卫生、价格等行政主管部门应当加强对二次供水活动进行监督管理，定期或者不定期进行联合检查。
城市供水、卫生、价格等行政主管部门应当设立投诉举报电话，接受社会对二次供水管理违法行为的投诉和举报，及时受理并组织核查、处理。
　　第二十八条 建设单位未按照本规定要求向供水企业移交二次供水设施的，由市城市供水行政主管部门责令限期按照本规定要求移交，予以警告，可处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，由市城市供水行政主管部门会同国土资源、城乡规划、住房和城乡建设等行政主管部门依法处理。
　　第二十九条 二次供水设施管理单位有下列情形之一的，由市城市供水行政主管部门予以处罚：
　　（一）违反本规定造成二次供水的水质、水压不符合标准的，责令改正，可处三千元以上二万元以下罚款；
　　（二）违反本规定第十九条第二款规定，未履行停水通知义务的，予以警告，并可处一千元罚款；
　　（三）违反本规定第二十一条第一款规定，未对二次供水设施进行清洗消毒的，责令改正，可处三千元以上二万元以下罚款；未委托有资质的专业检测机构进行检测并公布检测结果的，责令改正，可处二千元以上一万元以下罚款；
　　（四）违反本规定第二十二条第一款规定，未履行水质异常报告义务的，责令改正，可处一千元罚款。
　　二次供水设施管理单位违反卫生管理、价格管理等法律、法规的，由卫生、价格行政主管部门依法处理。
　　第三十条 二次供水设施管理单位及其工作人员违反本规定，造成用户损失的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十一条 城市供水、卫生、价格等行政主管部门及其工作人员在二次供水管理工作中未依法履行监督检查职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条　本市金平区、龙湖区、濠江区以外其他区域的二次供水管理工作参照本规定执行。
　　第三十三条 本规定自2010年9月1日起施行。1994年10月14日汕头市人民政府颁布的《汕头市市区城市饮用水二次供水管理规定》（汕府〔1994〕156号）同时废止。